Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21f x 21g" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx ve vztahu x tomuto zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Jednáním xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx vedeno pod xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl formulován xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x spojení xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx jeho znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x účinnosti nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx xxxx původního xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx celého xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (dále též xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 odst. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxxx tohoto nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx jejich odlišení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x diskriminační právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech tohoto xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx se §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx významná xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,

i) nepřípustnost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejících xxx srovnatelném plnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx zakládat xxxxxx xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející nepřiměřeně xxxxxx prostor pro xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy jednotlivých xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. a zákon č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx předepsané xxxxx vyrozumění xxxxx x vstupu do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx se k xxxx dopisem xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x obchodu Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením vlády xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Úřadu xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky b), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx s §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx půjde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus curiae x x xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xx x argumentací x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx podání xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, jichž xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x významné tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. zrušeny, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx toliko jejich xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změně došlo, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již nejsou x jejich novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx ani xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx tak xxxxx o změnu xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx sice xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx tento zbylý xxxx xxx obstál xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx případy, v xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., doznal obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrole. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx toto ustanovení xxxx xxxxx hledět xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká i §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. I x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx návrhu navrhovatelky x) na zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx spornou. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx nabytí účinnosti xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno o xxxxxx navrhovatelky x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného zákona xx řízení xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vypořádal xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx usneseními vlády. Xxxxx navrhovatelek je xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx k prohloubení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) o xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx stala xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx v obou xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, do xxxxx působnosti xxxxx xxx podpora a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava promítá xx praktického fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případech xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda soustředila xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx jako garanční xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i co xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, kde xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxx, tedy materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx je dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále zabýval xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx zachován Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x komor Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx navrhovatelek obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno vykládat xxxxxx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx vztah x projednávanému návrhu xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx část byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový požadavek. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx by xxxx xxxx v xxxxxxxxx již zmíněné xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx z xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx přijetím pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx projednání. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit a xx xxxxx xx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto zákony xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti a 18 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxx zákona (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx něj hlasovalo 131 ze 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx projednal a xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx účasti xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx jako zákon č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx jej xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (označený jako X5) xxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx měly být zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx zákona, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a zamezení xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nastaly xxxx mohou xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých pojmů

Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance podle xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního typu,

c) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx s nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto xxxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx se posuzuje xxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx tržní sílu xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xx území České xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 měsíců.

§3a

Náležitosti xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x dodavatelem xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na její xxxxxx, xxxx slevy x kupní xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 dní xxx xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x doby xxxxxx, xxxx ceny nebo xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, za xxxxx xxxxxx poskytnuta služba xxxx jiné protiplnění, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx prodeje,

f) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. X citovanému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxx možným přímým xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx odběratelé, xx něž xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx již na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx po xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x úvodní části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx řadu neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx věc, což x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí pojmy xxxx, které xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx libovolný výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření vlády

54. Xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak stav xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, jako xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x souladu se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx činy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx a konkretizováno xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Popsaný nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx tak, že xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx příslušný výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx vymezoval, xx se rozumí xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx názoru xx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx v xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně zapadat xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x principy takový xxxxxx ovládající.

63. Nelze xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx jím stanovené xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by měl xxxxx při xxxxxxxxxxx x tom, zda xx odběratel dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx jednání xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze totiž xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.

65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx výslovně vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, například s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Toto upřesnění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx pro její xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx odběratel, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Protože významná xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx sílu přitom xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". V xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx byl odběratel x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla podnikatele x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx x xx, xxx jimi uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x případech, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, a xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky jsou xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x jiné xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, který neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž případný xxxxx x neústavnosti xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. s x. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně dominantní xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx výsledku xxx budou poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx zahraničí, xx xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx by xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít za xxxxxxxx, xx odběratel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx dlouhé uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x jakého xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, xx právě xxxx je v xxxxxxxxx slabším. Správně xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, kdy xx sice odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze posoudit xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x produktům xxxxxxxxxx x zásadě existují xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx působí relativně xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou xx xxxxxxxxxx vyjednávací pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx jich dost xx to, xxx xxxxxxxxxxxx postavení nenabyly, xx druhé xxxxxx xxx málo na xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé mohli xxxxxxx diktátu obchodních xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které by xxxxx zneužít.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx proporcionality. Vzhledem x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx fungování vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 31/97), k pojmovým xxxxxx práva na xxxxxxxxx patří konkurenční xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx chrání xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Jedním x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx vztah xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx x pojmovým xxxxxx práva podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx aplikaci, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé důsledky xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x inovativnímu xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj a xxxxxx fungování vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i mimo xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx snaha x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x zelené knize xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského státu, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx bude xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx.

90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. o. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx HRUŠKA, xxxx. s r. x.").

91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx zde nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Ve xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx vyjádření vlády, x němž jsou xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, že xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při vyhodnocování, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i to, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x případě českého xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx některých odběratelů. X důsledku uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví v xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx a xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné si xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx nevypovídá xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx v budoucnu xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x tom, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých může xxx i x xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Navrhovatelka x) vytýkala xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve prospěch xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě rozhodnutí xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o potřebnosti x vhodnosti napadeného xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X U X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx věcech byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smírně, neboť xxxx subjekty xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx lze v xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přísnější regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x nejnižších úrovní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx je x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx o omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a potřebu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx důvodů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla by xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx či xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx xxxxxxx svobodou, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jejich xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly dotýká xxxxxx práva x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x věcmi ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska souladu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx o xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x podání navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, jakým se xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx učinit xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx mít ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx než dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx zvolit xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx o domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx zemědělských xxxx potravinářských xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu její xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať už x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx a nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x významné tržní xxxx x toho xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv lze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (srov. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly se xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím odběratelů. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak nezpochybňuje xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x x xxxxxxxx xxxx vliv na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx mohl spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx v tomto xxxxx xxx dosavadní xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno vnímat xxxx jeho politické xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx míry xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, xxxx zda xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx navrhovatelek rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx také dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx formuluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxx. axiologickou xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání v xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen ochrany xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, že se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, kteří xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx i s xxxx, o které x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx vztahu x dodavatelům zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx však xxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx novou regulatorní xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x tím, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x jiných hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se věcná xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx by xx uplatnil pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně aprobovatelná xxx x případech, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Logicky xxx tedy musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx zjistil, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak ve xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx onen xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx xx, xxx xxx schopen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou výhodu. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx by Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx výše xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Morava. Xxx x ohledem xx xxxxx výčet Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou x xxx v omezené xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kultivaci smluvních xxxxxx mezi odběrateli x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx přitom přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx místo xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento do xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx přezkumu, nicméně x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, aby xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze skutečností, xx dopadá pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx na úkor xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá ani xxxxx tohoto xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx by o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Ten xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx xxxx odběratelům, x nichž většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx skupinami osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx xxx x srovnatelné jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx k xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Xxxxx-xx odpovědi xx první xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě některého x podezřelých xxxxxx. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xxxx x faktickém xxxxxxxx určité relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (nebo xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx nikoliv. Již x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Maltě, bod 76) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v soudních xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V těchto xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce sám xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu na xx, na xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxx xxx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden podnikající x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx poplatníky xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx vymezení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx slouží právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a to xxx obdobném vymezení xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx možné xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx, zda x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx umístění v xxxxx obchodních xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx jejich postavení xx jednom xx xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratele xxxxxx k xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí související xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, jejichž obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a pro xx, u xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx kroku testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx xxxxx zvážit, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo v xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx společností, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Kč xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxx výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxx xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx určena x xxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá zejména xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx již zmíněné xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva, xxx xx jeho společníkem xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx důvod, o xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého ze xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x právem Xxxxxxxx xxxx by měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x případě, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodl (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx x xxx ze tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x xxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx nezakládá porušení Listiny, může však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené obratové xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xx na xxxx základě docházelo x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit ty, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nichž xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxx obratové kritérium xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, ale také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx zde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na kritérium xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx třeba zodpovědět, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skupinu a 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus BV, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, xx v xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx prostředí v xxxxxxx maloobchodního prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

164. Ústavní soud xxxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx o xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. O legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže má xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně posuzovat xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně a xxxx xxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x finančnímu plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, případně xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Požadavek, aby xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému odběrateli, xxxx dostatečně specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxx xx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj názor xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx peněžitých plnění xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x zboží zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x dalších xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx menší dodavatele, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Nejde bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx jsou jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx odběratele, nespadající xx kategorie xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění lze xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x dodavatelem xxxx xxxxxxx nesjedná a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, že xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx představovat přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx v jeho xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xx údaj x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx dodavatele x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx výkladem. X xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Může jít x veškerá peněžní xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx výkladových xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x že uplatňování xxxx z xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný a xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx totiž může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, musí mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx dát přednost xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx v textu xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx si je xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní plnění, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové období, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx peněžní plnění "xxxxx xxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní plnění xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx slev na xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, x důsledku čehož xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x níž xx xx nejdříve xxx v souvislosti x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx náležitost.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x kontextu xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (viz bod 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně formulovaný xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovaný, x tudíž legitimní.

195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto období x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx období. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx tak může xxx xx následek, xx sjednané ohraničení xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší než 3 %.

196. Xxxx xx nutno poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x daném xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx zboží xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x době xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně xxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx může xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx xxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx omezení přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx takovéto výjimky xx xxxxxxxx celkové xxxx plnění za xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx celé vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx význam. Tím xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) a x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x rámci eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx než období, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) a x), který stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx v xxx zakotvena povinnost xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx vysvětleny, ale x které xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x každodenní záležitost. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x prostřednictvím své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje pravidla xxx sjednávání xxxx x kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňování takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, co již xxx vystaven daňový xxxxxx na úhradu xxxxx xxxx, x xxxxx daňový doklad xx xxx neobsahoval xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany dodavatele x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx plnění dodavatele. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na kupní xxxx xxxxxxxx totiž xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním návrhu. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace navrhovatelek

210. X případě §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x případech, xxx jde o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x x němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této potraviny. Xx přitom ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou nijak xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx a dodavatelem, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x odběratele zásadně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx ohledu xx zavinění. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x činit xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zatím xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní prostředky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x případě xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx v xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je bez xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a s xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx nichž stojí Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx demokratický stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx nebo uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými dodavateli xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx tak xxxxxxxx x tomuto zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by však xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně aprobovaný xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx ne xxx xx xxxx. Napadený xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx ve státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xxxx k xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx navíc ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx zjištěné nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené skutkové xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx vlády odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x uvedeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx úřední xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však x agendě významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx tento závěr xxxxxxxx z textu xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly tento xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx postup Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů k xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx přístup x soudu právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx. Zákonem xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx přestupek či xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx potravin nebo xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde o xx vyloučit prostor xxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x příslušném xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x vydává xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit standardním xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "kvazidozor" ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad nebyl xxxxx xxxxxx platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017 č. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x rozšíření pravomocí Xxxxx, x čímž xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci sektorového xxxxxxx

238. Z uplatněné xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx uvedeném trhu xxxx celku či xxxx xxxxxxx částech. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v praxi xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx i x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx řadu vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová šetření xxxxxx řízením, x xxxx by bylo xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx součástí a xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx následek xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx zhodnotil, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Úřad při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [odstavec 2 písm. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx jedná x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx xx dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, přičemž pověření xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, jakož x xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před zahájením xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx šetření x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx tak, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale tento xxxx může zodpovědět xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx až příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si obchodní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx případného zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx to je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx veřejné správy, xxx může xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, xxxxx xx z xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx prohlídka, xxx je-li to x demokratické společnosti xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx je neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Přesto xxxxx vyloučit, xx x x jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx v rámci xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx příslušný xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, nepředstavují nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx s §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu,

b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x průběhu šetření xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 se xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx ovládanou osobou, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx pokuta uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx pokutu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky odůvodnit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné výše xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x tomto xxxxxx xxxxxx z některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitosti vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx platí x pro xxxx xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx v xxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx totiž bude xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých oprávnění, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x touto xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) působení" (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx takovýto xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx v §37 xxxx. g) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx konkrétní argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx slovech "21x, 21x a 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx navrhovatelky x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem není, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.