Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve slovech "Xx xxxxx dozoru x řízení vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21f x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx navrhovatelku a) xxxx pověřena tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření jednat xx tuto skupinu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců za xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx jeho znění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x některé další xxxxxxxxxx odběratelů s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx porušení dopustit xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx toho původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx ztotožnila. Navrhovatelka x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx textu bude xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx dodavatelů.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx dojít xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x použití x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx obchodní řetězce,

zatímco xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. a) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx odběratel požadoval xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx si odběratel x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou ne xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x ministrem xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, MBA. X xxx sdělil, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelských subjektů xxxx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu do xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx plnil xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx vyjádřením, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) vyjádřila xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich návrzích xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx vyjádření vlády x Xxxxx a xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu s §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka pouze xx, kterým toto xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

20. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx pro částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx napadenému zákonu xx znění, které xxxx v xxxx xxxx podání platné x xxxxxx, pročež xxxxx dán xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek nahrazeny xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx jejich xxxx, x xx xxxxx i jen xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu právních xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx předpisem či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, jestliže se xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx tento xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, že xx xx xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepoužijí právní xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I x xxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jeho zrušení.

26. Xxxxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx úpravy, toho xxx xxx však xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu je xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx účinnosti xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procedury přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a jakým xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx výboru pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx míjí x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx proto xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž nepřípustnost xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx posílit xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07). Tak xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x co xx procedury jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně vlády. X případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí návrhu xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informací x xxxx, tedy xxxxxxx, x níž souvisí xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx návrhy zákonů xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x jež proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x u vládních xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx samy o xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebo garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x komponentů demokratického xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx nosič změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 se hlasování xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných xxxxxxxx, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Návrh xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, xxx se xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx veřejnou správu x regionální rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtením návrhu xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal žádný xxxxx, pro xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx xxxxxxxx

x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejícími,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx mohou nastat xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx nebo přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo takový xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx uskupení xx nebo xxxx xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a finanční xxxx odběratele.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx odběratelem s xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x musí xxxxx xxxxxxxxxxx částí obsahovat xxxx:

x) způsob úhrady xxxxx ceny a xxxx xx její xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x případě, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, rozsahu, způsobu x doby xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx jiné protiplnění, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jakékoli platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx doba xxxxxxx v §3x xxxx. x),

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx jeho zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx podle §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavateli.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zákazu x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, zda xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx tak xx xxxx xxxxx požadovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x výrobek, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx zavádí pojmy xxxx, které nezapadají xx legislativního rámce Xxxxx republiky a xxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx týká i xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx.

53. Jedním z xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx vyložit xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx vliv xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx takové limitace xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj demonstrativní xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx výčet zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx neústavní x xxx uvedený demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx ke svému xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sankcí za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx žádné zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx by měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx napřed xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, pak xxxxx navrhovatelky x) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx libovůli, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S ohledem xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že jde "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx předpis určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx obsah, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx použit x x jiném xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx xxxx v xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání a xxxxxx xx ho, xxxx u zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx, xx xx odběratelem, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx na xx vztahují povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx xxxx přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx na tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx v použití xxxxx "zejména" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x jiné prostředky, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, který neobstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 ve spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této části xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx i to, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k nepřijatému xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x marketingovou analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx x xxxxx. X většiny sortimentních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx tím xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím modifikované xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx zákon dopadat xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x domovském xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Napadený zákon xxxx xxx za xxxxxxxx, že odběratel xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, v důsledku xxxxx budou tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx vztahu x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx základním právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení smluvních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské vztahy x oblasti xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x zásadě existují xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx dost xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx xxxxxx xxx málo na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují pro xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.

83. Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx nepřiměřeným nátlakem, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskovosti xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxx odběratelem existenční xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx toho či xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda za xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Vzhledem x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu práva xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku a xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sil xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Hospodářskému x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která může xxxx x nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx očekávaným xxxxxxx xxx podniky se xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx státy přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z členských xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z různých xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x zelené xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x důsledku legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx základě xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, jež existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx nyní nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení opravdu xxxxxxx spravedlivý xxxxx x tomu, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx případech dokonce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vyjádření Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x r. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, zda xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx často xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx účinky jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx vlády, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních dodavatelů, xxxxx x xx, xxx některý x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné míře xxxxxx xx tržního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě by xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx není soutěž xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevypovídá nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x České republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje přibližně 11 subjektů, jejichž xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx xxx mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx velkým xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Úřadu xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), že se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx a xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace a xxxxx x tom, xx každý x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx svá xxxxxxxxxx xx věcech COOP Xxxxxxx družstvo x X R X X K X, xxxx. s x. x. Řízení x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx x Úřad xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měly být xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx zjevně chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od tohoto xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke speciální xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, neboť xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x xxxx či xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, xx xxxx zákonem zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx stanovením podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, včetně xxxx, jež xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx kroků, jimiž xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zisku (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, jde xxxxx o stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx spojení s §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx o xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto skutečnosti xx nepodávají ani x xxxxxx navrhovatelek xx vyjádření xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (zbytečností) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, jakým se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx přímo nebo x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx vyhodnocení xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx xxxx na xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Význam tohoto xxxxx se xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx mají x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou odběratelům xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx jednak zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, že xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx na xxx existující omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, přičemž x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x úvahu jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx veřejnoprávní úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 občanského zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x současně xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x nich xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní dopady xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx zákonodárce xxx - a xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k údajům xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xx mohl xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx v tomto xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx xxxx xxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx formuluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx týkat xxxx smluvních xxxxx. X České republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací síla xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze zákon xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) totiž s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx jde o xxxx xxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x předseda Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona se Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovala obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x někdejším slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i s xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx pro národní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x tím, že x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další sektory xxxxxx xx služeb, xx kterých xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx projevovalo i x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, že napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož jsou xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž reguluje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, které xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je považována xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx tedy musí xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx x nelze xx xxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

128. Úřad xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx onen xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx x určitou xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý odběratel xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních subjektů xxxx xxx obratovým xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx trh v xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx zachování xxxxx xxxx koncentrace xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx rozhodovací praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, nicméně x jeho xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, xx xx se x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je x xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Stát xxxxx toho, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dopadá pouze xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x že xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx cíleně x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx si xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx většina xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x že xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x některého x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x posloupnosti několika xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx k xxxx, xx už uložením xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, a 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx první xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx takové jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium dopadá xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx o podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium aplikováno xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xxx tomu xxx skutečně xxxx, xxxx nikoliv. Již x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a xxxx., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx např. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Maltě, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx jeho pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx neutrálního kritéria xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx formulovaná xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých oblastech (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx tomu xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx xx základě občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx jako neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx jednu stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx zneužití. V xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x xx nedochází xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tuto otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x nich se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx a návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx straně každého x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx upravit x xxxxxxx dodavatele. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, zda x v xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Xxx x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx je určující xxx závěr, zda xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx působících x Xxxxx republice, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx odběratele xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx odběratele, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, kteří xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu maloobchodního xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 do 12 % mělo x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ztrát xx pohybovaly v xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx dalšího prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V podstatě xxxx xxxxx o xxx, že napadený xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) společníky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx x poznání silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X tomto xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, o xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx tato jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx na xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx vnitřního xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx na výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx unie. Toto xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x případě, xx xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení uvedeného xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) nebo xx správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx dána x x xxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx xxxxx jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, která by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x závislosti na xxx, jakou výši xxxxxx jejich xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx v nichž xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx zjevnou diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. zda obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx skupinu x 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, co xx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx českého práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, xxxxx xx na ně xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx řečeno, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení daní, x xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle

167. Xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x dobu xx xxxx úhradu, xxxx slevy z xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího určení, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx xxxx xxxxx xx xx, co xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X žádný z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx má xxxx xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx b) v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena arbitrárně. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx služeb, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou vazbu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Nejde bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné hodnotit xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, tedy podnikání xx férovém xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx body 186-188 xxxxxx nálezu). Stanoviska Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx xxx nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především na xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx na xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx veškerých peněžních xxxxxx dodavatele

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x významnou tržní xxxxx a dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto omezenou xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x nikoliv porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele vůči xxxxxxxxxx, jež vyplývají x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx ceny a xxxx xxxxxx, k xxxx dochází v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x v případě, xx půjde skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx důvod. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, což xx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx peněžní plnění x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, na které xx xxxxxxxxx měl xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, musí mít xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx zahrnoval i xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx potravin, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx xxxx od xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, k níž xx se xxxxxxxx xxx x souvislosti x konkrétní xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Toto omezení xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné ohraničení xx týká xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele podle §3a písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx musí být xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vývoje během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx uvedená hodnota xxxx být xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se žádá xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše je xx není x xxxxxxx xx zákonem. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x případě, xx by jím xxxx naplněna některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezaručuje, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x nižší). Xxxxxxx xxxxx být různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx potraviny či xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, že nepřiměřeně x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x to nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výhody x xxxxx dále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jeden konkrétní xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, xxx i xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx běžná xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx je v xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx snížení nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx či rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné platby xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a písm. x) x c) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x kupní xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx těchto slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx odběratel x významnou tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny v xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx za to, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x ve xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace navrhovatelek

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx k xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx vysoké sankce xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx dochází x praxi často x případům, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina prodává x x němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx i zákonné xxxxxxxxxx, a to xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx neoprávněně xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, že by xxx byla xxxxxxx xxxxxxx legitimace odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx x podání xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Oprávněné xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx mezi odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx nedochází x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany dodavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx škodu, která xx splněním této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx dodavatel. Základní xxxxxxxxx otázka se xxxx pojmu "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopustit i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx víře, xx xxxxxxxxx zavinil porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx výjimku xx xxxxxx požadování náhrady xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx ústavně aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx němuž směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto povinnost xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx kupní xxxx nebo xxx xxxxxxxx jiné obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Poslední ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x soudu, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx bis xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x rámci dělby xxxx ve státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Úřadu xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x agendě významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx x odběratele proběhne xxxxxxxx potravin, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a odběratel xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe soudů x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx mysli xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Není v xxx výslovně uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x ochraně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Zákonem xxxxx xxxxx na xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xx xxxxxx druhé samotné xxxx uplatnění sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 tohoto xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx smysl tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx odběratele, pak xxxx xxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx odběratel x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx návaznosti na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, jež xx byla zaměřena xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx je zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Neústavnost sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu nepřípustnosti x xxxx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx zahájit řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich procesní xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx naznačovala, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Úřad nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x čímž xx měly být xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové šetření xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o trhu xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx naznačující jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Úřad xxxxxxxxxx aktuální stav, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží tvorbě xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven i x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová šetření xxxxxx řízením, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx opodstatnění, xxx xxx v xxxxxx xxxxx kdokoliv postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx dotýkat postup Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx následek xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx dokumentů x záznamů jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx obchodní záznamy x nich xx xxxxxxxxxxx na xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx osobou x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx pověřených osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x účel xxxxxxx x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx i na xxxxxxx xx místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx využití vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx tak, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které se x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx použít. X xxxxx xx totiž xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx jejich výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého života xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné správy, xxx může být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx na místě x jiných než xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x obecné xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx by byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx skutečně x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x stejně tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x a 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx se xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 odst. 3 x 4, v xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 odst. 2,

c) xxxxxxx opatření x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx tohoto zákona, xxxx

x) x rozporu x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných záznamů, xxxxx mohou mít xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovládající xxxxx za poslední xxxxxxxx účetní období, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx je nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x souvislosti s xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx ve xxxxxxxx xxxxx hranice výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx závěr xxxxx x pro její xxxxxxxx procentní hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x námitku, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která je xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického charakteru, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu a xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx uvážení xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x společenských xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "škrtící (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Soulad zákonných xxxxxxxxxx, která stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx uložení pokuty x xxxxxxxxx výši xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 334) a její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxx x povaze xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x významné tržní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx úrovni xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xxxx ustanovení podle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x případě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx provedl xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum týkal xxx legislativního procesu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), h), x) x x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nim, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx V). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.