Plné znění - 7/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.11.2020 sp. zn. Pl. ÚS 24/19 ve věci návrhu na zrušení §72 odst. 1 věty třetí zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., §47 odst. 1 věty třetí zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění zákona č. 263/2019 Sb., a §53 odst. 1 věty třetí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 263/2019 Sb.

7/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

7

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 24/19 xxx 24. xxxxxxxxx 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx Xxx. Mojmírem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1253/4, Plzeň, xx xxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., §47 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., x §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 263/2019 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

1. Skupina 30 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelky!) xx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 29.11.2019, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří zároveň xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x právem xxxxxx na xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Listiny, a xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace dle čl. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx do příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 263/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijetí.

4. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx stabilitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/14 ze dne 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" (xxxxxxxx xxxxxx mandátu) xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xx dobu xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto xxxxxxxx xxxxxx ucházet xx xxxxx rodila xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx následné dlouhodobější xxxxxxxx saturace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kompenzačních podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x zastupitelstvu". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 99/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zůstane xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odměny některých xxxxxxxxxxx o 60 % x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xx xxxxx přístup k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 27/09 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 73/04 xx xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) xxxxxxxx i "právo xxxx xxxxxx nerušeně xxxxxxxx x vykonávat xxx předem stanovených xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka vytýká, xx xx netýká xxxx dalších možných xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních režimů xx straně druhé. Xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx nedoléhá, xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxx obstát, neboť xxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 ze xxx 24.9.2019 (302/2019 Sb.), xxx 42. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6. Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné i xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 60 % xxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nadto xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx spjaté x xxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizika. Xxxxxx za výkon xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxx xxx užit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxx k xxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opomenul, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdo rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, senátorem či xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx souběh x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx člena vlády xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx volbách přízeň xxxxxx, xx naopak xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx č. 263/2019 Sb., podle xxx xxxxx, xx "transfer xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx činnosti zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících v xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx popřípadě xxxxxx" (Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx podpořen zachováním xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 0,4xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev (xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, náměstek primátora, xxxxxxxx hejtmana) xxx xxxxxxx odměnu až xx xxxx 0,6násobku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §72 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o obcích"), §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o krajích"), §53 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o hlavním městě Praze"), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neuvolněné x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx absurdity x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. X xxxxxx xx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

10. Vláda x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.9.2018 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2017, xxxxxxxx xxxx 273/0). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona x prvém xxxxx xxx 2.11.2018 x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 273/2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 30.1.2019. Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x publikovány xxxx sněmovní xxxx 273/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 13.3.2019 xx xxx 27. xxxxxx x hlasování č. 263, x xxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx hlasovalo 93 xxx xxxxx a 40 xxxx xxxxx.

12. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem (xxx xxxxxxxxxxx xxx) xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x znovu x něm hlasovala xxx 24.9.2019 xx xxx 34. schůzi x hlasování x. 184, x němž x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxx návrh x 32 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx 2.10.2019 byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 8.10.2019 xxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2019 x xxxxxx 115 xxx č. 263/2019 Sb.

13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 263/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Senát, 20. xxxxxxx xxxxxx, 2018-2020, xxxxxxx tisk x. 72). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx zamítnout x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2019 xx 8. schůzi. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxx xxxxx zákona xxxxxx x hlasování x. 59, v němž x xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx bylo 35 xxx zamítnutí návrhu, xxxxx 4 x 9 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření Xxxxxx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, poskytuje xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx."

17. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., zní:

"Uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kraj odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva."

18. Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx je poslancem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx."

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti a xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda zákon č. 263/2019 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení vložena xx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x senátních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelkou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx), x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx, xx 40 % xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx členové zastupitelstva xxxx nárok. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxx, x jinak xx xxxxxx x xxxx obsažená identická, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společně.

VII.A.

Právo xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxx funkce "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx". Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx občané "xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xx x ni xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/16 xx dne 19.12.2017 (N 229/87 XxXX 735; 26/2018 Sb.), xxx 50; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 85].

24. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zbavením této xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx xx funkci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 53/06 xx xxx 12.9.2006 (X 159/42 XxXX 305); xxxxxxx nález xx. zn. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145), xxx 23; xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291), xxx 16].

25. Od xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, za xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xx setrvat - xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxx [xxxx. obdobně nález xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxxxxx xxxx 94 x 110; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (149/2020 Sb.), xxx 154]. Xxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx ani s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.) x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/09 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poslance (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx sp. xx. Pl. XX 73/04 xxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zvolení xxxxxxxx (xxxx přístupu xx xxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxx xx tudíž x xxxxxxxxxxxx podmínek, xx nichž xxxx xxxx xxxxxx vykonávány. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx právních xx faktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx podmínky xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx).

26. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx funkcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxx poslance, xxxxxxxx či xxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx funkcích. Xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neregulují xxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx toliko podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

27. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx odměny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x k tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxx veřejným xxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxxxx x xxxxxx poslance, xxxxxxxx nebo člena xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx problematikou xx tak xxxx xxxxx blíže zabývat.

28. X zásahu xx xxxxx xx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28. 6. 2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxx 51, týkající xx xxxxxxx platu xxxxxxxx zástupců] a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxxx s xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci

30. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci". Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnancích, xxxx působnost se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 89/94 xx xxx 29.11.1994 (X 58/2 XxXX 151) tak xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obhájce xx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx doposud [xxx xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 190/15 ze xxx 13.9.2016 (X 171/82 XxXX 657), xxx 57; nález xx. xx. XX. XX 2873/11 xx xxx 29.3.2012 (X 67/64 XxXX 759); xxxxx xx. xx. XX. XX 2388/10 xx xxx 21.4.2011 (X 80/61 XxXX 261) x xxxxx sp. xx. XX. XX 398/03 xx dne 13.12.2007 (X 220/47 XxXX 903)]. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu, xx "xx odvedenou xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x odměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.), xxx 19; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/19 xx dne 28.1.2020 (43/2020 Sb.), xxx 16; x nález sp. xx. Xx. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (176/2020 Sb.), xxx 15].

32. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dle čl. 28 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xx xxx x případě, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxx, §54 xxxxxx x xxxxxxx x §58b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx tyto účely xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx"). Uvolněním xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx, §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x krajích, §52 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odměny (xxxx, xxxxx), která xx xx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx zastupitel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny je xxxxx xxxxxxxx široce, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou odměně (xxxx, xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx čl. 28 Xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx funkce xxxxxx xxxx aby součástí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx čl. 12 xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx čl. 7 xxxx. 2 této mezinárodní xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx příslušné xxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usilovala xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. [X xxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5. 2. 2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.), xxxx 90-92.]

34. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xx systematicky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x čl. 28 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jichž xx lze xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 267], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx. testu racionality.

35. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx krokem xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx krokem xx zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.); k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/16 xx xxx 26.2.2019 (119/2019 Xx.), xxx 25; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/18 xx xxx 17.7.2019 (225/2019 Sb.), xxxx 45-46].

36. Xxxxx xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx třeba xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx, tedy prvnímu x druhému kroku xxxxx racionality. Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx omezuje xx xxxxxxx xxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl x je x xxxx dosažení racionální, xxxx na xxxxx x čtvrtý xxxx xxxxx racionality [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), bod 49, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx].

37. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odměny jednotlivců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 40 % výše, která xx xxx jinak xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátora xxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je xxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxx, člena x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x předsedy Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx x xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx (xxxx. §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

38. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx racionální, xxxx třetí a xxxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 263/2019 Sb. (xxxxxxxx xxxx 273/0), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (určené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přistoupeno k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx (xxxx naopak) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx sférách xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx z nich xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx se Ústavní xxxx neztotožňuje, xxxxx xxxxx toho se xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje x xxxxxxxxx kumulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx množství případů, xxx x souběžnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výhodnost xxxxxxxxxx zastávání relevantních xxxxxxxxx xxxxxx, způsobilá x tomu, xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx počet xxxxxxx, xxx ke xxxxxxxx funkcí xxxxxxx.

41. Xxx spočívající v xxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx vyhodnocen Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx čl. 28 Xxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx se x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx (viz již xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 17/10, xxx 51, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx platu státních xxxxxxxx).

42. Avšak rovněž xxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx funkce uvolněného xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xx legitimní, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

43. Jedním x principů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je dělba xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx celou xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx, která má xxxxxxxxx oporu x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 47; nález sp. xx. Xx. XX 18/06 xx xxx 11.7.2006 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 xx dne 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.), xxxx 41-42], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx mezi xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx samosprávu dle čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx x xxxxxxxxxx aspekt, xxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxx mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naopak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx soudce "s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx" (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xx vyloučeno x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xx výkonné (xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxxx samosprávy xx xxxxx xxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce. Xx na xxxx xxxxxxx - při xxxxxxxxxxxx ústavních mezí - xxx prostřednictvím xxxxxxx úpravy vymezil, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx souběžné zastávání xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

46. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxx dělbu xxxx (xxxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx se zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxx funkce soudce x funkcemi x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxxxx, xxx xx, x xxxx míře xx xxx má xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx - zákonodárné x výkonné - x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřešit zákonodárci. Xx xxxx úkolem, xxx xxxxxxxx, xxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx prosazovat personální xxxxxxxxxx těchto mocí. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx zhodnotit, xxx se zákonodárcem xxxxxxx řešení nedostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí v xxxxxxx souběhu členství x zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či člena xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx sledovat x x xxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastávání xxxxxx poslance, xxxxxxxx xx xxxxx vlády x uvolněného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx snížit xxxxx případů, kdy xx kumulaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx větší míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x územní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx.

49. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx x xxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vedou xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v takovém xxxxxxx s ní xxxx xxxxxx odměnu xx xx výši 0,6xxxxxxx (xxx 8 xxxx), xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx byl tento xxxxxx důsledkem rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxx xx oprávněna, přičemž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neuvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx 0,6xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x i x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx úspory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx územní xxxxxxxxxxx celek podíl (xxx 8 výše), xxxxxxx xxxx odměny xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními; tato xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x samosprávě x xxxx xxxxxxxxxxx xx výkonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci.

51. Xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx například x xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xx obecně na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zakotvení inkompatibility xxxxxx. Xx iracionalitu xxxxxx xxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx v testu xxxxxxxxxxx, x neporušují xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatelka dále xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxxxx 99-102, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx zacházení, s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupy.

54. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxxxxx právo xx rovné xxxxxxxxx xx garantováno jednak x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat přímo x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny možné xxxxxxx opřené x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx závislá xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odlišného xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 18/15, body 100-101; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 51].

55. Xxx rozlišování x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx vlastnictví), bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 102).

56. X těmito xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 51, a xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx nich xxxxxxxx.

57. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx výslovně x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxx), x xxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázce, xxx xx liší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není třeba x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení x xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx 1. xxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene nebo xxxxxxxxx xxxxx); 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy x) sleduje xxxxxxxxx xxx x x) xx přiměřené [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 ze xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxx 173; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 136].

59. To, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4b)], xxxxxx bude záviset xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišného zacházení x xxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či statku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx body 46-49 xxxx; srov. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krok testu). Xxxxx xxxx intenzity xxxx představovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxx přispět [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/15 ze xxx 30.1.2018 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx 38; nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx míru xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. (Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxx diferencovat.)

60. V xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. S xxxxx skupinou xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx jinak xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádném x tzv. podezřelých xxxxxx ve smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx souběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxx moci (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x vládou xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx shledáno xxx xxxx.

62. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx přiměřenosti odlišného xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritériu x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů dle čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx kroku xxxxx intenzitu, x xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení xxxxxx samosprávy x xxxxxx státní xxxx (Xxxxxxxxxx x vlády) xxxx xxxxxxx z xxxxxxx vertikální xxxxx xxxx, a v xxxxx xxxxxx postačí xxxxxxx na úvahy xxxxxxx výše. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx orgánu či xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy. Xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx ze své xxxxxx nejsou spojeny x výkonem xxxxxxx xxxx, x proto xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení xxxxxxx.

64. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměn bránila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxx x xxxxxxx diskriminaci z xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx otázkou podrobněji xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx omezena xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XXX.X.

Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx x do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx připodobňuje ke xxxxx pravidel xxxxx xxx.

66. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx a xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, x xx x xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. 2. 1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 145 x násl.].

67. Obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 40].

68. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxx nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.), xxxx 80 a xxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx budoucna, x to xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx od zákonné xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10, xxx 52, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců"]. Xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx ustanovení.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx 1.1.2020 (prvním xxxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 263/2019 Sb., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxx xx. IV). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora (xxxxxxxx člena xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xx xxxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018; xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx 7. x 8.10.2016. Xxxx změna pravidel xxx odměňování tak xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx 2. a 3.10.2020 xxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xx vztahu x xxxx zvoleným krajským xxxxxxxxxxxx xx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže.

70. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná x xxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xxxx tak xxxxxx x posuzované xxxx být, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17, xxx 219, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání na "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx budou, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx budou i xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vždy pohybuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedojde xx změně politického xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xx-xx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucích principů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právo x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.X.

Xxxxx na xxxxxxxxxx

71. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce, xxxxx x xx, xxx xx xxxx zastávat, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxxx samosprávě. Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx nepřiměřený, x xxxxx nepřípustný.

72. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zrušení by xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by územní xxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx zákonné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx §73 xxxxxx x obcích, §48 zákona o xxxxxxx a §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nenapadá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Touto xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

73. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Radovan Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx č. 7/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.