Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení jeho §3a písm. a) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem průmyslu x obchodu, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.
VII. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxx x ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Dne 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření jednat xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x k), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x odlišný xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákon
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a služeb x tím souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx stanoví pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle přijat již x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxxx tohoto nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek
7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx účelné.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání jeho xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,
c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) neústavnost xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a
l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx navrhovatelek x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x zaslal xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx vláda pověřila xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X něm sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), které Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx je totožný x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx věci bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.
V.
Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Návrhu Xxxxx na připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu s §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku přihlédl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x v jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x vypořádal xx s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx
21. Navrhovatelka a) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, se posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx změna týká xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx o xxxxx xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx nahrazena novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.
24. Ve vztahu x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, v xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně existovat.
25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx postup Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že v xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx změna se xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx o takovou xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx návrhu navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxx však xxxx x xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx spornou. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx uvedená argumentace xxxxxxxxxx i novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jeho podání xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Na tomto xxxxx je žádoucí xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x v rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vypořádal xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx legislativní změny, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx usneseními vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx mířit x xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx půjde xx xxxx jemu podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx které zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx změněn jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx stala xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx proto šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx derogační xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx soustředila xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx napadeného zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx bylo upravit xxxxx okruh společenských xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
VII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx věcné účinky xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného obhájce xxxxxx i co xx procedury jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxx procedury
37. X xxxxxxx napadeného zákona x jeho xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx jejich přijetí x xxxx hlediska, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů na xxx a zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, tedy xxx a x xxxxx rozsahu xx xx xxx podílel x x vládních xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stanovená pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Součástí napadeného xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx plynoucími xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx část xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve znění xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (obdobně xxxx by tomu xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 x nález sp. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx by xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x zákonodárném procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx xxx hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. schůzi (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x částce 17 pod č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx požadavek na xx, aby k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, nebo naopak xx účasti více xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou správu x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx schválil na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.
VIII.
Zákonné xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx
48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné uvést xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx některých pojmů
Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx
x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.
§3
Významná xxxxx xxxx
(1) Významná tržní xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Má se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx sjednána písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na její xxxxxx, výši xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 dní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,
x) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, rozsahu, způsobu x xxxx plnění, xxxx ceny nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od xxxx xxxxx dodávky potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména
a) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,
b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,
e) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx v §3a xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej služeb x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx neústavnost jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx přímým xx nepřímým diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (například produkt, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x praxi vůbec xxxxxx být takto xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxx x nejistotě xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Jedním z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx je xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx vliv xx jeho použitelnost, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není důvodem xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je zapotřebí, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx ve xxxxxxxx x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 sp. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Je xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx klauzule doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého stupně xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx se za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "zejména" x úvodní části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx zřejmé, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou. Jednoznačně xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx převzata ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Za část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx odběratelé, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dokázali pružně xxxxxxxxxx na striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx vymezila xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x tím, xxx xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx nad poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx svému xxxxxxx spravedlivý důvod. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čin xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx obsaženou v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx při xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx napřed zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx kroku xx dojít x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx značně xx situace x xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx absencí spravedlivého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jednání, která §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.
65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x to xx ono jednání.
IX./f
Vlastní xxxxxxxxx
66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx vyjádřené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", jež xx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, neboť xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx obsah, x xx přestože xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, které xx x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Je to xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sílu přitom xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx u zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být významná xxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx, že xx odběratelem, který xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, posouzena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx vztahují povinnosti xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou zakázána xxxxx a xxx x případech, že xx na odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx na xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.
73. Ústavní xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, jak xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx být x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx částech xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x jiné prostředky, xxx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.
76. Xxxxx Ústavního xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx prokázána potřeba xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xx za tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" odběratelé a xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x to, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx obchodních xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx mnozí dodavatelé xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s r. x.) pro Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x sušenky. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx velkých dodavatelů xxxxxxx silnější než x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x ohledem na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx může xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx dopadat xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx se vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx smluvních podmínek, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím jiných xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx subjekt skutečně xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx stanoveno, xxx má prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, než xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx škály jednání xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx však považují xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxx xx smluvních stran, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle bylo vytvoření xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na dodavatele x vedou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "šedé zóně" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxx stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskovosti xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x oblasti prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x významnou tržní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx podnikání, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X argumentaci navrhovatelek xx vyjádřil také Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obchodního vztahu, x němuž x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských sil xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít dopad xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx k xxxxxx x inovativnímu xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj a xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx k nadměrným xxxxxxxx nebo nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx určité míry xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx tajemství a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací mechanismy xxxxxx na xxx, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x odpovědích veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x zelené xxxxx xxxxxxxx ojedinělé případy xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx.
89. Představu xxxxxxxxxxxxx x situaci na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, jež xxxxxxx x obchodování xx základě smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, xxx existovala x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností sankcionovat xxxx přestupek.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum družstvo xxxxxxx povinnost splnit xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x tomu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil plošné xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho tvrzení x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x r. x.").
91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx se měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx důvody, pro xxxxx soukromoprávní úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx ne xx slabými dodavateli, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.
93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx jejich odpor. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx působí jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx jedna x nejslabších x Xxxxxx x xx xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Úřadu i xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx či dodavatelé x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx velkým xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řetězce tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x některých xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx jednoduše riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů přijatým xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx základě by xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx pokuta. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx věcech COOP Xxxxxxx družstvo x X X U X K X, xxxx. s r. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx subjekty navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu podle §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez prokázání xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.
97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lege ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx xx xxxx zrodu, konsenzus xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke speciální xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by státy, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratele zdržet xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx námitky by xxxxxxxx zákaz sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx a xx třeba xx xxxxxxxx zvlášť.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx v případě xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby [xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny podmínky x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, jež vyplývají x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává z xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx
x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) zhodnocení, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí
a) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx omezení základního xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxx, xxx sledovaného xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx úprava tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu využít xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x určitým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich podnikání xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx postavení či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou vyjednávací xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při vzájemných xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a služeb x tím souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx domoci xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. O xxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx nově přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx v zemědělském x potravinovém řetězci [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx přímo, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských produktů.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního trhu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x úvahu jejich xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny dosaženo, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda upřednostní xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx projevuje již xxx, že může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x x podstatě xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.
117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani z xxxx hlediska, xxx xxxx stanovení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto posouzení xxxx není a xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré pozitivní x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných názorů xxxxxxx potřebnosti x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx nutno vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x absenci xxxxx tohoto zákona xx jednání jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx nebo zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká se xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx zase xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Navrhovatelky xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx být připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx jen xxxxxxx xxxxx ze smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, že x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní prodejci (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx byla rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, x které x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx však jen xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
125. Xxxxx se vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný veřejný xxxxx. Do budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx sektory xxxxxx či xxxxxx, xx kterých xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x jiných hospodářských xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx subjekty xx trhu, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx na případy, xxx se dodavatel xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx tím, xx napadený zákon xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx pomoci obratového xxxxxxxx. Vláda ale xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xx uplatnil xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx zneužití vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx síly. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda má xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx i odběratel, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx silný xx xx, xxx xxx schopen vynutit xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x vyhodnocení těchto xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i xxx v xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, ale xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx přitom přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx místo xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx spotřebitelům, mléčné xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx paradoxní, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx podle navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx ani Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x velkými odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Stát xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.
133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad ve xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně zabarvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx říct, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x různých správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx se musel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo nález xx. zn. Xx. XX 32/17].
136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž sestává x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě podezřelého xxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Budou-li odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. II. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že určitá xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Vypovídá xxxx x xxx, xx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. a ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Jestliže xx xxxxx uvedené xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praxe, x to z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx nepřímé diskriminace, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx D. H. x xxxxxxx proti Xxxxx republice, xxx 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X těchto xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. je xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní přesouvá xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxx dán xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx skupinu anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx sám xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, aniž xx xxx vázán xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx i x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s principem xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x podstatě xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, který xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx ujednání xxx xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx než xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx každého x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X rámci svého xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podstatných problémů xxxxx na základě občanského zákoníku či jiných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x jiném xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, nikoliv xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx vyloučit, xx x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.
147. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx svůj obsah xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a zákona x významné tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x to xxx obdobném vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné provést xxxx přímé diskriminace xx smyslu, zda x xx nedochází xxx, xx xx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem by xxxx posouzení, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratele xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx soutěžitelů xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně xxxxxxx x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy důvodné.
XI./h
Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx výši.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové kritérium xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x xxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxxxx soud provedl xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx je. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Dále xxxx xxxxx zvážit, xxx x odlišení xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx výkazu xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Konkrétní částka 5 mld. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x jiné xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx došlo politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena i xxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx dne 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb s xxx souvisejících podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na odběratele, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx podle toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že na xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx obratového kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx zodpovězení závisel xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x dané otázce xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx rozhodl (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [jde x xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx i x xxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle práva xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxx xx xxxxx x hlediska povinnosti xxxxxxxx zacházení zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.
161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli vedenému xxxxxxx znevýhodnit ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nichž xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má své xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx skupinu a 2. xxx pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této skupiny xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x nesmí překračovat xxxx toho, co xx x dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus BV, X-371/10).
163. Již bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, které xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x xxxxxxxx ústavnosti xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x v xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
167. Xxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx písemně a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx a xxxx xx její úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 dnů, případně xx 60 dnů, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x kupujícím, nebo xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, logistických x xxxxxxx služeb, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná. Toto xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výši dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx konkurencí xx xxxxxx menších dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Tímto ustanovením xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx limit 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx jednání xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Úřad xx navzdory ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx xxxxx 2016 x xxxxx reprodukoval xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev x kupní xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx nebo xx xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zakotvena xxx, ale xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto zákona.
XII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vláda x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx sine lege xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, které se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Ústavní xxxx podotýká, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. X xxxxx řadě se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, co xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x veškerá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x prodejem potravin xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx posuzovanou náležitostí xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx byly xxxx dodáním potravin xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx z xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, k xxxx dochází v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, jež takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx kterých měly xxx xxxxxx potraviny xx poskytnuty xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné smlouvy, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává součástí xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení ochranu xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na souvislost x nákupem x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxxx x na nesouvisející xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx platba xxxx sleva vztahuje. Xxxx ustanovení v xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx by xxxx o výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xx je xxxxx i Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx potravin, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx částkou".
187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo ad xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto dne 7.4.2020).
189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v základních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx se x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení v xxxx části je x souladu x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb
192. Dalším xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx v písemné xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s dodavateli xxx toho, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx ročních xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.
196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném roce xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx odběratele a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x toho důvodu, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx xxxx bylo xxx x případě, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx může xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost ryze xxxxxxxx. Sjednaná výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nemuseli xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx stanovené maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele. Závěr x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx náležitosti. Požadavek xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx základní xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx dodavatelé zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx období, x němuž je xxxxxxxxxx jeden konkrétní xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx běžná xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
204. Úřad xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x tzv. xxxxxx či rabaty, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Xxx xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) a x) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx ujednáním bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny, a xxxxx daňový doklad xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), nýbrž xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx vést x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx kupní xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, x obou případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní již xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx na kupní xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li jim xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx všechny známé xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
210. X případě §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude ovšem xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx dochází x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x v němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x toho xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx v xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, xxx xx xx zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx vztahu x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou neoprávněně xx vymoci xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxx xxxx dotčena xxxxxxx legitimace odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud jde x jejich uplatňování x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel jako xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x za toto xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx existence xx xxxxxx a zatím xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx přísný výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx předvídány výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx povinnost. Ani x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, bez spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický stát.
XV./b
Vyjádření xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní podmínky.
XV./c
Vlastní xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx postavení na xxxx vynutil po xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly být x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx by xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. k) zákona x významné tržní xxxx
222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx je vytýkán xxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Zneužitím významné xxxxx síly je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x významné tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx zjištěné nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle za nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx lze velice xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx ne bis xx idem je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx se x Xxxx xxxxxxx, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx znemožnění soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. K §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, ten xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí nijak xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx, kdy úřední xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, a odběratel xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů k xxxxx, měly tím xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx, xxx x xxx není konkretizováno, x koho měla xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení.
229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx nálezu). Xxx by xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx řízení.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx odběratele, pak xxxx být xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx zřejmé x výše uvedeného xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx není v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx praxe.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností zjištěných xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxx úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx s xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování zákona, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Na xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze dne 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. j. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x čímž xx měly xxx xxxxxxx obzvlášť vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x xxxxx sektorového xxxxxxx
238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a odběratelů xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx o xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.
240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven i x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, nýbrž xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, aby xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Základních práv xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí a xxxxxx použitelnost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě ve xxxxxx x xxx xxxx vždy existovat xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky těchto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, který xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx dokumentů x záznamů jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx obchodní prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x nich se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx šetření x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx na místě x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx takových nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nim vztahují.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx obchodní xxxxxxx xx provést šetření xx xxxxx xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi spojená xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 tohoto xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo zasaženo xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Mnohem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx jeho ochraně xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx místě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x souladu x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx na obydlí x xxxxxx slova xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, který xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který není xxxxxx pro podnikání xx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod druhých, x x obecné xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x v xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx i xxx výjimečně, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářských odvětví x druhů dohod x xx. 17 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx lze xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx navíc xxxx xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx skutečně x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) x rozporu s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. a) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx pečeť umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx formy smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která by xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného zákona, xxxx ustanovení se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx výše pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx zákona xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx tím, xx x rozporu s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, J. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx o námitku, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění vůči xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx test proporcionality, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxx peněžitých sankcí x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně provést. Xx tomu tak x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, tedy posouzení xxxxxx politického charakteru, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx generální prevence, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx úvah, x xxxxxx svých oprávnění, x xxxxxx se xxxx musí xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx by měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, je xxxxxxx slovo ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxx 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která stanoví xxxxx hranice xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx druhu správního xxxxxx a xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován dopad xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx vykonávat.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx správního trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).
268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), d), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx konkrétní argumentace. X této xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx o významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx V). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 písm. e) xx spojení s §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost z xxxxxx, že ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Sládeček x Vojtěch Šimíček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.