Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, jejímž xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), d), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxx. x), x), h), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve vztahu x tomuto xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx a řízení x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání jiné xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x jejím zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x odlišný xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo jím xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou tak xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (část sto xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu bude xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx spojení s §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, jež v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx vůči nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx pro nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx dne 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx k xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx ministr průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx soudu Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na zaslání xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila navrhovatelka x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X souladu s §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že Ústavní xxxx již xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, což platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx půjde xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx Ústavním soudu, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx s argumentací x xxx uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka a) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x době xxxx podání xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx soudu zjevně xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxx, x to xxxxx x jen xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu právních xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx ustanovením jako xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx týká xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx již xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx oddělit xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx vedené Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, která byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx xxxxx dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kontrole. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx celek hledět xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v xxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx změna se xxxxx nedotkla jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. I x xxxxx případě xxx xxxxx x takovou xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x době podání xxxxxx ještě nešlo x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť v xxxx jeho xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx xxxxxx ke xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu věcného xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx vedeno x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx stala součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxx změna xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx pohled xxxx x účelem uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx proto xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

VII./b

Vyjádření xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx [nález ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda soustředila xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx skutečnost, že x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 zákonů xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou reflektovány x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní návrh xxxx novely xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy materii, x níž souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxx nadále xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, u xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x v xxxxx rozsahu xx xx něm podílel x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx samy x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Součástí napadeného xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či jiný xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno vykládat xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x nález xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx vztahu x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx část xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x ze skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem upravované, xx bylo v xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Pl. XX 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx jít o xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx by se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx xxxxx xx xx v rámci xxxxxxx nemohla vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. schůzi (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti a 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však k xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, aby k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx bez účasti xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (označený jako X5) byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro který xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x jeho novel xxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x pojmů souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a zákona x významné xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, xxx takový xxxxx nebo služby xxx jiného odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Významná tržní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud jeho xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na její xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx delší xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,

b) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby plnění, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, která xxxxx překročit 3 xxxxxx xx data xxxxx dodávky potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx potravin delší, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx."

49. X citovanému xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx k porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx odběratelé, xx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx po xxxx xxxxx požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x úvodní části xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx vliv xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx obchodní xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Je xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx naproti xxxx xxxxx takové limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx uvedený xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx úpravy plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala xxxxx xx jednání, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx by xxxx příslušný výčet xxxxx být xxxxxxxxx, x nikoliv demonstrativní. Xxx případ, že xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx určitěji vymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X námitkám navrhovatelek, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx názoru xx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx disponuje významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx na xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx významné tržní xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x prokazuje.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx dobře pokrýt xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Realita xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat v zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx v xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx odběratel zprostit, xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx stěží přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, že xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x principy xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx by xxx xxxxx při rozhodování x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, zda došlo x naplnění některé xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx navrhovatelky x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", xxx xx obsažena x §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "významná tržní xxxx" xx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, x xx přestože xxxxx tržní xxxx xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.

69. Z uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x proto se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx definici potřebný xxxxxx. Je xx xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx umožnit odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se ho, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků v xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx obchodního styku [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vytváření xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx byl odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx odběratelem, který xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx se xx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení konkrétního xxxxxxx je však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke konkrétním xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxx i xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Ustanovení §3, §4 odst. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x jiné prostředky, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx zakládá xxxxx do xxxxxx xxxx, který neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx či xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim byly xxxxxxxxx námitky navrhovatelek, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, aniž xx xxxx podstatné, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům před xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx tím, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "silní" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k nepřijatému xxxxxx zákona, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) pro Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx dominantní xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx zamezit xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxx okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx ně xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx strany xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciativu k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nákladné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny tím, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx nelze objektivně xxxx, že xxxxx xxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx se veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případy, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx tržní xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů jiných xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "šedé zóně" xxxx absencí xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx jich xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro dodávku xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, že dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskovosti xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x některým limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí nezbytných xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (nález xx. xx. XXX. XX 31/97), k pojmovým xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx také Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Jedním x xxxxxxxxxxx důvodů xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx regionů xx dne 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx podniky x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x středních xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x inovativnímu zboží. Xxx o xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx určité míry xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých praktik x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx zboží povolením xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx na xxx, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx členského státu, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, podle xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx nebo nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx svou silnější xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx tohoto řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx oslovil samotného xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx mají xxxx x narovnání vzájemných xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve věci xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x r. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Pokud jde x xxxxxx, zda xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx xxxxx stávalo, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx hodnotí tržní xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vůči xxxx odběratel žádnou xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx od tržního xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx strany odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx distribuční xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x nejslabších v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx síla xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx velkým xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxx sděleno (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx straně malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxxx), pak xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly nezbytnost xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx zrušena krajským xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá rozhodnutí xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X R X X X X, xxxx. x x. x. Řízení x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx subjekty xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle. Došlo xxx k zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x vhodnost napadeného xxxxxx odkazy na xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje xxxxx x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx o omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx oblasti, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx xxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní otázka xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx důvodů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx neústavnost xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx zákaz xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx zvlášť.

101. Podstatou x smyslem práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx činností, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí

a) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx cíl,

b) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) přiměřenost xxxxxx v xxx xxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí dostát, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx před ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx o xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx nepodávají ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným možnostem xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým se xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu využít xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx zde xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Odběratelé zase xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu potravin. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx dodávaných potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než dodavatel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní zájem xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří mají x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Problém xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou s xxxxxxx xx jejich xxxxxx postavení fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx řešení x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx i zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit i xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x ohledem na xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx není a xxx xxxxxx být xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx určitého aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace na xxxxxxx jejích adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x to xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx x zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo zahájeno x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je zase xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Navrhovatelky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx objektivního xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na vládní xxxxxx však xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, že se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx o xxxx zákona, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x obchodných reťazcoch), xxx byla rovněž xxxxxxxx na obratovém xxxxxxxx. Komise tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, i xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx novou regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, x xx s xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx doklady x xxx, že by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx trhu nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x dominantním postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Vláda ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx tedy musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx bez dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Úřad povinen xxxxxxx relevantní trh x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx či xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx které Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Úřad xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny z xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jinými xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx globalizace x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí pozitivně, xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou x xxx v omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x situaci, xxx národní obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Regulace nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx zachování xxxxx míry koncentrace xxxx xx straně xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podává, xx takový přezkum xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx nezáleží například xx xxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů odebírat, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho správnosti xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Stát xxxxx xxxx, aby xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x negativně zabarvené xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx omezují základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx tohoto zákona, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x různých správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, že xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx xxxx odběratelům, x xxxxx většina xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se musel x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x ní musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nerovnost nesmí xxxx k xxxx, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx skupinami osob xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx jde x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx kladné, pak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality (bod 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě některého x podezřelých xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx kritérium dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jako xxxxx x podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (nebo xx xxx) určité xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Vypovídá xxxx o tom, xx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést i x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx to, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností postrádalo xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nepřímé diskriminace, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx republice, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx prokázat, xx 1. xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx rozhodování x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx i v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z nich xxx x podstatě xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx podnikajících ve xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx budou poplatníky xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx tomu xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx praxe xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx v jednom xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx xxxxx fungovat xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x jiném xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či zakáže, x xx xxxxx x úpravu veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx spatřováno x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxx mít místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx, zda x ní xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx každého x xxxx xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx potravin, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx potravinové zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx od nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx každého x xxxx liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X ničeho neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx regulace. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx závěr, xxx xx odběratel disponoval, x xxxx xx xxx dopustit jejího xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx odběratele xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx obratové kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx za stanovené xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx diskriminaci.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x dodavateli, xx xxxxx nakupují potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje.

153. Dále xxxx třeba xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx mají vyjednávací xxxx xxxx dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá i xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, v xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. K nekalým xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx), x jejímu určení xxxxx došlo politickým xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. V podstatě xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx společnostmi podle xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností odůvodňují xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho společníkem xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu nelze xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx s xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx jde ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný rozpor xxxxxxxxxx kritéria podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování v xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek nepoužitelnost xxxxxxx z definičních xxxxx významné tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento stav xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto zákona x právem Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno i x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodl (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx o xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx již z xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx jednotlivým odběratelům x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x hlediska pravidel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě sídla xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Omezení xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx všemi) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná povinnost xxxx omezení, které xx xx xx xxxxx vztahovat, vést x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx odběratelé s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx usilováno x xxxx dosažení v xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu se xxxxxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejího určení, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému odběrateli, xxxx dostatečně specifikován xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x platby xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, která je xxxxxx i x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx svůj xxxxx xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, jaká finanční xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, jakož i xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých plnění xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x kupujícím, nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dotovaného x veřejných rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx nastat situace, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním listu xx srpna 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx peněžní plnění xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud odběratel xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v reakci xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx v xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx možný sankční xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od dodavatele x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxx x souvislosti s §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, jež vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Předmětná náležitost xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx dodány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx samotný obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto omezení xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být xxxx x x případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx vzájemných právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé xxxxxx xxx připustit i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx odběratel měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx smlouvě. Odpovídalo xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.

185. Pro druhou x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx x textu xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx jejich xxxx vypočítávána z xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx je jejich xxxxxxx výše stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx jde "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

190. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx, xxx který xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, co se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení x xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx nebo přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xx nemělo zásadním xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx nutno poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx kterém jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx smlouvy nanejvýš xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž ten xxxx x době xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx tomu bylo xxx x případě, xx by xxx xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx omezení přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených podmínkách x obchodu x xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou z xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx sjednání zakázaného xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené maximální xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výhody x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx je x xxx zakotvena povinnost xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde zákon xxxxxxx xx situace, xxx jsou x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx možné užít xxx v odůvodněných xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto předvídá, xx x určitých xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx až dodatečně xxxx, xx xxx xxx vystaven daňový xxxxxx na úhradu xxxxx ceny, x xxxxx daňový xxxxxx xx tak neobsahoval xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx zákazy označit xx nerozumné. Navrhovatelka x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní již xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx navrhovatelkám jeví xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x případech, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost odběratele, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx se odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxxx vysoké sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi často x xxxxxxxx, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x provozu xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x toho xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx na xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, xx by xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx dodavateli x případě soukromoprávního xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, porušení xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx xxxxx jej xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx jednání povoleným x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x jeho zavinění xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou povinnost, xx skutečnosti ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x případě výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx proto xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx při srovnatelném xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx být x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx demokratický stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Vláda xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx smluvní podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel uzavírá x xxxxxx dodavateli xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx tak vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx kupní xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x daném kontextu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost tvrdí xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx zásadou xx bis in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x základním právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Napadený xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za vágní, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární výklad xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ne xxx xx idem je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně se x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxx označeny jako "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx xxxxxx kontrolu xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), podle níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x této souvislosti xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe soudů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx mysli xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x na xxxxxx druhé samotné xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek či xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla provedena x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx prostor xxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak znevýhodňoval. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx, vyjádřenou v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx zřejmé x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, jejichž obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a zákona x významné tržní xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 7.10.2016 č. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx nebyl xxxxx úpravy platné xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. j. 3 As 252/2016-50, xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s čímž xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sektorového xxxxxxx

238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící výkonu xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx dochází x xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx o xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné praxe x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová šetření xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx v xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x nim xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následek xx xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu x xxxxx sektorových xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx význam xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx činnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, zda se x xxxxxxx dokumentů x záznamů xxxxx x obchodní záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x v rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jinou osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx mezi xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx jména x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx ho x jeho právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které se x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 tohoto xxxxxx). X rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx si obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxx prostory xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx je x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený vstup xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx může být x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx totiž neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (xx jiného xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx, xxx ochranu xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx jako slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x x obecné xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr platí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x v xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx kontroly, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx záznamy či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxx obchodních prostorách xxxxx §21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx v obecné xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x stejně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f a 21x" zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) x xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ovládající xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx vinným z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx postih dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x významné xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x podstatě xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda nepovažuje §8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx soud nikdy xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx se zřetelem xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx vymezení x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Zákon o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx jejím předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit pouze x hlediska případného xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxx k povaze xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto činnost xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx této úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že je xxxxxxxx možnost zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele přestupku. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Ústavní soud xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx provedl xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) a k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona se xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh navrhovatelky x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x významné tržní xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 254/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.