Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), h), i) x k) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 senátorů [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx podání jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx tuto skupinu xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. c), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) se eventuálním xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx zamezit xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x roce 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků s xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s níž xx navrhovatelka b) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx ostatně ani xxxxxxx podat, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze k xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech tohoto xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx vypracován Úřadem, xxxxx má tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního přílepku x neústavnímu doplnění xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění se §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx sjednal xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou ne xxx in xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) neurčitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx předepsané xxxxx vyrozumění vlády x vstupu do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným tehdejším xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx se x xxxx dopisem ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx soudu Úřad xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala i x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx doplněné argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, kterým toto xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx ke vzdání xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx řízení před Xxxxxxxx soudem, což xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, což xxxxx x pro Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxxx svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o stanovisko, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx curiae x x xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx za relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x vypořádal xx s argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx novelizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. zrušeny, respektive xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx předpisem či xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx změně xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx týká xxxxx xx), xx xxxxx před účinností xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx oddělit xx zbytku právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx tento xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x pravidla, že xx xx postup Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx ustanovení xxxx celek hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx týká i §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x nahrazení slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného vymezení, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx jeho xxxxxxx.

26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu tak xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka b) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx či doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x sankční xxxxxx státu, xxx xxxxx půjde xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Úřadu a xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, respektive jeho xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxx změna xxxx být iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx promítá xx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx odběratelů vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx návrhem omezena xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx amicus xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto se Xxxx ve svém xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx je xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 byla xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx nadále důvodný xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx v každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx xxx posuzovány x řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí napadeného xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx část xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla vyvstat x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx z materie xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x projednání (obdobně xxxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit a xx které by xx x rámci xxxxxxx nemohla vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x případně využil xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Skopal a Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 xx hlasování xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 bylo proti x 6 se xxxxxxx hlasování. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 v částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x částce 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), že §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx lze uznat, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx měsíce xxxx xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za odběratele xx xxxxxxxx také xxx, kdo xxxxxx xxxxx nebo služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na tom, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx služby x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného odběratele xx základě smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní síla xx xxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx kterého činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, výši slevy x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny nesmí xxx delší než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x případě, xx jsou xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx ceny nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx sjednána,

e) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) sjednávání xxxx získávání jakékoli xxxxxx či jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx je xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. a),

g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných smluvních xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx soukromoprávních ujednání, x nichž by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx a vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx po xxxx xxxxx požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například produkt, xxxxx x výrobek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx týká i xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, že x generální xxxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x trestnými xxxx xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx klauzule doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, podle xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx platí xxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx příslušný výčet xxxxx být xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých ustanovení, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx vymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx je nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není pravda, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, a xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx významné tržní xxxx". Xx část xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx spravedlivý důvod x xxxxxxx vynucení xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx xxxxx Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Touto cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx nových, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x zákoně xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neústavní v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx, x jakého důvodu xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx obchodní xxxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx možnosti jejich xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že značně xxxxxxxxx generální klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx druhém kroku xx dojít k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, pak xxxxx navrhovatelky x) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje spravedlivý xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx není x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej adresát xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na své xxxxxxxxx odborníka vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx nezbytné, neboť xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to přestože xxxxx xxxxx xxxx xx použit x x jiném xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx stanoveny x skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx určující způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "bez spravedlivého xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx síla je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx síly xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx vlastně až §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx ho, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx o tom, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být významná xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx specifikuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x případech, že xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

72. Použití §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx jako xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor vyjádřit xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx části ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xxxx xxx x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx účelu či xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx zákazu x §4 xx spojení x §3 zákona x významné tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, jestliže x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx kterém xx xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x to, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězců na xxxx rychloobrátkového zboží xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx x ohledem na x něm xxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxx okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx na ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou v občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například xxxxx xxx x vymezení xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx stanoveno, xxx xx prokazovat xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xx, xx xxx stanovená regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak prokázána.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx toliko jedné xx smluvních stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx případy, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x vedou ke xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako odběratelé xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx málo na xx, xxx se xxxxxx dodavatelé mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xx spolupráci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx individuální právní xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx dotčené vztahy x xxxxxxx prodeje x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, potřebnou a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odběratelů x významnou tržní xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, kde xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx partnerovi vybírat xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x svobody podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Jedním x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití práva xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx hospodářských sil xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx konkurenční prostředí, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx je nezbytná xxxxxx úprava, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx září 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx xxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx v případě xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x překážku xxx rozvoj a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací silou, x nadprodukci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx se snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží povolením xxxxxxx xx zákazu xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x nich xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx rozšířily uplatňování xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx z různých xxxx, xx xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na konzultaci x xxxxxx knize xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy i xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx z roku 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx povinnost splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx o xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky.

92. Ve xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx pozici xx xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx i xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x podstatné xxxx xxxxxx xx tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, která xx x rámci obchodního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx distribuční xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x nejslabších x Xxxxxx x že xx lokální xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje v Xxxxx republice. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x podobě již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx v xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx.

95. Jakkoliv lze xxxxx, že velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx jsou naopak xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jim dává xx rukou silný xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x xxx, xxx malý nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx tristním podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx tomu všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx každý x xxxxxxxxxx může změnit xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Dvě rozhodnutí xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx prospěch xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx odkázal toliko xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X X A, xxxx. x x. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky x) xxx stěží xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx chvíli k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve xx xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx zjevně xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, byly k xxxx problematice lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx existují jiné xxxxxx nástroje, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x potřebu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže by x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat a xx třeba xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx právo xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jejich xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx stanovením podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X rozsahu, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x pro vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení s §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska souladu x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodávají xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem legitimního xxxx tohoto zákazu x xxxxxxxxxxxxx (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx musí učinit xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx založeny xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom místě (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx určité potraviny xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou vyjednávací xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zvolit xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, že xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx řešení i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít do 1.5.2021.

112. V odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, jehož xx xxx stanovením podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil argumentaci xxxxx x Úřadu, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx projevuje již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v podstatě xxxx vliv xx xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto posouzení xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - a xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak i xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx byla skončena xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx x absenci xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx xxxx míry xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx nebo zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Pakliže xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Navrhovatelky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx formuluje xxx správní delikty xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx však již xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx týkat xxxx xxxxxxxxx stran. X České xxxxxxxxx xx podle odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - v rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx jakéhokoliv odůvodnění x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx působí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx zákona, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx na vnitřním xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o obchodních xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x které x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho jednostranný xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx vztahu x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx však jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx prostor xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx národní xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx kterých xx xx xxxxx projevovat xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx by xx zneužívání významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx něhož xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považována xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx projevovat xxx, xx napadený xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xx xxxxxxxx pouze xx zahraniční subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sledovaný předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx mu umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy musí xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx i xx odběratele, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, který zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Při zjišťování, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Úřad povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, pak xx xxxxxx mezi takto xxxxxx dodavatelem a xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx významné tržní xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx je doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx i odběratel, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx to, xxx xxx schopen vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx které Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení těchto xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují natolik xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik je xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, ale xxxxxx pro zachování xxxxx míry koncentrace xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx uvedené domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxx subjekt, a xx x x xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx produktovém trhu xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, nicméně x xxxx správnosti xxx skutečně xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx odmítají argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, aby xxxxxxx obě strany xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx prostředí natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx si xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx potravin x xx xx vykořisťují. Xxx dokonce xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx odhodlání využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx většina xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx vždy x ní xxxx xxx uvažováno jako x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x xxxxxxxxx z xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je s xxxx zacházeno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx uložením xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě určitého xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx některého x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob vymezenou xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně šlo.

139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (nebo xx xxx) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx či srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 X. X. a ostatní xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měly obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx tvrzena nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a že 2. xx členem xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx apod.) xxxxx 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx xxxxx vymezený test xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a žalovaného x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx i x xxxxx případě xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. III. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx skupinami subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly xx xxxxx xxxxxxx hospodářství

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx jednání obvyklá x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx či srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podstatných problémů xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či xxxxxx, x xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, nikoliv xxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx mít místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Stejně xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, zda x ní nedochází xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx tuto otázku xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x možných následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx nakupují potraviny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx jiných soutěžitelů xx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se může x každého x xxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx nebo xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Ani x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx dopustit jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxx výši.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, který xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, jejichž xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, u xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné obratové xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není žádných xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, od xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové zprávě x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle výkazu xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která x praxi xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx z nich xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Kč xxxx není xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [obdobně xxxx xxxxxx i xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu odlišnému xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx podle toho, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v případě xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx cizího práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx v "jiném xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 9.3.1978, Simmenthal II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx možné xx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx dáno x x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx o souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 sp. zn. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx správné xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 napadeného xxxxxx se uplatní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx znevýhodnit ty, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx v nichž xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx cíle potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v jiném xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, které xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx však xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno o xxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx diskriminaci společností xx sídlem x xxxxx členském státě x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x stanovení daní, x xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle

167. Xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx písemně a xxxx kromě podstatných xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, případně xx 60 dnů, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, zda jde x xxxxxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx svůj xxxxx xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy xx xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zboží xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx případů však x dané věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx limit 3 % se nevztahuje xx slevy poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Nejde bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Úřad xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Pokud xx příslušná ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx je, xxx xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem dané xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx složitě řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx výkladu, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není stanoven xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele

177. Ústavní xxxx podotýká, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxxxxx toto ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x souvislosti s §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx výkladem. V xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Může xxx x veškerá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být vykládána x kontextu celého §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, k xxxx dochází v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít jistotu, xx po xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx kterých xxxx xxx dodány xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx či jiných xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx může xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx předpokládá zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx by xxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx i Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx jde "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, který od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx části je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx ohraničení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx podnikat x xxxx oblasti, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx nutno hodnotit x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx ročních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx xxxx být xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný roční xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx sjednané ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.

196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx xxxxxx jsou xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx a odběratel x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx xx xxxxxx odběratele a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy nanejvýš xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Tak xx tomu xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx jím xxxx xxxxxxxx některá xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx může xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec nemuseli xxx vůli na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx zákon xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x nepřiměřených podmínkách x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dodavatele a xxxx potraviny xx xx využití xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již není xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x významné xxxxx síle zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu nebyly xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům určité xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové zpětné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, ale i xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat odpírána.

XIII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), který stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx zakotvena povinnost xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány předem x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx či rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy smluvená xxxxx xxxx byla xxxxxxxx při vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x tzv. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu na xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx doklad je xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, aby navzdory xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx k xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Současně nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v uvedených xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxxx x tom, xx by xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním návrhu. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez existence xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx za takové xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se odběratel xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx dodavateli, x xx i v xxxxxxxxx, kdy bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž dochází x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx svou nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, xx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx dodavateli x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, ale v xxxxxxxx důsledku také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé jej xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným zároveň. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx toto xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že k xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány výše x případě xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu, to xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatnění rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx za poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx na xxxx vynutil po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx xxxxxxxx x tomuto zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx písemně nesjednané xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo pro xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat z xxxxxxxx odběratelů za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo že xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx ne bis xx xxxx. Napadený xxxxx xx být xxxxxx x kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují závěr, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx v něm xxxxxx obsažena žádná xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, a xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydaného x takovém xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády odpovídá x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu se xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

226. Obdobně se x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx významné xxxxx síly vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx nesmí nijak xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx přístup x soudu právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxx výslovně uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Zákonem xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx samotné xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 tohoto xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx smysl tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx součástí zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zaměřena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx odběratele x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx uzavřít, xx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx provádění sektorového xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21c, 21x, 21f a 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x moci xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx zahrnuje například xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin před xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx nebyl xxxxx xxxxxx platné xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x období před xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření pravomocí Xxxxx, x čímž xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož prostřednictvím xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx přiznává Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže stanovených x článcích 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx vždy existovat xxxxxxxx procesní záruky, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx není x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx sektorového šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené lhůtě xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx obchodní prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, případně xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx provádí na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx jinou xxxxxx x tomu oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x účel šetření x poučí xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx být legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx ve spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx vymezen výše (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx jejich výkon xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f nebo v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale je xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx sloužící xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx skutečně x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx se použijí x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxx opodstatněn závěr, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu šetření xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx

x) x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx uloží xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx z xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Pokud xx pokuta uložena xxxxxxx alianci, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 napadeného zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto úprava xx v předpisech xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 zákona č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx platí, že xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx vypořádána x souvislosti s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx xx odběratel, xxxxx má významnou xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, X. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxx o xxxxxxx, xxxxx podstata spočívá x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického práva, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x povahy věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu tak x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, body 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. V xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx generální prevence, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním chováním xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, je xxxxxxx slovo xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad zákonných xxxxxxxxxx, která stanoví xxxxx xxxxxxx pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx činnost xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx I).

268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx znamená, že xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Ústavní xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx V). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad v xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.