Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x obchodu, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx není x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonu x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě potřeby xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x původnímu xxxxxx, xxxxxx jako doplnění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) a k), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x odlišný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo jím xxxxxxxx samostatné řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné tržní xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a služeb x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x účinnosti nabyl xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx znění xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila definici xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx společnou argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx do práv xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem potravinářských xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, jež v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli sjednal xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat rozpor xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny x xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a napadeného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeurčení dotčených xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx rozhodla usnesením x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu xx xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, vlády x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu s §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke vzdání xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Veřejný xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Ústavní xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. ÚS 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však půjde xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx zašle xxxx amicus xxxxxx x x jehož xxxxxxx závisí jen xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx v době xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, a to xxxxx i xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, neboť xxxx již xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx obsahově totožné, x tudíž ani xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 sp. zn. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx x změnu xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx celek xxxxxx xxx, že v xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká i §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době podání xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx ale po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx řízení je zákon o významné tržní síle, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx vypořádal xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, v případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx politice x xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx mířit x xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a jakým xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu posílit xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho nedodržení xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx napadeného zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx navíc pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx amicus xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále důvodný xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx v každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx xxx podílel x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž případná xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x právě x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 odst. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z materie xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x případě xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x rámci xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zda prezident xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej nepodepsal x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro setrvání xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných poslanců, 41 bylo xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, senátní tisk x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 přítomných senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx veřejné správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (usnesení x. 1553), kdy xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx jej schválila xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx jako zákon č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx měsíce před xxxxxx čtením návrhu xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx považuje xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání nebo xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx odběrateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx toto uskupení xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) potravinou xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx jako potravina xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná tržní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx je ovládanou xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, pokud jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem musí xxx sjednána xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx způsob jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx způsob xxxxxx xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx dodávky předmětu xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou byla xxxxx cena sjednána,

e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména

a) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do prodeje,

f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx v §3x xxxx. x),

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx auditu nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Ústavní soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx přímým xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

51. Xxxxxxx jako u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i řada xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx k nejistotě xx straně účastníků xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje generální xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze meze xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx na xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x měla xxxx xx jeho použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxx, xx x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx činy xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě užití xxxxxxxxxx právních pojmů.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného zákona xxxx obsaženo žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx být "xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Popsaný nedostatek xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. To xx xxxx příslušný xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "zejména" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, a tedy xx určitěji xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx by xx xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého pojmu "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx odběratelé, kteří xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je také xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx obchodní praktika x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx zákona. Pozastavuje xx nad poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odběratel zprostit, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použito xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx postihem za xxxxxxx xxx či xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v jeho §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x tom, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky již xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx bohatá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx na straně xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení spravedlivého xxxxxx se může x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku ale xxxxx.

65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří mezi xx požadavky xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx není x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx neústavnost právního xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx míra jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx pro její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x každém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, například s xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "významné xxxxx síly", xxx xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx síla "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit i x jiném zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti mající xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx odběratel, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx síly xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x obecné rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx již zmíněné "xxxxxxxx si" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx x ohledem xx postavení odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx xxx odběratel x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx na xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto zákona. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutích správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor vyjádřit xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, v xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost spatřovat xxx v použití xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x požadavkem určitosti x předvídatelnosti zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x vlastnickému právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má jít x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové stránce xx xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X této části xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx sílu jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x průběhu legislativního xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx je však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 444), nepoukazuje na xxxxxx analýzu, xxxxx xx xx tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve srovnání x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx unie neobvykle xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu zpracovaného x xxxxxxx června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. x r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na x něm obsažená xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl zákona xxxxx může být xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx otázkou, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx nemusí xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít za xxxxxxxx, že odběratel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx lze dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx například zákaz xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Výhodou xxxx xxxxxx je xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx strany a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší a xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx sporné, jaká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se zdá, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že právě xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dodavatelů xxx případy, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x vedou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx zóně" xxxx xxxxxxx tržní xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xx jich xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx diktátu obchodních xxxxxxxx tím, že xx xxxxxx x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx výběr x více dodavatelů xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx přijmout speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie a xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xx úrovni soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx práva xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx styku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx uzavřel x xxxxxx do xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx k nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec na xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro různá xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx odběratelům xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx se nekalé xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx státy přijaly xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, že x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. o. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xx xx měl xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx vložení tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního řízení xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají přímý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x němž jsou xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx zájmy x xxxx jejich odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x případě xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné míře xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx distribuční xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní vztah xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tvrzení navrhovatelek x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx selháním x podobě xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, xx xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx či dodavatelé x exkluzivním zbožím xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx jsou naopak xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jim xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx produkce (x některých xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx pokuta. Uvedený xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X R X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Došlo xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozkladové a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny práva x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje jednu x nejnižších úrovní xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx námitky by xxxxxxxx zákaz sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx z xxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx v případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x němu či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx by výkon xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx v souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx ten xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) vymezení smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxx úprava se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx omezení dispozice x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx testu rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx v předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodávají ani x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Dále xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx zákazu x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx úpravy.

108. Obdobně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx využít xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zde standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx budou moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx jejich podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují vyjednávací xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jsou x xxxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního trhu x České republice xx srovnání x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx k xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, xx může x podstatné míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx odběrateli x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v podstatě xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx stanovené povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxx o tom, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X takovéto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré pozitivní x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x zájmu xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx správních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo zahájeno x vedeno jen xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x odstranění závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, nebo xxx xx z těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x obecné rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ujednání, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, přepravě xxxx zasílatelství) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx již xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx má xxxxx veřejný zájem xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx v postavení xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona xxxxxxx x xx dodavatele x významnou xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx o xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx byla rovněž xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxx. Předně nesouhlasí x xxx, xx x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského řetězce x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či služeb, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy jako xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx se týká xxxx, že napadený xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a postihuje xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx závěry je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx nerovnost a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx existence významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx dovozovat xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx výsledku možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx tržní silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx je doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou výhodu. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx dalšími kritérii xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle diskriminačně vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx podrobného dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx zahraničních subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná nejen xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx pro zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx strany Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx daná domněnka xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu napadeného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx nepodávají (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx na xxxx xx prostředí natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat svoji xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx pouze xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx je xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx odhodlání využívat xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být dostatečná. Xxxx totiž poskytována xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, že xx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx xx bylo xxxxx odůvodnit na xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [např. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x tomu, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx x některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti několika xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx i xxxxxxx diskriminace, z xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase dochází x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat pouze xxxx o faktickém xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že určitá xxxxx měla xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx rámci xxxxx xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto důvodu xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx jako celku (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této praxe, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth a Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x soudních xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, že 1. xx první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx o poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. je členem xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, která xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o opatření xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rovině, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit, 1. xxx na xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně docházet x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx ujednání jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx a xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx z příjmu), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné prvky. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx praxe fungovat xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x jiném xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x úpravu veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna pouze x obecné rovině, xxx vymezení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx jako neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případů xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je namístě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné tržní xxxx xxx xx xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx obdobném vymezení xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx obecného zákazu xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, zda x xx nedochází xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx jsou například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž působí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xx straně každého x xxxx liší. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek navrhovatelek xx xxxx kritéria xxxxxx xx výši 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx součástí napadeného xxxxxx od počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné tržní xxxx, ve znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, u xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx otázku, xxx xxx v xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx nichž působí xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx odběratelů. Právě x tomto odstupu xxxxxxxxx tržních podílů xx průměrného podílu xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x xxxx výši), x jejímu xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výše xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx souvisejících xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. V podstatě xxxx sporu x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x případě xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky navrhovatelek xxxxxxx nebyly založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, služeb x kapitálu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxx jako společníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx by xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by přestalo xxx seznatelné, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

159. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx x x případě, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx s tím, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx otázce xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [jde x xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobody usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx společnostem x xxxxxxxxxx účastí společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx porušení primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 ve spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti na xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx znevýhodnit xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx zjevnou diskriminaci xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedené posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx překračovat xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx splněn první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Ty xx třeba xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx usilováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx členském xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x něhož xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx obtížně posuzovat xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx tyto závěry xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx ustanovením napadeného xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx plnění na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda jde x platby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx i z xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká finanční xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx to vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx podnikat xxxx dodavatele. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx takováto marketingová xxxxxxxx přímo x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx etablované, jimž xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx s xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vztahu k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx slevy poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx určité jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) napadeného xxxxxx x zároveň x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli peněžní xxxxxx, xx které xx poskytováno konkrétní xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Úřad uplatnily xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx samostatného zákazu xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxx především xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx tak lze xxxxxxx výkladu, že xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx uvážení Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Již x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx xxxx musí xxx vymezen xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x xxxxxxx porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x veškerá peněžní xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být vykládána x kontextu xxxxxx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx plateb či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx dodány xxxxxxxxx xx poskytnuty služby, x xx uplatňování xxxx z xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx povinnost odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx v písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx se odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx je xxx pachatele mírnější (xxxxxxx xx xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx některé z xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxx i Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které je xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je jejich xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za reklamní x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy z xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx dodal, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x základních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx výše xxxxxxxx xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve vztahu x odběratelům s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx, xxx který xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení je xxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx podústavního xxxxx, k xxx xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto nálezu), x jehož rámci xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, zda se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx související x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx bod 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně lze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta se xxxx odvíjet xx xx jejich celkové xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx tak může xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ohraničení xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx výklad. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx kterém jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v době xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx nejde x toho xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx není bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx v případě, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx být x nižší). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx vůli na xxxxxxxx omezení přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele a xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx je účinný xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx období, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde zákon xxxxxxx na situace, xxx jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x vykořisťovací jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. bonusy xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx xxxxxx je xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxx xx slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx by byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x souvislosti x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx takových xxxx, u xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, x obou xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, jež odběratelům xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména

....

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se odběratel xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení napadeným xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx od jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx vada vznikla xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty právnických xxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymoci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování takovéhoto xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x odběratele zásadně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxx x zavinění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx této sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx náhrada xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, který si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost. Xxx x tomto xxxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx rozpor xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xxxxx vykládat xxx, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx svým dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel využitím xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx je vytýkán xxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) nerespektování výsledků xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření vlády

225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxx. Naplněním tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx úřední kontroly, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx po xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

226. Obdobně se x Úřad xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx úřední kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x agendě významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx ve své xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), podle xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však nevztahuje x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx omezení přístupu xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, měly xxx xx xxxxx přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Zákonem xxxxx nelze na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x na xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx by byl xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x jeho porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx své xxxxxxx vůči dodavateli xxxxx kontrolou, jež xx byla zaměřena xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx xxx by xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Odběratel se xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy šetření xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Uvedené ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x vztahů mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x vydává xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 postupuje Úřad xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje například xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny a čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxx může xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle, jehož prostřednictvím xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x praxi xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx upraven i x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx řízením, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx spojena xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx už podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx na jeho xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x ve všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [odstavec 2 písm. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] a xxxxxxxxx xx soutěžitele x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, případně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, přičemž pověření xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v nichž xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel šetření x poučí xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx takových nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, které se x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx xxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Dotýká-li xx jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx na základě xxxxxx provedený xxxxx xx jeho obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxx může xxx x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neomezuje xxx na obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx na místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (xx jiného xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x v obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Přesto xxxxx vyloučit, že x v xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx x xxx výjimečně, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle něhož xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx posoudit x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxx se xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx uvedených xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x stejně xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x a 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx se použijí x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu šetření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx obchodních záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x pokud xx Xxxx xx to, xx s xxxxxxx xx povahu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx možné její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx nepovažuje §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné výše xxxxx, které xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx v předpisech xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x jeho následkům x x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx se odběratel, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X kdyby tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx šlo xxx x případě, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxx vymezen xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx smysluplně provést. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, definování skutkových xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx sankcí. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx plynoucí stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně nepřiměřenou (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx měla xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. zn. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžité sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit pouze x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 334) a xxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx x právnickým xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxx podle Ústavního xxxxx nelze hodnotit xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je opodstatněn xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx provedl věcný xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx legislativního procesu. Xx znamená, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x průběhu řízení x návrhu navrhovatelky x) xxxxxxx v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx nim, s xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21e, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.