Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu a) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx senátorka Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná senátor Xxxx Oberfalzer, zastoupené xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx tuto skupinu xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména", §4 odst. 2 xxxx. c), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x odlišný xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x spojení obou xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx další xxxxxxxxxx odběratelů s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x účinnosti nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx textu bude xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx by xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx dodavatelů.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně shrnuty x vypořádány x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Úřadem, xxxxx xx tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního přílepku x neústavnímu doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x použití x xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej služeb x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, a

l) neurčitost xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx dne 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx dopisem ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr průmyslu x xxxxxxx Ing. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx sdělil, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx plnil xxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx vyjádřením, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na připuštění xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný z xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 občanského soudního xxxx (§63 zákona x Ústavním xxxxx) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx půjde xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanovení, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) je podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx již xxxxxx x jejich novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x takovou xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx podání návrhu xx jeho xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění všech xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době podání xxxxxx ještě nešlo x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx tržní síle.

29. Xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadený xxxxx x jeho xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal také x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek je xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx napadeného zákona xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, ve xxxx xxxxxx doplnila navrhovatelka x) o xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx pohled xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X obou xxxxxxxxx proto xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

VII./b

Vyjádření xxxxx

34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx úprava promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx potravin. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx na vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx procedury xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, kde by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X případě xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx novely xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy xxxxxxx, x níž souvisí xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a a §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x zda xxx návrhy zákonů xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx být posuzovány x xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx a v xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxx skutečnosti je xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž byl xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x komponentů demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací návrh xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič změn xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Pl. XX 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy ale xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx nemohla vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 13.11.2009 x částce 128 pod č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx byl dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 9.6.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx soud konstatuje, xx příslušné novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej xxx xxxx x dispozici xxx dva a xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx xxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx tržní síly x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje na xxxxx Xxxxx republiky xxxx službami x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx účinky nastaly xxxx mohou nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) dodavatelem xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto uskupení xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, jeho xxxxxxxx tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx za prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) způsob úhrady xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx delší xxx 30 dní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx způsob jejího xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin, xxxxxx spolupráce při xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx v §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx vrácení nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. X citovanému xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx soukromoprávních ujednání, x xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, zda odběratelé, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx a výrobek, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx obtížně a xxxxx x xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit je xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Současně dodala, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x českém právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako takového.

55. X xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x generální klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx pojmů, jako xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a principem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými činy xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx právě užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Na xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, xx x případě vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx podmínkou, podle xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx být "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala pouze xx jednání, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, proto navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx názoru xx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx převzata ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx významné tržní xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a prokazuje.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx obdobně xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, že xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx jím stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx dojít x "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx podstaty materiálními xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx trestné činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato povinnost xxxx pro xxxx xxxxxxxx seznatelná ze xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého pravidla xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx komponentu. Postačí, xx jej adresát xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx určující xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" je sám x sobě xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx stanoveny x skutečnosti mající xxxxxx pro její xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx významnou tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit si" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx nemá x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx postavení odběratelů xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx o to, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx jsou zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, v xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx vymezených v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx do těchto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jít x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita tohoto xxxx xx však xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx trhu.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, jež naopak xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracovaného x xxxxxxx června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) pro Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x sušenky. O xxxx méně dominantní xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru navrhovatelek xxxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Místo xxxx xxxx xxx xx následek, xx x ohledem na x xxx obsažená xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž součástí xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx strany či xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti zakázaného xxxxxxxx jednání. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx x dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Vlastnické právo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx zdá, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx na regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle bylo vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx případy, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské vztahy x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx existují xxxxx substituty v xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně značnému xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx zóně" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx straně xxx xxxx na xx, aby xx xxxxxx dodavatelé mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx prostřednictvím institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, přičemž zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odběratelů x významnou tržní xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. III. XX 31/97), k pojmovým xxxxxx práva xx xxxxxxxxx patří konkurenční xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx obchodním partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým jednáním, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aplikaci, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx mezi podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k novému x inovativnímu xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx míry xxx obsahuje některá xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i mimo xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x eliminaci nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx způsobu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx z xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mezi podnikateli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, kdy xx stále běžnější xxxxxxxxx x různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx nákupu x xxxxxxx potravin x Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx x xxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Ve vyjádření Xxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x fungováním potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx často xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx vyjádření xxxxx, x němž jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x rámci jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx ztrátě xx xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje v Xxxxx republice. Xx, xx je zákonem xxxxxxxx a trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx existuje přibližně 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx zvětšovat, xxxx xx v xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx lepší vyjednávací xxxxxx x obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dává xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx existenční hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x jejímž xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu pravomocně xxxxxxx pokuta. Uvedený xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo x X X X X K X, xxxx. s x. x. Řízení v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Došlo xxx k zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být ušetření xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozkladové x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx diskutována a xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic neříká. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx teprve ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx členských států, x xxxxx je x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx problematiku řeší.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní otázka xxxxxxx x tom, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx již xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Pakliže by x těchto důvodů xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx dána neústavnost xxxx všech dílčích xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. zn. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto práva xxx v xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož má xxx stanovením podmínek xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xx xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává z xxxxxxxx kroků, jimiž xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

104. Dospěje-li Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx standardně xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost zásahu x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx činnost [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx musí dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jež xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

107. Uvedená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx provedl za xxxxxxx testu rozumnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx navrhovatelek xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx standardní xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx mají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se přitom xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx mít xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že nejde xxx o domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu její xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je zasahováno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, zejména xxx nejde x xxxxxx svévolné xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je přestupkem. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil argumentaci xxxxx a Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají dominantní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx projevuje již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem opodstatněno xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X takovéto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme či xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx regulace na xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx aspektů slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, tak x xxx v zájmu xx xxxxxxxx používání xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx bylo zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx výsledku xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, která xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, x xxx xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x na dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na vládní xxxxxx xxxx xxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x takové jeho xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx vyjádřila x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx tří xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je přesvědčena x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Do budoucna xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx týká xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, které xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx řetězce. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx xxxxx se xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx bez dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, který zákon xxxxxx. To, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho rozpor x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx je, zda xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx zjistil, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx xxxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx silný xx to, xxx xxx schopen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit závěr, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi subjekty, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Již x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx korektivem nepočítá. X tím xxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx analýz xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx této domněnky xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxx subjekt, x xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, nicméně x xxxx správnosti xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx paradoxní, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx pokud by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x velkými xxxxxxxxxx xxxx pro dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx cíleně x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx omezují základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx projeví až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x tom, xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx vypořádat v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx ji bylo xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [např. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [blíže x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x posloupnosti několika xxxxxx, a to 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx první tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx důvodů. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx ve svém xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx některým x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šlo.

139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že určitá xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, zda xxxx xxx skutečně xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx případné diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx X. H. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V těchto xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx) a xx 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx sám xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx x v xxxxx případě je xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx podnikajících ve xxxx různých oblastech (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx povinnost podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx každého x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx může xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx nákupu potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxx obsah xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx je namístě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení odběratelů x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x ní nedochází xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x nich xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx potravin, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich postavení xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx od nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx na jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx každého x xxxx liší. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx odběratele xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx x takto xxxxxxxxx výši.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej potravin x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stejným předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x dodavateli, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx byla xxxxxxxxx xx účelem rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx působí xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 do 12 % xxxx x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx maloobchodního prodeje xxx mnohonásobně (xxxx xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx stanovena i x xxxx xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx má x reálném kontextu xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. V podstatě xxxx sporu o xxx, že napadený xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx připouští, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dopadá x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie by xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx, ale xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím by xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx.

159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx touto otázkou xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx rozpor dán xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx dáno i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x dané otázce xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x umožňuje xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx dán není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie (dále xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx kromě jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxx společnostem s xxxxxxxxxx účastí společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené obratové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevnou diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné zacházení xx základě sídla xxxxxxxxxxx, je-li odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na ně xxxxx vztahovat, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx spatřovat x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 tohoto xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení v xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití kritéria xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx daní, x něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu spatřovat x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie bezpředmětnou.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, x v jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x dobu xx xxxx úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx překročit 3 % z ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx b) x xxx smyslu, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepřiměřeně omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, logistických x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné ekonomiky, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smluvních náležitostí xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nastat situace, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a písm. x) napadeného zákona x zároveň x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

174. Úřad xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Stanoviska Xxxxx xxxxx představují xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x kupní ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná ustanovení xx smlouvě zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona x rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxx ve značné xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x ohledem na xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx k zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen tak, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx omezenou xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx peněžních plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x rámci těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx výkladem. X xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx se xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, jehož má xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, způsob xxxx xxxxxx, slevy z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, k xxxx dochází v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx xxx jistotu, xx po xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx dodány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele je xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo xxxxxxxxx x na nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx podstatě by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx by xxxx o xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx i Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba za xxxxxxx plnění podle xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx závazky dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx plnění x souvislosti s xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx reklamní x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx na kupní xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx slevy x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však nezbytné xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx být rovněž x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, pro který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx části xx x souladu s xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx ohraničení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz bod 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oblasti. Nelze xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, byť xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx odvíjí xx xxxx ročních xxxxx xx xxxxxx období, xx kterém došlo x finančnímu plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx období x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx období. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx může xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx možno znát xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x odběratel x xxxxx roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx zboží nebo xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx se žádá xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x případě, xx xx jím xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx být x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůli na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští výjimky, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť nutí xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, že nepřiměřeně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx nebo výhody x xxxxx dále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované služby xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom právě xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný daňový xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx proto stanoví xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) a c) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx sjednávání xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňování takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx doklad xx xxx neobsahoval xxxxxxxx výši kupní xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xx možnost jejich xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu ke xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx nezasahuje xx podstaty a xxxxxx tohoto práva, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, nelze x ní xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx otázka, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, kdy bude xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x xxxxxxxx, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx potravina prodává x x němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx smyslem §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxxxxx se možného xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx odběratel jako xxxxxxxxx subjekt sankcionován xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxx uplatňování sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x činit tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x za toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění z xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé právo, xxxxxxxx že x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx procesní prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx pojmem "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x dobré xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. i) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při srovnatelném xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kupní xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx sjednané smluvní xxxxxxxx xxxx být x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, pro xxxxxxx by xxxx xxx existovat spravedlivý xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah dotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo že xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné omezení xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx rozporu se xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně se x Úřad domnívá, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx o úřední xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že pokud x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, ten xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx odkaz Úřadu xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx (xxx 208 tohoto nálezu). Xxx xx byl xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením podmínek xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx, x xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x vydává xxxxxx o výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x významné xxxxx xxxx, že s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Úřad nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sektorového xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx považuje xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném trhu xxxx celku či xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx opodstatnění, xxx xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová šetření. Xxxxxxxx následek xx xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx obdobně podle §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na xxxx xxxxxxxx výzvu x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx pozemcích x xx všech xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x obchodní záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez ohledu xx to, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité činnosti, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jsou statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx jinou xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x datum xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, popřípadě jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx i xx xxxxxxx xx místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takových nebo xxxxxx a efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či provést xxxxxxx na místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx jejich xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx případného zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést k xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, kterou jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizoval svůj xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxx tím, xx xxx o součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.

250. Šetření xx místě xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxx tak z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužit i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx základě xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx totiž neomezuje xxx na xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či jiného xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx ochraně práv x xxxxxx druhých, x v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, byť tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx by xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Pro xxxxxxxx xxx uvést, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx na xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx šetření na xxxxx x jiných xxx obchodních prostorách xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx podle §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu). Xxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx samostatně v xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx použijí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek spočíval x tvrzení neurčitosti xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3x xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) x rozporu x tímto zákonem xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx odběratelem za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx pokuta xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx se z xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx výši informoval xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x pokud má Xxxx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxx. Xx xxx x natolik široké xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx možné xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká sankce xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x podstatě xxxxx xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nepřípustně široký xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto úprava xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx platí, že xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx závěr platí x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx zásahem xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx šlo xxx x případě, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx se xxxx xxxx omezit xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx základny" [nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx přitom musí xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx výši xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx do majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x když nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx přezkum týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx III). Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.