Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21f x 21x" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonu x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx účinný). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx a řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako doplnění xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 č. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákon

4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících. Xxxxxxxxx tržní silou xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu i xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Následná xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx návrh byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx nekvalitní, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxx produkcí x prodejem potravinářských xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx namítají

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozpor se xxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání podle §4 odst. 2 xxxxxx zákona,

c) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxx úřední kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny a xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeurčení dotčených xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění vlády x vstupu do xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx ze dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx je totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nevyhověl. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 sp. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v jehož xxxxxxx xxxxxx jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [nález xx dne 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Ústavní xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx podání platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx jejich xxxx, a xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx účinností xxxx změny, xxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx obsahově xxxxxxx, x tudíž ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 sp. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Stejně tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx vedená Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I x xxxxx případě jde xxxxx o xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x době xx podání návrhu xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx spornou. X xxxxxx návrhu je xxxxxx, že v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx vztahu x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx ale po xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vypořádal xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x posílení xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být iniciována Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Úřad podílel xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx má nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxx úprava promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx posílit xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx jeho názoru xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, například xxxxx xx vláda soustředila xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení návrhu xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx navíc pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. V xxxxxx na vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Přesto se Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně xxxxx. X případě nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx materii, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. V xxxxxxx napadeného zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx se xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti je xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, jímž xx vypouštějí, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky plynoucími xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx blíže zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Tak xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx činila xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx x xx skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx absence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Pl. ÚS 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx bývá u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl možnost x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x zákonodárném procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx zákona (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické bezpečnosti), x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož platí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Úřadem, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k dispozici xxx xxx a xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (označený jako X5) xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx být zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 tohoto zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"§1

(1) Tento xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uskutečněno x cizině, pokud xxxx xxxxxx nastaly xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud prodává xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímají xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,

x) xxxxxxx aliancí uskupení xxxxxxxxxx, vzniklé na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx účelem xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,

x) potravinou xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx kterého činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x služeb x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 dní xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od data xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx sjednána,

e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx poskytnuta služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad na xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin delší, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),

g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem nebo xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx podle §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou x dodavateli.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, zda odběratelé, xx něž xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. I xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x měla xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx stav xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. K námitce, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx takového.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx srovnání x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x správních xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx pomoci blanketních xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn požadavek, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl nebo xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx tak, xx xx xx za xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx příslušný výčet xxxxx xxx taxativní, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Podle xxxx názoru xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx být na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba vnímat x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx byla řada xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx xxxx taková, xx odběratelé, xxxxx xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x jakého důvodu xx xxx být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad nesouhlasí x tím, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly se xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx je závislé xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx možnosti jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x principy takový xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice totiž xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li však xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx k "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, pak xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx bohatá česká x unijní judikatura xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Podle navrhovatelky x) Úřad xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx to xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx x abstraktní x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx neústavnost právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx síly", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx představuje významná xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x skutečnosti mající xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.

69. Z uvedené xxxxxxx definice vyplývá, xx významnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "bez spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx xxxxxxxxx jde x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména strukturu xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx odběratele xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle jako xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutích Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích nebo x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xxxx být i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, byly-li xxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat xx x dalších částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx xxx x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx podstatné, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu legislativního xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je poskytnutí xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána potřeba xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx žádný z xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx velkých dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx než x velkých obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality i xx zahraničí, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon dopadat xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny případnými xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx státě xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, než xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx strany či xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nákladné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx určitého xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxx xx smluvních stran, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx veřejný xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x postavení subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x produktům dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx druhé straně xxx málo xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o legitimní xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační a xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx 2017.

87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx law. Ze xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x malých x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, která může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx pro různá xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Úřadu xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup nebo xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách na xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X situaci, xxx xx stále běžnější xxxxxxxxx x různých xxxx, xx xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné x xxxx doplňovány pouze xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx povinnost splnit xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. x. (xxxx xxx "rozhodnutí xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, zda xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx totiž stávalo, xx dodavatelé byli xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx nemusely xxx xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx mají přímý xxxxx xx území Xxxxx republiky.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx již xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx z xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxx xx tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů na xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany odběratelů xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx je jedna x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a že xx lokální xxxxxx xxxxxx mezi obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x Xxxxx republice. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx a trestáno, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, že xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Na xxxx xxxxxxxx přibližně 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodními xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Úřadu bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), že se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží a xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx stále rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx své produkce (x xxxxxxxxx může xxx i o xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx mimo realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě řízení xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo a X X X X X X, xxxx. x r. x. Xxxxxx x xxxx věcech byla xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Úřad přijal xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx takovýto postup xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích použít.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx b) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxx členských xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost trhu xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x nich xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x smyslem práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xx xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Toto xxxxxxxx právo je xxxx povahou svobodou, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx z těchto xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx soud hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx omezení dispozice x věcmi ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx jako zvláštní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx se zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx xxx je xxxxxxxx přímo xxxx x tomu využít xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx vhodné varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx svobodě jejich xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx jsou nabízeny xx jednom xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx dodávaných potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx mají xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx specifickou výhodu (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx než dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx trhu potraviny xx malý a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní zájem xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxx xxx o domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení i xx úrovni Evropské xxxx, xxxxx výsledkem xx nově přijatá xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trzích zemědělských xxxx potravinářských produktů.

113. X xxxxxx rovině xxx posoudit x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x toho xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx ohledu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx i xx strany odběratelů, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx hlediska, zda xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatněno xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není a xxx nemůže být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré pozitivní x negativní xxxxxx xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx potřebnosti x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx zákonodárce měl - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, je xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx nevypovídá o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xx x tomto xxxxxx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx neměla být xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxx. axiologickou mezeru x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x níž jde x xxxxxx míru xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona dopadat x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx xxxxx - v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx o xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky zdůrazňují, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Evropské unie, xxxxx x s xxxx, o xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práva), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření vlády

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx tří hlavních xxxxxxx. Předně nesouhlasí x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní úprava xxxxxxxxxx nástroj ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava týká. Xxxxx je přesvědčena x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či služeb, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá oblast xxxxxxx se týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a postihuje xxx xx subjekty xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je považována xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx, byť nikoliv xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx síly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Logicky xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx tržní síly xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, který zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx jeho rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx a xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx zásahy do xxxx dotčených subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Při zjišťování, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen vynutit xxxxxx, xxx ve xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x určitou xxxxxxxx odpovědnost ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx je doplněna x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxx xxxxxxx vynutit xx vůči dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx globalizace x xxxxx xxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx však může xxxxx x situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxx vždy důkladně xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom přistupuje x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry absurdní xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx x xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je paradoxní, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Úřadu xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx dopadá xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to cíleně x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxx potravin x xx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx neodpovídá xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x různých správních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx tržní silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxx, že xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s různými xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že vždy x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x rovnosti relativní, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x některého x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx xxx x srovnatelné jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Budou-li odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx přiznání určitých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází přímo xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by takovýto xxxxxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, kdy xx s jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (nebo xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx rámci musel xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx skutečně xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx nedošlo x xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Zarb Adami xxxxx Maltě, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x opatření xxxxxxxxx legitimní cíl x prostředky x xxxx dosažení byly xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx testu xxxxx xxxxxxx potud, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, který xx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích jsou xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx různých oblastech (xxxxxxxxx jeden podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání se xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx praxe xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X xxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, zda takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x to třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Porušení xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, jež slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx straně dodavatelů, xxx jen x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx třeba uvést, xx i kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti nákupu xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx se xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobou ovládající, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx účelem xxxxxxxx, xxx samotné obratové xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.

153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx k odlišení xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx průměrného xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx společností, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx stanovena x x xxxx výši), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx společníkem xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx je xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx státní příslušností. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx svobodu pohybu xxxxx, osob, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí od xxxx, že na xxxx xxxx společníci xxxx xxxxx právnické xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x diskriminaci xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx xx přestalo xxx seznatelné, zda xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx správné použití xxxxx Evropské unie xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Ústavního xxxxx xxxx dána x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx xx xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může však xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, jakou xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx v nichž xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx obratové kritérium xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 14.2.1995 xx věci C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx v xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nahlížet xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, co xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Již bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití kritéria xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jimi xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x něhož lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx s §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx úhrady kupní xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx obsažena v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 dnů, případně xx 60 xxx, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx jde x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, jakož x xxxxxx právní jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace je xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxx, xxx je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx projevit x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy to xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx nebo veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého postavení xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X žádný x xxxxxx případů však x xxxx věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, logistických x xxxxxxx služeb, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx prodeje jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx ustanovení je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx s požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx některé náležitosti xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % se nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx srpna 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx nesjedná x xxx xxx nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právě taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx uvážení Xxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x části, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x veškerá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak se xxx může xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx celého §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx plnění, k xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx se má xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx dána x x xxxxxxx, xx půjde skutečně x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, což je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, který xx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx které xx odběratel xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou tržní xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxx x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx i Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx ceny potravin, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nakupuje potraviny xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx jiná plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx za reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx x xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx období, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx slev na xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx se v xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx údaje x xxxxxx celkové výši xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, k níž xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx části xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Ústavní xxxx provedl test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx související s xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx protiplnění adekvátní xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto období x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx celkové xxxx xx xxxx xxxxxx období. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx může xxx za následek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně zásadně xxxxxxx výše vzájemného xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx odběratele x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx být ze xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně nejde x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Tak xx tomu bylo xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Přesto nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx byl xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx distribuce), x tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx plnění za xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x rozporu x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

.....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo výhody x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx je x xxx zakotvena povinnost xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx způsob jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde zákon xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Xxx xxxxx x vykořisťovací jednání xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na běžnou xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx cena xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či slev, xxxxx v rozporu x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.

207. Ustanovení §4 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní ceny xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx brání sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx na úhradu xxxxx ceny, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a písm. x), nýbrž xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnění dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx tohoto xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují dodavatelé, xx x uvedených xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx již xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x významné tržní xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhla navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména

....

h) požadování xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx bez existence xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám jeví xxxx problematická především xxxxxxxxx "bez existence xxxx zavinění", neboť xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v případech, xxx xxx x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost odběratele, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x narušení xxxx právní xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx dodavateli, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxxxxxx x praxi xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x v němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx a dodavatelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx subjekt sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po dodavateli xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Základní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx došlo v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx této sankce xx odběrateli nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Zákon x xxxxxxxx tržní síle. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ačkoliv fakticky x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx a zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx pojmem "zavinění" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx omezuje zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k zavinění xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto případě xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx kupní xxxx nebo xxx xxxxxxxx jiné obdobné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx však xxx existovat spravedlivý xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx neústavnost tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx s xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x takovém řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx však x xxxxxx významné xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx pokud x odběratele proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx se xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, aby odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx má xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx už ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a na xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek či xxxx xxxxxx (xxx 208 tohoto nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx v určitých xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx vymezením podmínek xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové jednání, xxxx xx odběratel x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx zásadou xx bis in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx nepřípustnosti x nimi spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx x informačního xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx trhu x vztahů mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x a 21x zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, že s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx potravin před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx významný, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx naznačovala, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená procesní xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových šetření.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx dalších relevantních xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x praxi xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx i x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx sektorová šetření xxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Tato oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx už podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na jeho xxxxxxxx výzvu a xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx podklady x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na pozemcích x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají při xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx dokumentů x záznamů jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez ohledu xx to, v xxxx formě jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx získávat v xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. d)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx na xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] a xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx vztahu k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření s xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, přičemž pověření xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx mezi ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření na xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx hodnotí Ústavní xxxx tak, že xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv také xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxx možné zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx ustanovení umožňují, xxx do xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x nejširším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx rozhodovat o xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. V případě xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx osobní či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx místě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx v xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostory xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je x souladu x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx jeho obydlí, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na obydlí x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jej vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy xx nedotknutelnosti obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.

252. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x v obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx záznamy či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx odůvodnit a xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení neurčitosti xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu,

b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx opatření k xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu šetření xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) x rozporu x tímto zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx uloží xxxxxx do 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími členy xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, pokud xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x pokud má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx možné xxxx xxxx logicky odůvodnit. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx dodavatele.

XVIII./b

Vyjádření xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního xxxxx. X v tomto xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neurčitosti vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx byla vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx jeho vymezení x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která je xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. zn. Pl. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání má xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokut, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx uložení xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x výši sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx vztahu x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x průběhu řízení x xxxxxx navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx řízení x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx již xxxx xxxxxxxx řízení. Ve xxxxxx, xxxxx zahrnoval xxxxx na xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem není, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.