Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon dozoru x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx slově "zejména" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), h), i) x k) zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21f x 21g" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx znění, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x původnímu návrhu, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx xxxx skupinu xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx reagovalo na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 odst. 2 xxxx. c), x), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 č. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx xx společnému xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx stanoví pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž bude xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x použití a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxx úřední kontroly xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou ne xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx i xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla usnesením x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx na xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx a xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh i xxxxxx repliky. K xxxxxxxxx vyjádřením, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2018.

16. Obdobně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 odst. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním soudu) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby si Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx amicus xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala i xxxxx a vypořádal xx x argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, pročež xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, se posouzení, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx sám obstál xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od zbytku xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx týká i §8 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v něm xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného vymezení, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x takovou xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán v xxxxxxx návrhu navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx znění účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx i poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť x xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx odstavec 1), 6, 10 a 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, než xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly napadený xxxxx x jeho xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx x xxxxxxxx orgán správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je vázán xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx logické, že xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x sankční xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx změněn xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti xxxxx xxx podpora x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x xxxxx posílit xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. K xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx o významné xxxxx síle bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako garanční xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx okruh společenských xxxxxx, o xxxx xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reflektovány x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx stal součástí xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x v xxxxx rozsahu se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x nález sp. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak s xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx soutěže politických xxx, představující jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx činila pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit a xx které by xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x všech jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti x 18 se hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx hlasování xxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx něj xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) byl Senátu xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx zákonů byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Úřadem, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx schválil xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx tak xxxx x dispozici xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho novel xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xxxx službami x xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx účinky nastaly xxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx podnikatel nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují služby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx také xxx, kdo takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, jiného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx právní skutečnosti, xxxxx provádí spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx souvisejících, xxxx xxxx za účelem xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto xxxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx strukturu xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) odběratel, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců,

b) odběratel, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí obsahovat xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx slevy x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx delší xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx koupě a xxxxxx jejího xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx určení množství xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) v případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, která xxxxx překročit 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx získávání jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx protiplnění, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),

g) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx vrácení nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo právnickou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin na xxxxxxx dodavatele, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx mít důsledky xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem s xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx jako u xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx uplatní xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx něž se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x úvodní části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu neurčitých xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx pojmy xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx obtížně a xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx by vylučovala xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x měla xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, vláda xxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a správních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného zákona xxxx obsaženo žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx vlády reagovala xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se za xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, proto navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx zřejmé, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx významné tržní xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné tržní xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naplnění obou xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.

60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dobře pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je také xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x zákoně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet zakázaných xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x jakého důvodu xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění slova "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x odstranil xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx deliktu prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx představit, xx xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může spáchat xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx xxx xxxxx xxx rozhodování x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx situace x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx bohatá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně odhadovat, xx představuje spravedlivý xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, obzvláště xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo musí xxx x zákoně xxxx výslovně vyjádřeno x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx sám x xxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx jeho obsah, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx sílu odběratele. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, je-li ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx ovládající osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x dodavateli xxxx náležitosti podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou zakázána xxxxx x xxx x případech, že xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.

73. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "zejména" v §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxxx být i xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx obsaženou xxxxxx. Navrhovatelky jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné prostředky, xxx jsou šetrnější x vlastnickému právu xxxxxxxxx odběratelů podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Napadený zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx je však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, která xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx ve srovnání x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx řetězců na xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx republice xxxx dodavatelům měla xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx dominantní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx výrobků, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx zákon není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx může xxx xx následek, že x xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou od xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x nepovažují xxx xx daných okolností xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx tímto účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, například pokud xxx x vymezení xxxxxx neplatnosti zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx ani poukazem xx xx, že xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx v dané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx však považují xx xxxxxx, jaká xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že právě xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx xxxxxx relativně xxxxx počet odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx xx dodavatele x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx významný distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výrobků ke xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx spolupráci na xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 31/97), k pojmovým xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Napadený xxxxx chrání xxxxx x podstatu xxxxx xx podnikání, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx také Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx nějaké formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních podniků. Xxxxx xxx dopad xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, která xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nižším xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx za xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro různá xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx nařízení "Omnibus", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve způsobu, xxxxx se nekalé xxxxxxxx praktiky řeší xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxxx, které xx snažily nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx původně xxxxxx problém těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx je praxe, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského státu, x xxxx i xxxxxxxxx rámec, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.

89. Představu navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností sankcionovat xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx ze dne 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla účastníkovi XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x spáchání správního xxxxxxx a přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx xxxxx stávalo, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx vyváděny do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního řízení xxx x subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx vyjádření vlády, x němž xxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx některý z xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, tedy xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx ztrátě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vyjednávací xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx jedna x nejslabších v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, tedy xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx trh x České republice xxxxxxxx tržním selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx existuje přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx x xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx fakt, že xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou naopak xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxx sděleno (a xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx vůle vstoupit xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a zbytečné xxxxxx za většinou xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx tomu všemu xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx byla pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X R U X K X, xxxx. s r. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úřad přijal xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k zastavení xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx rozkladové x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx situacích použít.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx navrhovatelky x) jen stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx daná xxxxxxxxxxxx xx diskutována a xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x úvahami xx lege ferenda, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Úřadu není xxxxxxxx žádnými dostatečně xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Přitom xxx xxxx členských států, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke speciální xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnosti právní xxxxxx. Pakliže by x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx ve své xxxxxxxx samostatným omezením xxxxx xxxxxxxx a xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.12.2015 sp. zn. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx povahou xxxxxxxx, x tudíž v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by výkon xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, co xxxx zákonem zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx jednotlivec může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou povahou xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava obsažená x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx soud hodnotí

a) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke způsobu, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X rozsahu, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, které Ústavní xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx x tom, xx xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx přímo nebo x xxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Zatímco x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx druhém případě xxxx xxx široký xxxxxxx zvolit si x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít do 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx poctivého obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem na xxxxxxx o nízké xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ústavněprávní přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny dosaženo, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), napadená xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, že xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx nabízena spotřebitelům xxxxx prostřednictvím odběratelů. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi odběrateli x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxx hlediska, xxx xxxx stanovení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx tohoto posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona a x jeho rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx x nutnosti xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, tak x xxx x zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno xxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx x vedeno jen xxxxxxx řízení podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx míry xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, xxxx zda xx x těchto xxxxxxxx neměla být xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x jeho rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která xx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Navrhovatelky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx v postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x významnou tržní xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx došlo - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx jde x xxxx xxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Rafaj x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx úpravu obsaženou x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, o které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx zabývá. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x potřebnosti veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či služeb, xx xxxxxxx xx xx mohly projevovat xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci obratového xxxxxxxx. Vláda ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx neobsahuje xxxxx kritérium, na xxxxx základě xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a nelze xx xxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx míra případné xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. To, že xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, a xx ani xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx trh x xxxxxxxx síly. Jestliže xx zjistil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx také vyvratitelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou domněnku xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, aby xxx schopen xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx tržní síly, xxxxx i x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx a xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx na zahraniční xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují natolik xxxxx národní řetězce, xx xxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších analýz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené domněnky xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů odebírat, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx s dodavateli, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx paradoxní, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx vyjádření naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x tom, xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx potravin x x jejich xxxxx xxx vůči odběratelům, x nichž xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné je, xxx x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1. xxx jde x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx zacházeno xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li odpovědi xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by takovýto xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s jednou xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx xx základě některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob vymezenou xxxxx některým z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx o tom, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x tohoto důvodu xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx ústavními stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x násl., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx např. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, bod 76) x který xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx žalobce xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x opatření xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva X. H. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx v xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx x x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx neutrálního kritéria xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx z nich xxx v podstatě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx jednání obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x obecné rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x významnou tržní xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx obdobném vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx umístění v xxxxx obchodních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od nich xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x určité míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dodavatelům, xxx vůči odběratelům. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx dodavatele. Jde x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, xxx x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí související xxxxx námitek navrhovatelek xx týká kritéria xxxxxx ve xxxx 5 mld. Kč xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx v takto xxxxxxxxx výši.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobou ovládající, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, jejichž obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb přesáhne xxxxxx 5 mld. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, u xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není žádných xxxxxx, xx tomu xxx je. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx xxxxx zvážit, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný podíl xxxxx odběratelů. Právě x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx údaje umožňují xxxxx, že kritérium xxxxxx ve výši 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a obratové xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesněji xxxxxx na odběratele, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x neústavnímu odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by mohlo xxxx k xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx, xxx také xx xxx v xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx významné tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx by měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx dáno x x případě, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [jde o xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x xxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x služeb s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx základě docházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx rovněž relevantní, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, ale také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx rozlišovacích kritérií xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus BV, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Lze xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx dosažení x xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z hlediska xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x hlediska ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx otázku xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně a xxxx kromě podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady kupní xxxx a dobu xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx splatnosti kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx obsažena v xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, případně xx 60 dnů, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, zda xxx x platby xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx změn výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, co xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx nebo veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zboží zcela xxxx xxxxxx dotovaného x veřejných rozpočtů. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx podnikat xxxx dodavatele. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx ho nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Toto xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx vazbu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx menší dodavatele, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým zabraňuje xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx etablované, jimž xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx konkurencí ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nastat situace, xxx určité xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za které xx poskytováno konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx údajně pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx odběratel x dodavatelem xxxx xxxxxxx nesjedná a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Již x ohledem xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxx x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx údaj xxxx xxx vymezen tak, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx x části, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx plnění, x xxxx dochází v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx která peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx něhož xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí mít xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé z xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx peněžní xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxx i Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje nebo xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx za xxxxxxxx x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx slevy x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx sjednávání kupní xxxx potravin xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní plnění xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx výše shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx ceně od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové výši xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx otázkou výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení x xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx samotné ohraničení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx v písemné xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx související x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx nutno hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní soud xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx se xxxx odvíjet xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Opět xx xxxxx poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Protože předem xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném roce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X případě, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně stanovili xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx a průběhu xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy nanejvýš xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není v xxxxxxx se zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně xxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx není bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx tomu bylo xxx x xxxxxxx, xx xx jím xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůli xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, která xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx dodavatele x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx za xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx budoucna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat podle §4 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) navrhla x rámci eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx

.....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x jejich xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx jsou x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x prostřednictvím své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.

207. Ustanovení §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx doplňuje pravidla xxx sjednávání slev x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx daňový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u nichž xx možnost jejich xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posoudil tato xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou případech xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, jež odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx x xx již xxxxxxxxx x tom, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx zákonné ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx se odběratel xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x narušení xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Uvedenou argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx i zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, aby xx xx zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx neoprávněně xx vymoci na xxxxxxxxxx refundaci odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx nejsou nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a dodavatelem, xxxxxxxxxx se možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jej xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx tak xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x rovině soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx toto xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopustit i xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé právo, xxxxxxxx xx k xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx povinnost. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatnění rozdílných xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx nebo prodej xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Vláda ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel využitím xxxxx postavení xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní podmínky xx xxx vzhledem x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na kupní xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx odpovídá logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval jiný xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je vytýkán xxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny pravomoci x xxxxx dělby xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, ať xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu se xxxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, aby x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

226. Obdobně xx x Úřad xxxxxxx, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx úřední xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx závěr xxxxxxxx z textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (xxx 208 tohoto xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít jen x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx zaměřena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx úřední kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx prostor xxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx xxxxx závazků xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx je xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, tedy šetření xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") a vydává xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx provádění sektorového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx xxxxxxx v xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx potravin před xxxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx na jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx porušování zákona, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému šetření xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy platné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z uplatněné xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxx dílčích částech. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx naplňován účel xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx přiznává Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx uvádí, xx sektorová šetření xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat postup Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x nim xxxx vždy existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle není x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. V první xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Úřadu provádět xxxxxxx xx xxxxx x obchodních prostorách, xxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx se x případě dokumentů x xxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx na dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx mezi xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x nichž xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx ho x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se užijí xxxxxxx x na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a efektivnost xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x nim vztahují.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx na místě, xxxx představovat xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale tento xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx až příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx mu seberealizaci. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx po staletí x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx pro případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx místě xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx bez ohledu xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx případě je xxxx tak z xxxx xxxxxx, že xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx dimenzi xx totiž xxxxxxxxx xxx xx obydlí x xxxxxx slova xxxxxx, ale xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx domovní prohlídka, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť tato xxxxxx ochraně práv x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x x jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx tři jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx šetření xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx příslušný xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x a 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx v rozporu x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především proti §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx pokut xx přestupky xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. a) až x) nebo nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x ovládající xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx má Xxxx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o významné xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx pro dodavatele.

XVIII./b

Vyjádření xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného zákona, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše pokut xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx se odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx závěr xxxxx x pro její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x tomto ohledu xx x výkladu xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x námitku, xxxxx podstata spočívá x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Za xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického charakteru, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx je sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxx k takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx by měla xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx slovo ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx soud xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx nejen to, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx odpovědného subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx možnost zohlednění xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x případě xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), ledaže xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x návrhu navrhovatelky x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).

269. Ústavní soud xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21g" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx o významné xxxxx síle, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost z xxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx řízení xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.