Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu b) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx sídlem Botičská 1936/4, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx výkon xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 písm. c), x), h), x) x x) zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" a §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských produktů x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx navrhovatelku a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx a řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona". Protože xxx o xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x jiném xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, který xxxxxxxx konkretizuje, jakož x některé xxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle přijat již x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx změně, xxxxx xx dotkla celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx pojmů, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Z napadeného xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich odlišení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx subjektů. Mají xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx minimální xxxxxxxxx úspěšnost a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití x xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly podle §4 odst. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx vlastnického xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní řetězce,

zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx náležitosti smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, jež xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny a xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §5a xxxxxxxxxx zákona x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Poslanecká xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x ministrem xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx setrvala x x dopise ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X tomto xxxxxx plnil již xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx b) vyjádřila xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx navrhovatelek uvedená x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx postavení vedlejšího xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx není oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, na xxxxx ve svém xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka a) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx, xxxxx xxxx v době xxxx xxxxxx platné x účinné, pročež xxxxx dán důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Posléze byl xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx novelizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, řízení xx zastaví.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. X xxxxxxxxx, kdy v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a to xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxx, zda xxxx xxxxx znamená také xxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), ve xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx obsahově totožné, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx ji xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx vedené Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, která xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx toto ustanovení xxxx xxxxx hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný závěr xx týká i §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle a xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I v xxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu tak xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx úpravy, xxxx xxx již však xxxx x poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Návrh tedy xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje na xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx podání xxx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx novel provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení je zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadený xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx politice x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive jeho xxxxx, ve svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx míjí x účelem uvedeného xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx úprava promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Nešlo x snahu posílit xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx vztahu x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx zásady konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda soustředila xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl komentovat xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx procedury jeho xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx novely xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx nadále xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, tedy xxx x x xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případná xxxxx jiných xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x právě v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07), xxxxxx s xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají požadavky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx v xxxxx xxxxxxx nemohla vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx novel

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případně využil xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 na své 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx něj hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx proti x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, senátní tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx proti a 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx hlasování xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a schválil xxxxx zákona (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, senátní tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) byl Senátu xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, v xxxxxxxx čehož xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx byl dne 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxx byly xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx účasti více xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měly být zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx soud považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx území České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx aliance podle xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují služby x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanoví xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx je takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Má xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, nebo

c) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, výši slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých peněžních xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,

x) x případě, xx xxxx přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, rozsahu, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx potraviny, xx kterou byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx prodeje,

f) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných smluvních xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x nákupem nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K citovanému xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx důsledky xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, která upravují xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx přímým xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx něž se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež je x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx k xxxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx se ale xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x měla xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že jde x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx klauzuli xx vyjádřeno obecné xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx některou xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. To xx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx se rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx korektiv, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba vnímat x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx spravedlivý důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naplnění obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx správním řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx cestou xx xxxxx napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, proč novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad nesouhlasí x xxx, aby xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových podstat xxxxxxxx x úplným. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x principy takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx personální působnost xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx napřed xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx jednání je xxxxxxxx, x jaké xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx může x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze totiž xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak v xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. O xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx to xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [například xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx tato povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx zákona při xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. ÚS 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na své xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující zákonná xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", jež xx obsažena x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx síla "takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou jistotou xxxxxxx jeho obsah, x to přestože xxxxx xxxxx síly xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx jsou stanoveny x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx odběratel, x proto se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla je xxxxxx vymezena jako xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx vynutit si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". V xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx i obecný xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o tom, xxx byl odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx služby s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx dále xxxxxxxxx prostřednictvím domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutím orgánů xxxxxxx moci, x xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx námitku xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by x xxxxxxx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, která xx za xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx zákona vychází x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i to, xx úroveň koncentrace xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle důvodové xxxxxx k nepřijatému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro sociální x marketingovou analýzu, xxxx. s x. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x sušenky. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřuje teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, xx xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx tak xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx subjektů vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, než xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx v dané xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx závažnost x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx má být xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x postavení subjektu x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx postavení vůči xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx straně xxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx k xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, které xx xxxxx zneužít.

83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x přijetí nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x svobody xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx obchodního xxxxxx, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem a xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x pojmovým xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční prostředí. X tom, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx aplikaci, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx září 2017.

87. Problematika zneužívání xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Hospodářskému x sociálnímu xxxxxx x Výboru regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx podniky x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x překážku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx x nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx podniky xx xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx tajemství a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O xxx, xx se xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x nich xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily uplatňování xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z členských xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra x xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx na xxx, xxx je společnost xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích veřejných xxxxxx xx konzultaci x xxxxxx knize xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin x Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx odběratelé neuzavřou x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Úřad xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností sankcionovat xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx existenci xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo toho xxx učiněn závěr x spáchání správního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x r. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu x fungováním potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny do xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x subjekt, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx silnými odběrateli, xxx xxx xx xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Úřad xx xxx vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, která x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx jeví v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad nevyvrací xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x nejslabších x Xxxxxx x xx xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x podobě již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx koncentrace xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx velkým tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i velkými xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx a xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx dodržel veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, které xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X X X X K X, xxxx. x x. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k zastavení xxxxxx xxx prokázání xxxx xx straně xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx takovýto postup xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx podle navrhovatelky x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měly být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x vhodnost napadeného xxxxxx odkazy na xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx tohoto xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx empirickými zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx členských států, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Pakliže by x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx dána neústavnost xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx z nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx x xxxxxxx absence zákonné xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen při xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx základních práv x xxxxxx, včetně xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí být xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx činnost [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx neměl xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodávají ani x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí učinit xxxxx dodavatel xxx, xxx nalezl optimální xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx druhů potravin, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx má na xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx druhém případě xxxx mít xxxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným podmínkám, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, že nejde xxx o domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít do 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poctivého obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o nízké xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx republice xx srovnání x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním napadeného xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu jejich xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx upřednostní xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých ustanovení občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly se xxxxxxx nekryje xxx xx zákazem zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x v podstatě xxxx vliv na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatněno xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx přijme či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx i s xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx mohl xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zahájeno x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x odstranění závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx o absenci xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je vyjádřen x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx síle, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká se xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Dále xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx správní delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx však xxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X ekonomické realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - v rozporu xx stanoviskem Legislativní xxxx vlády - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x takové xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x někdejším slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx i s xxxx, x xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx fungování evropských xxxx. Jeho jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx však jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně nesouhlasí x tím, xx x diskriminaci dochází xxxxx sektorovým zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx sektory xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx projevovalo x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx týká xxxx, že xxxxxxxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona a xxxxx něhož xxxx xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x dochází xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx projevovat xxx, xx napadený zákon xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci obratového xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý potenciál xx zneužití vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pojímat xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodavatelům, xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx nelze dovozovat xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx vyvážen veřejným xxxxxx a xxx xx výsledku možné xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil tak, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx zohlednění struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx xxxxxx si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či onen xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, podává zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale může xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zhodnocení dodatečných xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, že se Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx by Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx příslušných xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů odebírat, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx strany Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x xxxxxx, xx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx důvodnost přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx říct, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v konečném xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx a x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti srov. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první tři xxxxxx kladné, xxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx použití xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat pouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, nelze přesvědčivě xxxxxxx, zda xxxx xxx skutečně bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést x x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praxe, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx, že 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx) a že 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx žalobce sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x opatření xxxxxxxxx legitimní xxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Ústavy xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx o spor xxxxxxx a žalovaného x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x uvedeného testu xxxxx xxxxxxx potud, xx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx a 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě případů xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx námitek rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx obdobném vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, že se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu ovšem xx tuto otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx každého x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dalšími skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx center xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, jenž působí xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel disponoval, x mohl se xxx dopustit jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, u nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, že tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx od 3 do 12 % xxxx x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx mnohonásobně (více xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx ve xxxx 5 mld. Kč xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výše xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, své xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda obratové xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že napadený xxxxx dopadá zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx jedinými xx xxxxx) společníky jsou xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly dopadá x xxxxxxx silněji xx již zmíněné xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má odběratel xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností podle xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx jde ve xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, které zaručuje x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, xx xx xxxx xxxx společníci xxxx účast právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle se xxxxxxxx usazování v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx v xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx výkladu práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx výsledek. Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x nyní posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "členský xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je třeba x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zacházení zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 ve spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou výši xxxxxx xxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx by na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x nichž xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 3.3.2020 ve věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx této skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx musí xxx způsobilá zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, xx v xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, xxxxx xx xx xx xxxxx vztahovat, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx pro takovéto xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx řečeno, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx dosažení x xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx na jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle

167. Xxxxx jde x xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x arbitrární, nepřiměřená x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx úhrady kupní xxxx a dobu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") a §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx způsobem limitována. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx by xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kupujícím, nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx nebo veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x zboží xxxxx xxxx xxxxxx dotovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx však x dané xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx podnikat xxxx dodavatele. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších služeb, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx takováto marketingová xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx ceny, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx se podává, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když samozřejmě xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) napadeného zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, tedy podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x který reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx peněžní plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, že vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx nesjedná a xxx jej nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě řešit xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotváření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx takto omezenou xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x souvislosti x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje uvedená xxxxxxx náležitost, Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx v xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x kontextu celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx ceny a xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spojení se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx omezení xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný a xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo xxxxxxxxx x na nesouvisející xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx na to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odběratel měl xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx peněžních plnění x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní plnění, xx které je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je jejich xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx potraviny xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx výše shledána xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou výkladu x použití podústavního xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí uvedené xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx provedl test xxxxxxxxxx (viz bod 103 xxxxxx xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx protiplnění adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx bod 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx obecně formulovaný xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx základního xxxxx podnikat považovat xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně znamená, xx xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele, xxxxxxx ta se xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X případě, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vývoje během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není x xxxxxxx xx zákonem. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx xx xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, xxxx x konečném procentuálním xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx být x nižší). Příčiny xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx vůbec nemuseli xxx xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x nepřiměřených podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx distribuce), x tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx tržní síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x významné xxxxx síle x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx určité delší xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, ale x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X minulosti xxx o tzv. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx byla xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx měla za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli vyúčtovat xxxxxxxx dodatečné platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx či slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky potravin, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, podle xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx výši kupní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx jsou jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), nýbrž xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnění dodavatele. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxx, u nichž xx možnost jejich xxxxxxxxxxx uplatnění mohla x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx vyvíjet tlak xx dodavatele, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou případech xxxxxx sledují účel, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx již xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména

....

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx existence xxxx zavinění", neboť xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx se totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx potravina xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxx rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým úmyslem. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx je ochrana xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx k xxxxxx xxxxxx vůči dodavateli x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x tedy xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy sankce xxxxx samotného odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx dodavatele x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení by xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody. To xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je náhrada xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx případy, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x dobré xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx rozpor xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo prodej xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto povinnost xx být x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx nichž xxxxx Xxxxx republika jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx případ, xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým dodavatelům xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx vzhledem x tomuto xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly být x případě každého xxxxxxxxxx stejné, pro xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx x tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx ne bis xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx žalobou, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a nikoliv x odběratele. Tomuto xxxxxx vlády xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x dodavatele, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx vskutku kuriózní. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx ve své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení vylučuje xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx mysli přístup x soudu xxxxx x případě obrany xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx už xx xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx a na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx vůči dodavateli xxxxx kontrolou, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx dodavateli nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Odběratel se xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx významný, xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto ustanovení, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx toliko xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vést x období před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx navrhovatelka b) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx není xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx upraven i x §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Právě xx xxxxxx k nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx soudního přezkumu, xx už xxxxx soudního řádu správního, nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx obdobně podle §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů nebo xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx třeba zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, místnostech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat v xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní záznamy x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na místě x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx jinou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o osobě xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě jména x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených osob, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx takových nebo xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x to xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx může zodpovědět xxxxx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až příslušný xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx vymezen xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.

249. Mnohem xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx těchto vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f nebo x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx důvodu, že xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx jeho obydlí, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i u xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x byty xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx pro podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně práv x svobod xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x pro sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x druhů dohod x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx si v xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx jít xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx šetření na xxxxx v jiných xxx obchodních prostorách xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx vyslovit předběžný xxxxxxx, o kterém xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx uvedených xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických osob x podnikajících fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou tržní xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx podnikající fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Pokud xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x pokud xx Xxxx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu libovůli x rozhodování, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce i xx bagatelní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx xxx dodavatele.

XVIII./b

Vyjádření xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 odst. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje x §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx platí, xx xx nutno dát xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx podřízeno pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxx byla xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x odstavců xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx procentní hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx xxxxxx xx x výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho vymezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně provést. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx jejím předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického charakteru, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu a xxxx xxxxxx. V xxxxx svého xxxxxxx xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto činnost xxxx vykonávat.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx této úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, a xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 úvodní části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) a x) xxxxxx x významné xxxxx síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx V). Xxxxx xxx x její xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud podle §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Úřad x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 254/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.