Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení ve xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 písm. x), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření jednat xx tuto skupinu xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx formulován xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení obou xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx eventuálním xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx další xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, i povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace navrhovatelek

7. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ji xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejících xxx srovnatelném plnění xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx zakládat xxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem průmyslu x obchodu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle vyjádřila xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx setrvala x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu o xxxx vstupu do xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx xx xx svém návrhu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) vyjádřila xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Obdobně jako xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X souladu x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o stanovisko, xxxxx Úřad zašle xxxx xxxxxx curiae x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx a vypořádal xx s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť návrh xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxx, x xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže se xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx před účinností xxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), jestliže xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného vymezení, xxxxx navázala na xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx x takovou xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx novel, ačkoliv x době xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx spornou. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze přehlédnout, xx jde x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx půjde xx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx vyrovnán testem xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx při projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a jakým xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x tato změna xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X obou xxxxxxxxx proto xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [nález ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx xxxxx soustředila xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx součástí xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx amicus xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, případně vlády. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina poslanců xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm podílel x u xxxxxxxx xxxxxx zda při xxxxxx přípravě xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 sp. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx či xxxx xxxxx, jemuž byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx blíže zejména xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají požadavky xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vztah x projednávanému návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx absence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx změnu, se xxxxxx by se xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx které by xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx novel

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx využil xxxxx tyto zákony xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Skopal a Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení č. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx setrvání xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx proti a 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, senátní tisk x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo xxxxx x 6 se xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 v částce 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako zákon č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani jej xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx soud považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx xxxxxx nastaly xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud prodává xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto uskupení xx nebo xxxx xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx zásady a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Má se xx xx, xx xxxxxxxxx tržní sílu xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území České xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) nákupní xxxxxxx, u které xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx koupě a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky předmětu xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména

a) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx prodeje,

f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx je doba xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení nakoupených xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx."

49. X citovanému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x důsledku čehož xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx uvedeného zákazu x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx odběratelé, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x praxi vůbec xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, že zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx vztah tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx je xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i faktické xxxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedla, xx x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx dobrá xxxx xx poctivý obchodní xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního práva, xxx xx zapotřebí, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních odlišností xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a správních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu

57. Na xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Tady ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, podle xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "podstatné narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx se za xxxxxxxx významné xxxxx xxxx považovala pouze xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj demonstrativní xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx zákon nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx významné tržní xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx nových, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x zákoně xxxxxxxx xxx ty nejzávažnější xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x tím, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, že vyjádření Xxxxx x řadě xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čin xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx s tvrzením Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx při rozhodování x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít k "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx jednání xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Pakliže Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx česká x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Samotná Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Postačí, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx sám x sobě natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx jeho xxxxx, x to přestože xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx jsou stanoveny x skutečnosti mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx jen odběratel, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla je xxxxxx vymezena jako xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" a absence "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx zachován x případném řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Ustanovení §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až x dalších částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jít x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu v §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x nim byly xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx regulace proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx především ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům před xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, která xx za tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" odběratelé a xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, jež naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x to, xx úroveň koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx dominantní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx následek, xx x ohledem xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl zákona xxxxx xxxx být xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x ohledem xx xxxxxxx pohybu zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx otázkou, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční subjekty, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují tak xx daných okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stejného xxxx xxx dosáhnout x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciativu k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx rychlejší a xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, než xx nákladné a xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx prokázána.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, z jakého xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že právě xxxx je v xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo vytvoření xxxxxxxxx ochrany dodavatelů xxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x produktům dodavatelů x zásadě existují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou xx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo xx xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci na xxxxxxx ziskovosti xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x více dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah s xxxxx odběratelem existenční xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly.

84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx obstojí x xxxxxxxx jednotlivých kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační a xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže

86. X argumentaci navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní autonomie x xxxxxxx podnikání xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx. Jedním x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany obchodních xxxxxxx používáním nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx podnikatelem a xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sil xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x pojmovým xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je nezbytná xxxxxx úprava, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru regionů xx dne 15.7.2014 x názvem "Boj xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx snaha x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx odběratelům xxxxxx zboží povolením xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské soutěže, xxxx rozšířily uplatňování xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z členských xxxxx, jež původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X situaci, xxx xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx toho byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx jednostranně stanoví xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx vnitrostátním rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx xxxxxx x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x požadavky nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x xxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx být správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení s xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a přijetí xxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx vyjádření Xxxx zmiňuje také xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. s r. x.").

91. Pokud jde x xxxxxx, zda xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx stávalo, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx do uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx o xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního řízení xxx i subjekt, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx republice, xxx zde nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.

92. Ve xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i to, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx xxxx xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx nad xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x případě xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx poptávky, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, která xx x xxxxx obchodního xxxxxx jeví x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx slabá, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.

94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x nejslabších v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy trh xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx nízké koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx silný xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx smluvního vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx o xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx podnikatel dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx produkce (x některých xxxx xxx i x xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Navrhovatelka x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, v jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X R X X X A, xxxx. s x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, jehož motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být ušetření xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné soudní xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx problematika xx diskutována x xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx měly být xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx obhajuje potřebnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx vykazuje jednu x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové úpravy. Xxxxx se domnívat, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle x takovýmto korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratele zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx obecně zpochybnit xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx o nepřípustné xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx xx xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx ze dne 8.12.2015 sp. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavky xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x hlediska toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx k xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo činnost, xxx xxxxx podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx činnost [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx musí dostát, xx xxxx neměl xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud se xxx samostatně nezabýval xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x hlediska souladu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx testu rozumnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx těchto trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom místě (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx určité potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý a xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx jsou s xxxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. O xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx ústavněprávní přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 občanského zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxx vliv na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X takovéto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání optimální xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace na xxxxxxx jejích adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx řízení podle zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx přijetí závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho rámci xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Navrhovatelky tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (například xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx má xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X České republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Evropě. X ekonomické xxxxxxx xxxxx nemůže obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. Předmětná domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx jde x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx na vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o obchodních xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx byla rovněž xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, o xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx spatřovat další xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx další sektory xxxxxx xx služeb, xx kterých xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx zneužívání významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž reguluje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx subjekty xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx se dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou třetí xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx neobsahuje xxxxx kritérium, xx xxxxx základě by xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Logicky xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx pojímat xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. To, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx takovýto diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní silou, xx Úřad povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen vynutit xxxxxx, pak xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda má xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (jen xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, ale jinými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx však xxxx xxxxx k situaci, xxx národní obchodní xxxxxxx budou z xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx xxx zachování xxxxx míry koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx pak xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyvrátit domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx není schopen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xx x xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx námitce, xx xxxx domněnka xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx ani Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Navrhovatelka x) již uvedla, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx si xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že obchodní xxxxxxx omezují základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Ten xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx a x jejich rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat v xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vždy x xx musí xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx by někomu xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. zda jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx skupiny, 2. xxx je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a 4. xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx by takovýto xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx každá vede xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 sp. xx. II. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx skutečně xxx.

139. X nepřímé diskriminaci xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (xxxx xx být) určité xxxxxxxxx kritérium aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že určitá xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx nikoliv. Již x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 X. X. a ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praxe, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].

140. Xxxxxxx soud se x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Horváth a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx xxxx stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno zpočátku xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x opatření xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl vázán xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xx sám zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx x x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i na xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x maloobchodním prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx být x xxxxxxxx některých právních xxxxxx srovnatelné (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx však tomu xxx xxx vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx může vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné poměry xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x významnou tržní xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx i kdyby xxxx možné xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase určující xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících se xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X ničeho xxxxxxx, xx pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx z xxxx rozhodnout, xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx týká kritéria xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: xxx xx, jejichž obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na otázku, xxx jde v xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx vstupují xx právních vztahů x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx k odlišení xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 xxx. Xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx výkazu xxxxx a xxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx i xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, že kritérium xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné xxxx), x xxxxxx určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx výše xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena x xxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx nákupu xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadený xxxxx dopadá zejména xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností odůvodňují xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, nelze považovat xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx ani o xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu nelze xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, zda xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx společníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou jeho xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx možné je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor dán xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie, jejž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx řízení nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx již xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx o xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, xx namítaný xxxxxx obratového xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení společnostem xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "členský stát"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx z tohoto xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského státu, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xx stejnému výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nahlížet xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx skupinu x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedené posloupnosti xxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) společníky xxxx společnosti se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx splněn první xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx dodat, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx cíl, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno o xxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci společností xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx rozsudek xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxx obtížně posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx závěry xxx činí otázku xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle

167. Xxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat také:

a) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, zda jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx to, co xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx mají být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx dotovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx, v důsledku xxxxx má xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx nepodloženou a xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dalších služeb, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Větší dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx slevy poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx nakonec dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění lze xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx nesjedná x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx napadeného xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx není stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx xx xxxxx možný sankční xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, že xxx x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx xx údaj x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x xxxxxxx porušení x rámci těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, k xxxx je dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x nákupem x prodejem potravin xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem byly xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx potraviny xx poskytnuty xxxxxx, x xx uplatňování xxxx z xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx obecný a xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá vzájemná xxxxxxx plnění dodavatele xxxx odběrateli xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx odběratel měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx plnění x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx si xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx potravin, x to bez xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, zejména xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx vystavení xxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Do xxxxxxxxx plnění se xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx ceny x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad hoc xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové období, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx nelze považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx jednotlivá peněžní xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně přezkoumatelná Xxxxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení v xxxx části je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx poskytování xxxxxx x nákupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oblasti. Nelze xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx nepochybně lze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx období, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx celkové xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší než 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx možno xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a odběratel x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx odběrateli x předchozím roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx rozumně stanovili xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je tím xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, aniž ten xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx k xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx může být x xxxxx). Příčiny xxxxx být xxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny či xx využití distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení xxxxxxx xxxx plnění za xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx xx xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o významné xxxxx síle x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

.....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx dodavatelé zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výhody x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx potravin měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx výši slevy x kupní xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx na situace, xxx jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx dodavateli xxxxxxxx zpětně x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxx x tzv. xxxxxx xx rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, podle xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx doklad xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným plněním xx strany dodavatele x souvislosti x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a písm. x), xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x ohledem xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že odběratel x významnou tržní xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx posoudil tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx za to, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "xxx existence xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx své smluvní, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, že nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, že smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, xx by xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx vůči dodavateli x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx této xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx požadovat po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx tržní silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný smysl, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, ale x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx vykládat v xxx smyslu, xx xxx x zavinění x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x za toto xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx skutečnosti ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadování náhrady xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný výklad xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle porušuje xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci individuálních xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx za poskytnutá xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý případ, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení na xxxx vynutil po xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx xxxxxxxx x tomuto zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x daném kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx odpovídá logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo že xx sledoval jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x základním xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx pod čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx bis xx idem. Napadený xxxxx xx být xxxxxx v kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx respektován čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx b) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx považovat i xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx žalobou, což xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx proběhly u xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx znemožnění soudní xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené u xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných prostředků x ochraně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by byl xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, není-li takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx zákaz nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx odběratel x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí v xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, jež xx xxxx zaměřena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout a xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx je xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Ústavy, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 postupuje Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f a 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich procesní xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je nepřiměřeně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f a 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx významný, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx které xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx sektorových xxxxxxx, x jejichž rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně (xxxx jen "krajský xxxx") xx dne 7.10.2016 x. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Úřadu ohledně xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu vést x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2017 č. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx došlo x rozšíření pravomocí Xxxxx, x čímž xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x xxxxx sektorového xxxxxxx

238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.

239. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku či xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx naplňován účel xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví nebo xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx sektorová šetření xxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, které xxxxxx by umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx procesní záruky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx jen xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxx sektorových xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdobně podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx záznamů, které xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Úřad xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x poučí ho x xxxx právech x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx zpochybněna xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, které xx x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a to xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx některého z xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 tohoto xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx použít. X xxxxx xx totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx výkon xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx opatří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v něm x nejširším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx koná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx podnikání nebo xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx se samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx jej vztáhnout xx jakýkoliv prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází v xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx mohou být x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx podnikání xx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx jiné zásahy xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx nebo zdraví xxxx, xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem je xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Přesto xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.

254. Zájem na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx smyslu, že xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx jít xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x této xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx a jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6a nebo xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3x xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx podle odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx a ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, pokud xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x ohledem xx povahu a xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx její xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které lze xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 zákona x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho spáchání x jeho xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má významnou xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", když x xxxxx ohledu xx x výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úvah, v xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx hranice xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx pokuty x maximální výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) a její xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k právnickým xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx I).

268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx vztahu x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx řízení x xxxx části návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Ústavní xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx V). Pokud xxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad v xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 254/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.