Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu b) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Město, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), d), h) x k), §5a x §7 odst. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx formulován xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), d), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx o odlišný xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx k jeho xxxxxxxxx změně, která xx dotkla celého xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila znění §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx byl vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxx jejich ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Nelze nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx navrhovatelek, ledaže xx jejich odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, neurčitý x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx minimální xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) neústavnost xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž rámci xxxx dojít formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
b) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání jeho xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní úpravy xxxxxxxx v zákoně č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,
zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x dodavateli sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) neurčitost xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x zákonem předepsané xxxxx vyrozumění vlády x vstupu xx xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx dopisem ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx xxxxxxxx argumentaci.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Úřadu xx xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x jejich návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx vyjádření vlády x Úřadu x xxxxxxx navrhovatelky b), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
V.
Návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala i xxxxx a xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx uvedenou.
VI.
Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
20. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx v dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Navrhovatelka a) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, zda xxxx xxxxx znamená také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx části), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx vedené Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx části xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.
25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 sp. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx v xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §5 odst. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je ale xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.
29. Xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky a) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx sektorový ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx usneseními vlády. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sankční xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx na xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive jeho xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx pohled míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx oponovala tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle jeho xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v případech xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx důsledku xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně zamýšlených 4 zákonů. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou reflektovány x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx součástí xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx staví do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což je xxxxxx, kde by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx novely měl xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. V xxxxxxx napadeného zákona x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x jež proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních předpisů xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx došlo x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx rozsahu xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), bod 56].
39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx soutěže politických xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X těchto xxxxxxxx vyplývají požadavky xx xxxxxx k xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx mohla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx dostatečný prostor x xxxx projednání. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx by xx xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx xxxxxxxx a xx které by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx novel
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x zda prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx sněmovně dne 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx schválila ve xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 na své 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti a 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 se hlasování xxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxx zákona (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných senátorů, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve lhůtě xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx u všech xxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, aby k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. K tvrzení xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx příslušné novelizační xxxx se xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu výboru xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x dispozici xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) byl x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x pojmů souvisejících (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje také xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx příkazního typu,
c) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx za účelem xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx tržní síla xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.
(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců,
b) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, u které xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců.
§3a
Náležitosti xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx delší xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) dobu xxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou byla xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx zejména
a) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,
e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do prodeje,
f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je doba xxxxxxx x §3x xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,
j) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx potravin na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx náležitostí smluv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle splňuje xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx se xxxx uplatní při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx odběratelé, xx xxx xx xxxxx zákaz vztahuje, xxxxx již na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx.
53. Jedním x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2, x ohledem xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření xxxxx
54. Xxxxx je na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění zákona x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx tak stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dobrá xxxx xx poctivý xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Na xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx právních pojmů.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx obecnost právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci blanketních xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx
57. Xx xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, x x neposlední xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx naproti xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji vymezoval, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx záruku nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, aby Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x možnost vynucení xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Touto cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx odběratelé, kteří xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx není jasné, x xxxxxx důvodu xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X praxi sice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx přesně zapadat xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx je závislé xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti jejich xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx s tvrzením Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx by xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx napřed xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx bohatá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx xxx v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x možnost xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky na xxxxxxx a určitost xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro její xxxxxxxx seznatelná ze xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x každém svém xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx představuje významná xxxxx síla "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx nezbytné, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx použit i x jiném zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx jen odběratel, x xxxxx xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx síly lze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, které xx x tomuto následku xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" a absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech jde x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání vůči xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákupu nebo xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx si výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla podnikatele x případě, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx odběratele na xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, posouzena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťuje.
71. Obecné xxxxxxxx významné tržní xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx prostřednictvím se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedená x §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx na tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Prostor vyjádřit xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v rozporu x požadavkem určitosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní úpravy xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.
76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou provázanost xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé a xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx určité smluvní xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx řetězců x České republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Podle závěrečné xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tržní xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx může xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho účinkům x přestanou od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxx naplněn x podmínkách tržního xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx daných okolností xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, že odběratel xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx lze dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx dotčen jednáním xxxxx strany a xx tímto účelem xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i zdvojením xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx dochází xx xxxxxx určitého xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případy, kdy xx sice odběratel x xxxxxxxxx subjektu x významnou xxxxx xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx nelze posoudit xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávací pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xx jich xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx tím, že xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.
83. Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx tyto praktiky xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx na výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody podnikání xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxxx liberálnější měřítka xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci tržního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx do září 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x středních podniků. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x inovativnímu zboží. Xxx x překážku xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx se nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx z nich xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přístup nebo xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, jež původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby se xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx v rámci xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx doplňovány pouze xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx neexistenci nové xxxxxxx reflektující změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx zneužívání tržní xxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla účastníkovi XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx tohoto řízení xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby existenci xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci HRUŠKA, xxxx. s x. x.").
91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx xx měl xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx zkušenost Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů usazenými x jiných xxxxxxx, xxx nemusely xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx z xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.
93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx nad xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx nevyvrací xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x České republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx koncentrace xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx jej mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx jsou naopak xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním řetězcem xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel veškeré xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x xxxxxxxxx může xxx x o xxxx třetinu), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx smluvního vztahu x odběratelem stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx základě xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal toliko xx xxx rozhodnutí xx xxxxxx COOP Xxxxxxx družstvo x X R X X X A, xxxx. x x. x. Xxxxxx v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k zastavení xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná řízení xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx daná problematika xx diskutována x xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx unie. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x pravidly, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přísnější regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje jednu x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx speciální xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x těchto xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx z xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - obdobně xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x přípravu x němu či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xx xxx stanovením podmínek xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, včetně xxxx, jež xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx sledovaného cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) přiměřenost xxxxxx x tom xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být naplněn xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska souladu x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x podání navrhovatelek xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Ústavní xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx jiným možnostem xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Význam tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx trhu potraviny xx xxxx x xxxx nabízené potraviny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká zejména xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a tím xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx v zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik tak xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích zemědělských xxxx potravinářských xxxxxxxx.
113. X xxxxxx rovině xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx posledního kroku xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x toho xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stanoví jako xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití významné xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, zda tento xxxxx obstojí nebo xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx zákonodárce xxx - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx mohl spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx v xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx nutno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx správních xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Navrhovatelky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx diskriminace, neboť xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje potravin. Xx xxxx již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx nelze objektivně xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx nemůže obstát xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xx dodavatele x významnou tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - v rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx maloobchodní prodejci (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx jde x xxxx xxxxxx, měli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona se Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného pohybu. Xxxxx rozpor x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x x xxxx, o které x xxxx oblasti Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x tom, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic při xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci xxxxxxx xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx úprava týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx projevovalo x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postihuje xxx xx subjekty xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx přebíjí skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx výsledku možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
128. Úřad xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.
129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, avšak xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx i na xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou i xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx však může xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx a vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X tím pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu vždy xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx s dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx paradoxní, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx vyjádření naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x neprospěch zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx je xxxxxxxxxxx. Xxx dokonce xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx o xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný diskriminační xxxxxxx Úřadu k xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx potravin x x jejich xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii absolutní x že vždy x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [srov. xxxx. nález ze xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní pořádek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednou xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v jejich xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx nedošlo k xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Zarb Adami xxxxx Maltě, xxx 76) x který xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x soudních xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx tvrzena nepřímá xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, xx 1. xx první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. je xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx tvrzení x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx pravým xxxxxxx je něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx apod.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x spor xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl vázán xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.
144. Xx zřejmé, že xxxxx formulovaná xxxxxxx xx spíše xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (například xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx jen xxxxx, xx praxe každého x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx xxxxx fungovat xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny je xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x řadě případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx nekalým praktikám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x ohledem xx svůj xxxxx xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností odběratelů x významnou xxxxx xxxxx i dodavatelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx zneužití. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx nedochází xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly vztahuje xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx tuto xxxxxx xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou například xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx jednom xx některých trzích xxxxxxxx, zase xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících se xx straně xxxxxxx x xxxx liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx upravit i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx z xxxx rozhodnout, zda x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Xxx x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx
150. Xxxxx související xxxxx námitek navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 mld. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx výši.
151. Stanovení xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené období x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, jejichž xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za stanovené xxxxxx, x pro xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx byla stanovena xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší podíl x xxxxxxx xx 3 do 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx xxxxx výkazu xxxxx x xxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx mnohonásobně (více xxx 1000xxxx) větší xxx průměrný xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podle uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.
154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a obratové xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x jejímu určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx týká, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx ze dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci podle xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx důvod, x xxxx xxx ve xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx se xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x případě, xx xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx správné použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx již z xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx členským státům, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx společnostem x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx odlišování spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly podle §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xxxx jednotlivým odběratelům x závislosti xx xxx, jakou výši xxxxxx jejich obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. xxx obratové xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxx vyvolané nepřiměřené xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nesmí překračovat xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx cíle potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx působící na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx se vztahuje xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx však výsledkem xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními obchodními xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci společností xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx se x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x něhož xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto závěry xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx také:
a) xxxxxx úhrady kupní xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z ročních xxxxx dodavatele za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx délku splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, jaká finanční xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem limitována. Xxx je dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dotovaného x veřejných xxxxxxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx však x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má tato xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx marketingových, logistických x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx příslušné finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx vazbu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji dopadá xx menší dodavatele, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkurencí xx xxxxxx menších dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx neústavnost. Případné xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití významně xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
174. Úřad xx navzdory ne xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Stanoviska Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona. Právně xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx kategorie xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami konkrétní xxxxxxx nebo xx xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx jestliže odběratel x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx složitě řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému omezení xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jakýchkoliv jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx tak xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx dodány potraviny xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxx omezení xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xx xxxxx obecný a xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž může xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona xxxxxxxx postihnout i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx na xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx peněžní plnění x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx které xx odběratel měl xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xxx součtem xxxxx těchto peněžních xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx pachatele xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v textu xxxxxx potřebný xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx si xx xxxxx x Xxxx, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev z xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx reklamní x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx ceny x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx slevy xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a jako xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x prodejem potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje x xxxxxx celkové výši xxxxx §3a písm. x) tohoto zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx v souvislosti x konkrétní xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Je zřejmé, xx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímání xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx týká jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx omezit podnikání xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že xxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x hlediska základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx ročních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx plnění dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet až xx xxxxxx celkové xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx výkladové stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x daném xxxx. V xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně stanovili xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx vývoje během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx uvedená hodnota xxxx xxx ze xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx vědět, zda xxxxxx výše je xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx k jejímu xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx tomu bylo xxx v případě, xx xx jím xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x nižší). Xxxxxxx xxxxx být xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx by xxxxx vůbec nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx podmienkach v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny či xx využití xxxxxxxxxx), x tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně bylo xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, jež xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x části xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx tržeb dodavatele xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx
...
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx než období, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx na množstevní xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tato běžná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Úřad xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu podle §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, které xxxxxx sjednány předem x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly nikde xxxxx vysvětleny, xxx x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxx tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx strany odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xx běžnou xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena xxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných právních xxxxxxxx možné užít xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx dodavatele. Je xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx posouzení
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní ceny xx dodávky potravin, xxxxx brání sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx vystaven daňový xxxxxx na úhradu xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak neobsahoval xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než množstevní xxxxxxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.
208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx předmětných dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, nelze x ní xxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx s xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx zneužití významné xxxxx síly
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) požadování xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace navrhovatelek
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi často x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx potravina prodává x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx xxx xxxxxxx, xxx i zákonné xxxxxxxxxx, a xx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx k podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x jejich uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx porušením povinnosti xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx škodu, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli náhradu xxxxx.
214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx objektivní, xxxx xxxx xxx ohledu xx zavinění. Takovéto xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx důsledku také xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za jehož xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx se xx xxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx víře, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx x zatím xxxxxx postavena najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x případě výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx pojmem "zavinění" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, kdy xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx odběratel sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno najisto, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx kontrolním orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci individuálních xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.
XV./b
Vyjádření xxxxx
220. Vláda ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx služeb s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx vzhledem x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx písemně nesjednané xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx existovat spravedlivý xxxxx, xxx je x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval jiný xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx neústavnost tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx xx státě.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené zákonné xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle za nerespektování xxxxxx kontroly, ať xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného odběratele x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx vlády odpovídá x doktrinární výklad xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci použití xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx
226. Xxxxxxx se x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika navrhovatelky x)
227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), podle níž xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx tento závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věcným požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx provedené u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xx xx ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 tohoto xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx před nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx dodává, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
231. Námitka, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele v xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti naznačující xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x moci xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxx Úřadu xxxx x období před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, s čímž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sektorového xxxxxxx
238. X uplatněné xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx toho považuje xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx o trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx xx xxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx správné praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 81 x 82 Smlouvy [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx procesních záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx sektorových šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových šetření xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x nim xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který pouze xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx na pozemcích x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. a)], xxxxxx, zda se x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. d)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x nich se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, případně osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx k soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx, přičemž pověření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx xx x jeho právech x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).
246. Navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx osob. Tuto xxxxxxx hodnotí Ústavní xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle ve xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx nálezu). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx zodpovědět xxxxx otázku, zda xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx ji xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na místě, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést k xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx opatří určitý xxxxxxx k tomu, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx prostorách podle §21f nebo x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako slabší xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou, xxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx ochraně práv x xxxxxx xxxxxxx, x x obecné xxxxxx tak odůvodňovat xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba i xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx strpět xxxxx xx obydlí. Jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
253. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx sektorových šetření xxxxx §5a odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx posoudit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodnit a xxxx se xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx šetření na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx skutečně x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx se xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx a jimi xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx hranice xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 2,
x) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se uloží xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.
(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx za to, xx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx xxxxxx dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, v xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx její xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx pro dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Xxxxx nepovažuje §8 a 9 xxxxxx o významné xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení se xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x předpisech xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx neústavnost.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x souvislosti x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x námitku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx v případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx udělit pokutu x určité xxxx xxxxxxxxx dosáhnout legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx extrémně nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx by měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Soulad zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám lze xxxxxx v §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, který xxxxxxx povinnost správního xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován dopad xxxxxx do majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního trestu xx xxxx xxxxxx xxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X tohoto důvodu xxxx ustanovení podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).
268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx přezkum týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nezabýval, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x a 21g" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x její xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx soud jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k části xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.