Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 dne 7. dubna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 písm. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména" x §4 xxxx. 2 písm. c), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx podání jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx b)"], které xxxx zamýšleno jednak xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx skupina senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x původní návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení xxxx xxxxxx ke společnému xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx zamezit xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx znění xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, která xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla novelizována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx změněny či xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx návrh byl xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x mezidobí uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění se §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x použití x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx odběratelů x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona,

h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. k) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx napadený xxxxx, jakož x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a zákon č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu x obchodu x xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx o xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx jako amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu se xx svém xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx plnil xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, se xxxxxxxxxxxxx b) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nevyhověl. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx mají x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x pro Xxxx [xxxx. nález ze xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx stanovisku přihlédl x xxxxx svého xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Ústavní xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť návrh xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx zastavení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx napadený právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx jí), ve xxxxx před účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx tohoto zákona". Xxxx změna, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kontrole. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Stejný závěr xx xxxx i §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx tak xxx dán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu je xxxxxx, že v xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje na xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx ve xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených důvodů xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, což xxxxx půjde xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx. To xx xxxx podle navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Úřadu x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx stala součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx pohled míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx proto xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Úřad podílel xx xxxxxxxx zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx i Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být chápáno xxxx derogační xxxxx xxx x případech xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx do jednoho xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x významné xxxxx síle bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx jako garanční xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx pozměňovacího návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i co xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx návrhy zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jež proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení návrhu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx podílel x x vládních xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx samy x xxxx způsobilé založit xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx nutno xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, jež xxxx vyjádřeny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 x nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací návrh xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by obsahově xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx absence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx úpravy ale xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx seznámit x xx které by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx x senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případně využil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx své 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných senátorů, 14 se hlasování xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 se hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro něj xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 přítomných xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 v částce 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx navrhovatelek vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Je xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx účasti xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx lze uznat, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní systémovou xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx být zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zní:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,

b) xxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou nastat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí spolupráci xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx osobnost,

d) potravinou xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se posuzuje xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu na xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) odběratel, jehož xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx ovládající osoby xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím souvisejících xx území České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx delší xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx koupě a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx, xx jsou přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx garantované platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od xxxx xxxxx dodávky potraviny, xx xxxxxx byla xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní ceny x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx v §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem nebo xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin na xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x nichž by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly

51. Xxxxxxx jako u xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx uplatní při xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx odběratelé, xx xxx se xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx možné požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jež xx x úvodní části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a výrobek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, což x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Neurčitost xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" vymezit xxx obtížně a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. I xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx je na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x měla vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx do zdejšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nijak konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zapotřebí, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x trestnými činy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx právních pojmů.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby sankcionované xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by tak xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Úřad xx správním řízení xxxxxxxx x prokazuje.

60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, že obdobně xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx je xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx řízení nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženou x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx další zakázaná xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx situace v xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž jsou xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze totiž xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx jednání, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx potřeba extenzivního xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, že jde "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx pro její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx pro její xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx ho, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx důvodu". V xxxx případech xxx x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x případě, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x postavením odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď samostatně, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxx x případech, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích nebo x rozhodnutích správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat až x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly jako xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx x ohledem xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx sílu jako xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx však xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vychází x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zakládat nespravedlivou xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve srovnání x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Podle důvodové xxxxxx x nepřijatému xxxxxx xxxxxx, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x České xxxxxxxxx xxxx dodavatelům měla xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si odběratelé xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx následek, že x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu by xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x prostřednictvím jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx strany x xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak prokázána.

81. Xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních stran, xxxxxxxx nelze objektivně xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x vedou ke xxxxxxxxxx vyjednávací pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, xxx se xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx přešli x xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx na xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým limitům xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx užití veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx obchodním partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx do xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx law. Ze xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx výběr a xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx podniky se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci a xxxxxxxx potravinami. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx x xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx míra a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, by to xxxxx představovat problém. Xxxxx toho byly x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx jednostranně stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smlouva bude xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx zavádějící. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx existence zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x přijetí xxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x narovnání vzájemných xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci způsobené xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x r. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x fungováním potravinářského xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx i subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že právní xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x postavením odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx vůči xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X důsledku uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx vyjednávací xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx konkurence. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Úřadu i xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, tedy trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx v xxxx xxxxx. Tvrzení navrhovatelek x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv lze xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx si xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dává xx rukou xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx straně xxxxxx x středních dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx o xxx, xxx malý nebo xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx dodržel veškeré xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše riziko xxxxxxxxx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Dvě rozhodnutí xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx družstvo x X X U X X X, xxxx. x r. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, jehož motivací xxx takovýto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx rozkladové x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx členských států, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx takové úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx o omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx by x těchto xxxxxx xxx o nepřípustné xxxxxxx, byla by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech dílčích xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - obdobně xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, jimiž xxxx

x) vymezení xxxxxx x podstaty hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxx testu Xxxxxxx soud xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx sledovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx celkovém posouzení xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxx práva x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné posouzení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým se xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx přímo nebo x xxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po vyhodnocení xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nejsou soutěžiteli xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam tohoto xxxxx xx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx než dodavatel, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx malý x xxxx nabízené potraviny xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů jen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx jim umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxx postavení fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat cenu, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, xxxxxx narušení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít do 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, byť xxxxxxx xxxxx, lze xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je zasahováno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xx srovnání s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 zákona x významné xxxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona postačilo xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx dosažení, včetně xxxx, zda upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že může x podstatné míře xxxxxxxxxx jejich schopnost xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx tohoto posouzení xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X takovéto úvaze xx povolán výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického rozhodnutí, xxx xxxxxx či xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx aspektů slouží xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona a x xxxx rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x odstranění závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx z těchto xxxxxxxx neměla být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx vyjádřen x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadený xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, o xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx měl týkat xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx xxx x slabší míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadat x xx dodavatele x xxxxxxxxx tržní xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx podmínky. To, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Zákon xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx známo, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx se vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx další xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx kterých xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, že napadený xxxxx postihuje jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považována xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se věcná xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Podstatou xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jež se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx zákon se xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx pozice vzhledem x dodavatelům, což xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zda xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, že xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odběratel xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu významnou xxxxx sílu, x xxxx i určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx silný xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dodavatelům xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo, xx které Xxxx xxxxxxxx. Bez přezkoumání x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx a že xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (jen xxxxx výše xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle diskriminačně vztahuje xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace a xxxxx trh x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k situaci, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx x vyšší xxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají významnou xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy důkladně xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této domněnky xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou výhodu xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx produktovém trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takového postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost přijetí xxxxxx. Úřad si xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx na xxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx v konečném xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x takto formulovanými xxxxxxxxx vypořádat v xxx xxxxxx, zda xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě podezřelého xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx přiměřené [xxxx. xxxx. nález ze xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx kladné, xxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx některého x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že v xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praxe, x to z xxxxxxxx případné diskriminace xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností postrádalo xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx D. H. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, která xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň potud, xx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx viz nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně docházet x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x svou námitkou xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Postavení xxxxxxxx podnikajících xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx tomu xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx praxe xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx může xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx dodavatel.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx nedochází xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, zda xxx x případě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx potravin, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, xx xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž působí xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zase může x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může odběratele xxxxxx k xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx vůči dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého z xxxx xxxxxxxxxx, zda x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx ve výši 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se týká xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxxxxx ukončené období x délce 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx odlišný rozsah xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stejným předmětem xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.

153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx účelem rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx průměrného xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx stanovena i x xxxx xxxx), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena i xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá se xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx připouští, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X tomto ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu nelze xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní příslušností. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zaručuje x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx by přestalo xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx na xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x umožňuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx dán není.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxx stát"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského státu, xxxx v xxxxx xx tyto společnosti xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, že je xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacích kritérií xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x hlediska pravidel xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx na kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxx vyvolané nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx k dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx působící na xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx se vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx na ně xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 tohoto xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jehož naopak xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit nelze. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní síle, x x xxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na zrušení zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost splatnosti xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx délku splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x platby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) namítá neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx svůj názor xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx svého stanoviska xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxx veřejný xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zboží xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx případů však x xxxx věci xxxxx, v důsledku xxxxx xx tato xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx do práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx nepodloženou a xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou konstrukci xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí xx xxxxxx menších xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx se podává, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné hodnotit xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx zneužití významně xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, ale nedodržoval xx xx, šlo xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx složitě řešit xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, xx xxx x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x souvislosti s §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle x části, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx z xxxxx ceny a xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx dodány potraviny xx poskytnuty xxxxxx, x že uplatňování xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným způsobem.

182. Xxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x x xxxxxxx, xx půjde skutečně x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx xxxxxxxxx x na nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx podstatě xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx druhé xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak koncepci xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx součtem xxxxx těchto peněžních xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx pachatele xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Úřad, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx třeba za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx slev x xxxxx ceny potravin, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx je jejich xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, který xx xxxx nakupuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx sjednávání xxxxx xxxx potravin pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Výklad provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx se x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x prodejem potravin xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx se nejdříve xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) se zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx u xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx a obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx v xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx až xx jejich xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx může xxx xx následek, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Úřad xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel odběrateli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za tato xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx veškerých peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x případě, xx xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx vyjádřit, xxxx x konečném procentuálním xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx být x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx i zcela xxxxxxxx. Přesto nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx nemuseli xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx dodržení celkové xxxx plnění xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx určit. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx vymezení xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho ohraničení, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx základní xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx b) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx tato běžná xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Úřad xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx je v xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx snížení nákupní xxxx. X minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx běžnou xxxxx, kdy smluvená xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx platných právních xxxxxxxx možné xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx brání sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx vystaven daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx doklad xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně jako xxxxxxx plnění dodavatele. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx tohoto xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx x podstatě xxx poukazem na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují dodavatelé, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá x xxxx uvedeného, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx potravin totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména

....

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, a xx x x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci nebude xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx dochází x praxi často x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x provozu xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx pojmu "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé jej xxxx xx xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x zákazu libovůle xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx x zavinění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x za toto xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který si xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx povinnost. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx xx to, xx v dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx rozpor xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle porušuje xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx individuálních xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx podmínek, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, že xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx

222. Poslední ze xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Napadený xxxxx xx být xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x uvedeného ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, že xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, jak by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, měly xxx xx mysli přístup x xxxxx xxxxx x případě obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx neurčitost nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx práva, xx xx xx xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zákonem xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za nežádoucí, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem je xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx návaznosti na xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Zákon x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx vyloučit xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx jinak znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx se zásadou xx bis xx xxxx, vyjádřenou v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dopustit stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx ve xxxxxx x němu uzavřít, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "sektorové xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx může na xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je nepřiměřeně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, představuje významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, na které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx procesních záruk x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx dalších relevantních xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, v xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx opodstatnění, xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, s nímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx součástí x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podle soudního řádu správního, nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx není x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x obchodní záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, které xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx na dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Komisi xx. 20 a 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx xxxxx osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx ho x xxxx xxxxxxx x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx se užijí xxxxxxx i xx xxxxxxx xx místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x nim vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx místě podle §5a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx vymezen výše (xxx bod 239 xxxxxx nálezu). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.

249. Mnohem xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx realizoval svůj xxxxxxxx život, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam obydlí xxxxxxxxx po xxxxxxx x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx koná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxx může být x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x prostorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x x obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x jejich xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx tak jeho xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx prostorách podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající ve xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx tak xxxxxxxx x bude, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxx opodstatněn xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx a jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Fakticky však xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx přestupky uvedené x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx podle odstavce 1 se uloží xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx odběratelem za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx se z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, pokud xx odběratel ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x významné xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx pro uložení xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx každé xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx o významné xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx xx při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se odběratel, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx závěr platí x xxx její xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx však nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx by šlo xxx x případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx je třeba xxxxx, xx tento xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání má xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx musí xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Soulad zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hranice pokut, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Ústavní xxxx xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx druhu správního xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti. Kromě xxxxxx tak musí xxx zvažován dopad xxxxxx do majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx této úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, že xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, včetně majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx vztahu k xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), ledaže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního procesu. Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nim, s xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5a odst. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který zahrnoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhodl, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.