Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.


Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x k), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "zejména" x §4 odst. 2 xxxx. c), x), h), x) x k) zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x tomto návrhu xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření jednat xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx bylo vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní silou xx podle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat již x xxxx 2009 x účinnosti nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala především xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x rozšíření jeho xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx formou xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx vztahu k xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem podle §3a písm. a) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,

h) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat rozpor xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx správního orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen napadený xxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zákonem předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx řízení xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx k xxxx dopisem xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx xxxx působnosti spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Na tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) a v xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu xx xx svém návrhu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx plnil xxx xxxx návrh i xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i shrnutí xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx připuštění xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X souladu s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 občanského soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství kohokoliv xxxxxx, xxx platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 sp. zn. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však půjde xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus xxxxxx x x jehož xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť návrh xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx v případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, kdy v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, xx posouzení, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx obsahu právních xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx nahrazena novým xxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx sám obstál xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx bez této xxxxx části xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx podle tohoto xxxxxx nepoužijí právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek hledět xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx i §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx změna xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného vymezení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o takovou xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxx v xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Návrh tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx v xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.

28. Xxxxx navrhovatelky x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx řízení vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx také x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neadekvátně posílila xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x důvody, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx v případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například pokud xx vláda soustředila xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx skutečnost, že x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce. Úřad xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné účinky xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx návrhy zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x komor Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x jež xxxxx xxxx xxx posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx a x xxxxx rozsahu xx xx něm xxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx navrhovatelek obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění některé xxxxx původního xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx vykládat xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x nález xx. xx. Xx. XX 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx návrhem upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx seznámit a xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. František Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, senátní tisk x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných senátorů, 10 xxxx proti x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 v xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx své 54. schůzi (usnesení x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných poslanců, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx lhůtě xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx usnesení, v xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, jež xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx příslušné novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx a xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro xxxxx xx xxxx být zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).

1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady a xxxxxxxxx potravinového práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx strukturu trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x finanční xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) odběratel, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců,

b) odběratel, xxxxx je ovládanou xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 dní xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, rozsahu, způsobu x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do prodeje,

f) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin delší, xxx xx doba xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního dozoru2) xxxxxxxxxxx.

2) Xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Současně xxxx mít důsledky xx xxxxxx k xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x nichž by xxxxx k porušení xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx odběratelé, xx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx se takovéhoto xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, což x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx obsahuje generální xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "zneužití" vymezit xxx obtížně x xxxxx x xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx xxxx použitelnost, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x nijak konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x českém právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx právě užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx odstranění xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v neposlední xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx uvedený zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx možné překlenout xxxxxxxx tak, xx xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. To by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx určitěji xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákaz zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naplnění obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, naopak zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx neústavní v xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat v zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad nesouhlasí x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx potrestal x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X hlediska principů xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx stanovené xxxxxxxxx může spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx rozhodování x xxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Úřadu xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx druhém kroku xx dojít x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon svým xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Pakliže Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení odkazem xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky již xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S ohledem xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, aby xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx to xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx xxx podstatě xxxxxxx z abstraktní x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Pl. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx určující zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx jeho xxxxx, x xx přestože xxxxx tržní síly xx xxxxxx x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. Z xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit si" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které by x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx vlastně až §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co xx xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ho, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx si" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x obecný xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx služby s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, posouzena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx níž xx xxxxxxxxx tržní sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx odběratelům zjistit, xxx se xx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutích Xxxxx či jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx neurčitost spatřovat xxx x použití xxxxx "zejména" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pod některou xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x požadavkem určitosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou šetrnější x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má jít x regulaci nikoliv xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu v §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády i xxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita tohoto xxxx je xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), nepoukazuje na xxxxxx analýzu, která xx za xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x to, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx mnozí dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Research (XXXXX-Xxxxxxx pro sociální x marketingovou analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx dominantní xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx xxxxxxxx, že x ohledem na x něm obsažená xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho účinkům x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx tím ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřuje teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, je xxxx otázkou, z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx i zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nákladné a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx zprávě, xx x dané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, jaká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze objektivně xxxx, xx právě xxxx je x xxxxxxxxx slabším. Správně xx xx xxxxxxx xxxxx na regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx svém vyjádření xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx relevantním xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx nelze posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "šedé zóně" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x dominantním xxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx málo na xx, aby xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx přešli x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.

83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx strany odběratelů xxxx. Výrazná nerovnováha xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx partnerů může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci xx xxxxxxx ziskovosti xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, přičemž zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či etických xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. III. XX 31/97), x pojmovým xxxxxx práva xx xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx považovat xx legitimní. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx obchodního vztahu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel v xxxxxx do xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohou xxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx unie a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x novému x inovativnímu xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. O xxx, xx xx snaha x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve způsobu, xxxxx xx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x odpovědích veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x zelené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx bude xxxxx, xxx se xxxxxxx vnitrostátním rámcům x přísnějšími opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx republice, podle xxx xxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx odběratelé neuzavřou x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx v rámci xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z roku 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení opravdu xxxxxxx spravedlivý xxxxx x xxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil samotného xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx případech dokonce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. s r. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, zda xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, důkladně zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx zájmy i xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx poptávky, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad nevyvrací xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx není soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx xxx mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat si xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), že se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními řetězci. Xx straně xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zbytečné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx tomu všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx podaří tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx může xxx i o xxxx třetinu), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxx z xxxxxxxxxx může změnit xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxxx někomu pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx xx prospěch xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx obhajuje potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od tohoto xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx států, x nichž xx x ohledem na xxxxx koncentrovanost trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx domnívat, xx by xxxxx, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x takovýmto korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů některých xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx nejen při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx stanovením podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x posuzované omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. nález ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, že by xxxxx jednotlivec xxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, ve xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako zvláštní xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x podání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, jakým se xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx založeny na xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx s potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx vlastní zájem xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů jen xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dodatečně přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí zájem xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, jehož výsledkem xx xxxx přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxxxx xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto námitky xxxx v podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx podnikání nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv lze xxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx je xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx hlediska, xxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxx o xxx, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického rozhodnutí, xxx přijme či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx v nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, tak i xxx x zájmu xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nevypovídá o xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx v tomto xxxxxx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, jde x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx prodeje potravin. Xx xxxx již xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx jen ochrany xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl týkat xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona dopadat x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je natolik xxxxxxxx, že x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jen k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx o xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky zdůrazňují, xx Komise x xxxxxxxxx posuzovala obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx i s xxxx, x xxxxx x xxxx oblasti Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření vlády

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorovým zaměřením xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se dodavatel xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx výši obratu. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx míra případné xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skupinu odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx takovýto diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx k jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx odpovědností podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx silný xx to, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx družstvo, xx které Xxxx xxxxxxxx. Bez přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace x xxxxx xxx v xxxxx Evropské unie. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik je xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx odběrateli x dodavateli, ale xxxxxx xxx zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené domněnky xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X praxi Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx paradoxní, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x neprospěch zahraničních xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zahraničních konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, že xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin a x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takto formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Již Ústavní xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x ní musí xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, a to 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx skupiny, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (xxx 104 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx být jakýkoliv xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [nález ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se obecně xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, v xxxxx xxxx (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxx, xx xxxxxx xxxxx měla za xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit vždy xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tvrzena nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, že 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx jeho xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené znevýhodnění xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy xxxxx vymezený test xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx v něm xxxxx o spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, na základě xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví hospodářství

143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích jsou xxxxxxxx jednání xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská odvětví, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x maloobchodním prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx některých právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx společné xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx straně xxxxxxxxxx, xxx jen v xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx třeba xxxxx, xx i kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx nedochází xxx, že xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx otázku xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx center xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných následcích xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně každého x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx třeba xxxxxxx upravit i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx návrhy důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx působících v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx výši.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 5 xxx. Kč xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx období x délce 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pro dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx otázku, xxx jde x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx je. Xxx xxxxxxxxx z podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx vstupují xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.

153. Xxxx xxxx třeba zvážit, xxx k odlišení xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx xx 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 xxx. Kč xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx stanovena x x jiné xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx týká, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, například obsah xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx vypořádat s xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesněji xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, že xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx dopadá x poznání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, zda xx xxxx společníkem xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu tvrzeného xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx výkladu práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx by na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx správné použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx x xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx již x xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán není.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx xxx xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Evropské unie, xxxxxx je třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb s xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x odběrateli vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Omezení musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x nesmí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxx cíle potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus BV, X-371/10).

163. Již bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxx je silnější xxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx vztahovat, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní soud xxxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx pro takovéto xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (viz xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ve věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x něhož xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") a §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx neplatnosti odlišného xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, zda xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj názor xx to, xx xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x xxxxxxxxx, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy to xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx má tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx soutěže, která xx nezbytná xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto část xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx některé náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx vztahu k zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx nastat situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx nedodržení povinností xxxxx §3a písm. x) napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx síly podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx povinnost xxxxxxxx odběrateli peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x kupní xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, ale nedodržoval xx xx, xxx xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě řešit xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxx xxx lze xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na uvážení Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxx x xxxxxxx na xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx peněžních plnění, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výklad nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x souvislosti x §3a tohoto zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx další argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. V xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnutím služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, k xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx xx něm xx strany odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx či jiných xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x z jeho xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x dosažením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx jednání]. Takto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných právních xxxxxx, což xx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx druhé straně xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx částkou".

187. Podle Xxxxx jde "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad hoc xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin pro xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx o xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy bez xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, v základních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx ceně od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx údaje o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxx x použití podústavního xxxxx, k xxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se zabýval xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto omezení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x nákupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx ústavně xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx, xxx nezbytně znamená, xx xxxx období x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx xxxx být xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx období. Nižší xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx xx jím xxxx naplněna některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být xxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Přesto xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozumný prostředek xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje závěr, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o významné xxxxx síle x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

.....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo výhody x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. a) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx je x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou dodavateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. V minulosti xxx o xxx. xxxxxx či rabaty, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx možné xxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx jít x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx dodavatele. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný daňový xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x c) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu snižovali xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx označit xx nerozumné. Navrhovatelka x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxx poukazem xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů na xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx xx to, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx bude ovšem xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx odběratel xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi často x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx přitom xx xxxxxxx rozporu s xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, že nebude xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx u nich xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud jde x jejich uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, porušení xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením povinnosti xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx škodu, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené ustanovení xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za jehož xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé jej xxxx za samotné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx tržní síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx určitou povinnost, xx skutečnosti xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, že uplatňuje xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx že k xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx něhož xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx proto výklad, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x důvodu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat tak, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nebo xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx sjednané smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což je x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní důvod, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xx vytýkán xxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.

2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, což xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x doktrinární xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne bis xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, aby x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně se x Úřad xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku kuriózní. Xxxxx opravné prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. K §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, že pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a odběratel xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, měly xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny odepíral xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx soudní ochrany xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx vymezením podmínek xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx před nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být xxxxxxxx x tom smyslu, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu potravin, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako již xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustit stejným xxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "sektorové xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 postupuje Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx významný, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i v xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových šetření, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx nebyl xxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. tak došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci sektorového xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx v praxi xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x rámci sektorových xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx se určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, s nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Právě ve xxxxxx k xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx následek xx xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx dokumentů x záznamů jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx soutěžitele x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jinou osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx kterého má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx být legitimním xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených oprávnění xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených procesních xxxxx, které xx x nim vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx jejich xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx do uvedených xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem.

249. Mnohem xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx život, xx xxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx život x prostorové xxxxxxx xx xxxxx neomezuje xxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, xxxxx xx z hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých, x x obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx a xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak jeho xxxxxxxxx strpět vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx si v xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy či xxxxxxx šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx posoudit v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). U xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, je xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 odst. 3 x 4, x xxxxx jsou stanoveny xxxxx xxxxxxx pokut xx přestupky xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 odst. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx podnikající fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx

x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li pokuta xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x ovládající xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor správnímu xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Má jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x rozhodování, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx se odběratel, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx činila neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx její xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx xxxxxx xx x výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx pokuty lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). K xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx trestné, nebo xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním chováním xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx se xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] nebo "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít takovýto xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 334) x její xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. g) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Kromě xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx provedl věcný xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x a 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx již bylo xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx navrhovatelky b) xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.