Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. a) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), h) x x), §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx podle tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x obchodu, jako xxxxxxxx účastnice řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 písm. c), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx pověřena tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx skupina senátorů xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skupinu xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx samostatné řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý se xxxx xxxx znění xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx významné tržní xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx stanoví pravidla xxxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření jeho xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx namítají
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx má tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x použití x xxxxxxx rozpor se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx účelu sledovaného xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, jež v xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,
g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,
x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli sjednal xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxx úřední kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. k) xxxxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) neurčitost xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního orgánu.
IV.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx navrhovatelek a) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x obchodu a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal je Xxxxxxxxx soudu. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x obchodu Ing. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx sdělil, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx amicus xxxxxx, xxxxx právě xx xxxx působnosti spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx o xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) a x xxx doplněné argumentaci.
15. X původnímu vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.
17. Ve xxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, kterým toto xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x pro Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x x jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.
22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 zákona x významné tržní xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek nahrazeny xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená také xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, jestliže xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx vedené Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká i §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. I v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx znění všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx.
29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal xxxx x argumentací navrhovatelek, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je vázán xxxxx zákony, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto orgánu xxxx mířit x xxxxxxx a posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sankční xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx jemu podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx stala součástí xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato změna xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx pohled míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx posílit xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
35. X xxxxxxxx navrhovatelky b) xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx b) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx amicus curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx ve svém xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx tomu ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxx nadále xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx napadeného zákona x jeho novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx dalšího vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx proto xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Ústavní xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v souladu x legislativními pravidly xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x právě x xxxx skutečnosti je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx vykládat xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující jeden x komponentů demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx v rámci xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx napadeného zákona x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 se hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Senátu xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx navrhovatele zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Žádný xxxxxxx požadavek na xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez účasti xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce xxxx xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) byl x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx měly být zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejícími,
b) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x cizině, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,
c) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx souvisejících, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx osobnost,
d) potravinou xxxxx nebo výrobek xxxxxxxxxx jako potravina xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx1).
1) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx tržní xxxx
(1) Xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx tržní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a finanční xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně x musí xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny nesmí xxx xxxxx xxx 30 dní xxx xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,
b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,
x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití významné xxxxx síly
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx.
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx prodeje,
f) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého důvodu,
j) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x dodavateli.
50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho zbylá xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tak odvíjí xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x důsledku čehož xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky - xxxx souladem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx po xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x úvodní části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Nejenže xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx obtížně a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x měla vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, že x generální klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio relativně xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx práva obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť v §4 napadeného xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Je xx vědoma, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné zneužití xxxx být "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, že xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, se vyjádřil xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x generální klauzule xxxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, x xx by tak xxxxxxxxxxxx žádná limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Touto cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx byla řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx a x zákoně xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X praxi sice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí za xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx použito xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x principy xxxxxx xxxxxx ovládající.
63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx napřed xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x naplnění některé xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx druhém kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, pak xxxxx navrhovatelky x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx jednání je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx bohatá česká x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx vyjádření připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx potřeba extenzivního xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx svém xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "významné xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "významná tržní xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, které xx x xxxxxx následku xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle, který x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákupu nebo xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i obecný xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 občanského zákoníku). Xxxxx o xxx, xxx xxx odběratel x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx v souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx nákup potravin xxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodavateli xxxx náležitosti xxxxx §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx a jen x případech, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, v xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Ústavní xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost spatřovat xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití významné xxxxx síly jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X této xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x nim byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx předsedy Úřadu x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního trhu xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k nepřijatému xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. x r. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve výsledku xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx být xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že stejného xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany či xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx strany x xx tímto účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x něm stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx navrhovatelek lze xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx i prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení obsažená x důvodové xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx právo na xxxxxxxxx nepochybně nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx toliko xxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že právě xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx dodavatelů x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně značnému xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx odběratelé xxxxxxx pohybují x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx absencí tržní xxxx x dominantním xxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx druhé straně xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx tyto praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx smluvního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xx spolupráci na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx síly.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx práva xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X argumentaci navrhovatelek xx vyjádřil xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x svobody xxxxxxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx obchodním partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční prostředí, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx aplikaci, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx 2017.
87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx úrovni Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx určité xxxx xxx obsahuje některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i mimo xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx subjektů xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx rozhodla pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx problém těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xx stále běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x zelené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx silnější smluvní xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx smlouva bude xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, že x důsledku legislativních xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx neexistenci xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež existovala x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení, xxxxx xxxx xxxx x narovnání vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. o. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. s x. x.").
91. Xxxxx jde x otázku, xxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x fungováním potravinářského xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx stávalo, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx republice, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky.
92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že právní xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.
93. Tržní síla, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx nemá tuto xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, která x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, xx xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx v xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x exkluzivním xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx silný xxxxxxx x boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x obchodním řetězcem xxxxxxxxxx. Celá situace xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx za většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může změnit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxxx někomu pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx a X X U X K X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx lege ferenda, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx domnívat, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx o xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x těchto xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X případě nedůvodnosti xxxx námitky by xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou svobodou, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by výkon xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx vše, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx svou povahou xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované omezení xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost [např. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx namítaného zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle x hlediska xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x podání navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx musí učinit xxxxx dodavatel tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx založeny xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jakých podmínek xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se přitom xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx specifickou výhodu (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxxx známá a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu potraviny xx malý a xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx zvolit si x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx spotřebitelů. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx nově přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemí by xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx poctivého obchodního xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, byť xxxxxxx xxxxx, lze xx sledovaný cíl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx ústavněprávní přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx o xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání nebo xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých ustanovení občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx nabízena spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx stanovené povinnosti x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx nemůže být xxxxx x xxx, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X takovéto úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Hledání optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom není xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx regulace na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx nutno xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x významné tržní xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadený zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx v postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx smluvních stran. X České republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx významná xxxxx xxxx odběratele, x níž xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadat x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx xxxxx - v xxxxxxx xx stanoviskem Legislativní xxxx vlády - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx jen x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Předmětná domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx podmínky. To, xx jde o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Rafaj x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky zdůrazňují, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším slovenském xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. z. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x s xxxx, o které x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx vztahu x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření xxxxx
125. Xxxxx se vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, že x diskriminaci xxxxxxx xxxxx sektorovým zaměřením xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx x odběrateli, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x dané oblasti. Xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx působnosti zákona xx další xxxxxxx xxxxxx či služeb, xx kterých by xx mohly projevovat xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx doklady o xxx, že by xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní síly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx zákon xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xx uplatnil xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx sledovaný předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx určitý potenciál xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly u xxxxxxxx, které překročí xxxxxxx výši obratu. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skupinu odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx i určitou xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, podává zákonná xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, avšak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx dostatečně xxxxx xx xx, xxx xxx schopen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení domněnky xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx dopustil správního xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx národní obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro zachování xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyvrátit domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx tom, zda xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx subjekt, x xx x x xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx jsou na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx xx obratová xxxxxxxx významné tržní xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ze skutečností, xx dopadá pouze xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný diskriminační xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx až x různých správních xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx v rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx většina xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx musel x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx vypořádat v xxx smyslu, zda xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx x některého x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo nález xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx osob xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda takovéto xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx cíl a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Pl. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx některým z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx měly xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx D. H. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx proti Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. na první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, tedy že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx kroku viz xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x něm xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci.
XI./f
Omezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.
144. Xx xxxxxx, že xxxxx formulovaná námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx však xxxx xxx xxx vždy. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx ujednání se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X rámci svého xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, zda takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x jiném může xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx dodavatel.
147. Xxxxx xxxxx námitek rovněž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x ohledem xx xxxx obsah xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx na xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde uvažovat x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen v xxxxxx obecného zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxx možné provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx nedochází xxx, že se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x případě xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx otázku xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x nich se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx umístění v xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cen, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, jenž působí xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči odběratelům. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, je třeba xxxxxxx upravit x xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx důvodné.
XI./h
Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx působících x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx tyto dosahují xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, x xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné obratové xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx obou skupin xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxx nakupují potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x roku 2011, xxxxx xxxxx působí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců na xxxx maloobchodního prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x níž xx podle xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.
154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx výši), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli působícími xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho společníkem xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx cizího práva. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx v "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx tvrzení, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, xx xx xxxx jako společníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto zákona x právem Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x x případě, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx s tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 sp. zn. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [jde x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "členský stát"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xxxx jednotlivým odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx jejich obrat xx xxxxxx potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x nichž xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých praktik xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nesmí překračovat xxxx toho, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus BV, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx jim umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx cíl, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.
165. O legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru vnitřního xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx se v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.
166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx
167. Xxxxx jde x xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x arbitrární, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejího určení, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx splatnosti kupní xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v délce 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistota.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx xx xxxxx negativně projevit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx svou vazbu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx menší dodavatele, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s požadavky xx efektivní fungování xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx svobodné ekonomiky, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Vláda reagovala xx tuto část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxx regulaci podle zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % se nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Úřad xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním listu xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto ustanovení xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná a xxx xxx nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě řešit xxxxxx souběhu dvou xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx bude přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx podstat přestupků xxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx v jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx xx dodavatele x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který x souvislosti x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x části, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx spojení xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež takto xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx dodavatel xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx požadována změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx potraviny xx poskytnuty xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na souvislost x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx straně xxx připustit x xxxxxx, který by xxxxxxx na xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zahrnuje i xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odběratel měl xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx o xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se zde xxxxxx in dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé z xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x xxxxx xxxxxx potřebný xxxxxx.
186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx i Úřad, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx zaujal výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána z xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx a xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku dodavatele xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a jako xxxxxxxx xx vztahu x odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx ceně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.
190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem potravin xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle, x důsledku xxxxx xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se nejdříve xxx v souvislosti x konkrétní xxxx xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, co se xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx tržeb
192. Dalším xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřekročí uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx náležitost.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) se zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx stanoví předmětné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx nebo přijímání xxxx poskytování služeb x nákupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.
194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xx jejich celkové xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx odhadovaný roční xxxxx xxx může xxx za následek, xx xxxxxxxx ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel odběrateli x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím významné xxxxx síly. Xxx xx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť sjednaná xxxxxx, která je xxxx vyjádřit, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx vůbec nemuseli xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, xx nepřiměřeně x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x významné xxxxx síle xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výhody x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně z xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Jde tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že předem xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.
207. Ustanovení §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx brání sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny, x xxxxx xxxxxx doklad xx xxx neobsahoval xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi slevy xxxxx §3a písm. x), xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxx, u xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx dodavatele, aby xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní ceny.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich nezasahuje xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují účel, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy označit xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, nelze x ní xxx xxxxxxxxx v tom, xx by xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu zemědělských x potravinářských produktů. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x rozporu s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "bez existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, zda zavinění xxxx na straně xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxxx vysoké sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Nedává xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli x případě soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx dělby xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Ústavní soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany dodavatele. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.
214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody. Xx xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx straně umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x činit tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx sankce xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel se xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx povinnost. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx xx xx, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."
XVI./a
Argumentace navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x významné tržní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření vlády
225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, aby x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Úřadu xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny jako "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední kontrolu xx zase xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x odběratele proběhne xxxxxxxx potravin, ten xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x odběratel xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx tento xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx posouzení
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně xxxxxxx, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx samotné xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx byl xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx kterého xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, x tudíž x xxxx porušení xxxx xxxxx jen x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zaměřena xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde o xx vyloučit xxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxx xx odběratel x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad, xxx ve xxxxxx x němu xxxxxxx, xx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, základním xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny ani xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx síle, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správné xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 postupuje Úřad xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x x 21x zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx jejich procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx dokonce v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.
235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx úpravy platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn provádět xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Úřadu vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s čímž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx sektorových šetření.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx odvětví nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx řízením, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx určitý xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podle soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx není x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění umožňující Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.
244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí podklady x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x záznamů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx výpisy z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním nebo xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 nařízení Rady (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí na xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x osobě xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx x poučí xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx se užijí xxxxxxx i na xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx takových xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx místě podle §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx představovat xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 tohoto nálezu). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx případného zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Mnohem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří určitý xxxxxxx k xxxx, xxx v něm x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx jeho ochraně xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx či xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.
250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx koná v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx tak z xxxx důvodu, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x souladu s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx každý povinen xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neomezuje xxx na obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx ochranu xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
252. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem je xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x jejich xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx strpět vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného členského xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx jít xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - obdobně xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21f a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x při provádění xxxxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 zákona o xxxxxxxx tržní síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx
x) x rozporu x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu,
b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,
c) xxxxxxx opatření x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) nebo nesjedná xxxxxxx písemně.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, že
a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx
x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných záznamů, xxxxx mohou xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se uloží xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
(4) Je-li pokuta xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.
(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx odběratel ke xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx s nejasností xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx i xx bagatelní jednání, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx jejích náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení se xxxxxxxx shoduje x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx před xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx jeho zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx jeho vymezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx sankce vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx porušení (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx by šlo xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx tomu tak x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického charakteru, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, body 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, definování skutkových xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) působení" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Tím xxxx omezen přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx k potřebnosti xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx peněžité sankce xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx hranice pokut, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je opodstatněn xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok X).
268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x to x když nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx znamená, že xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x xxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxx III). Ve xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx zákona se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx o její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost z xxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad v xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.