Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Staré Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Sb., x spořitelních a xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících a x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. xxx, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Souhrn zůstatků xxxxxx xxxxx spojený x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splaceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx a x podnětu Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") - celou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx narůstající nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx toto pravidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx rozvedených důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x tím xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx efekt) x xxxxx nebýt xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx proporcionality v xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxx být oním xxxxxxxxxx cílem xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "odříznutí" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, pro xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u záložen, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního trhu, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx celku.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx záložen ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí bankovnictví x x jejich xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejž xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xx xxxx návrhu dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnímat xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, ale x samotnou skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou i xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx velmi krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx pak xxxxx družstevní záložny - neměly xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx úvěry obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) vklady x konsekventně i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx ze stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx CRR"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad úvěrovými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná právní xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx shodné xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx bankám (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku x xxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx těchto "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do dělby xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx co nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx být xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx instituce, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx pojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx přímé diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx se srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a neospravedlnitelně - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) rovněž ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx které byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřit".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x připomíná, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, také opatření, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx a Janem Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijata novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podřadit pod xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zpráva XXX"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx mezinárodních organizací x xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne až xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dávat na xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx CRR, přičemž xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. způsobu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jí své xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx chybu (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x čem xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráva RIA xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx omezení. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen s xxxxxxxxx úvěrovou angažovaností xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx přitom xxxxxx xxxxx úvěrů x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než bankovní xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Problém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován x xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vkládají xxx peněžité xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx nemohou x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx pouze "xxxxxxx xx vkladem", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") xxxx x České republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alokovat své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx na to xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravil xxxxxxx majetku v xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx jej považovat xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu xxxxxxxxxx xxxxxx logický xxxxxx, xxxxx trh xxx x xxxxx části xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx plynout xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Případné xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "představují xxxxxxxxxxx subjekty xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx společníkem xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx, xx zájemci z xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx přednost vkladu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, které buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, xxx vkladatel xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx rozhodují na xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx kritéria, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx připomíná, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit vyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. se xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj předmětné xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx xxx vyšší xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx třeba považovat xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fluktuace xx výši xxxxxx x počtu xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx považovat za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx konečně vláda xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx argumentaci za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x porušování směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx klienta xxxxx x člena xxxxxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx předmětný návrh xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevyužívá xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předmětné novely xx na základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předtím dostatečně xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Odvolává-li se xxxxx xx doporučení XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx XXX x nepodléhají bankovní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx hodnotící xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lišící se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx o xxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (výši základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx míře xxxxx garanční xxxxxx; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Tvrdí-li xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx členové - xxxxxx střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a kontrole xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na principech xxxxxxxxxxxx "kampeliček", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxxxxx institucemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvěry x přijímat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx jejím účelem xxxx deklarované "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx vložil. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční prostředky. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx strany vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Komise ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou se xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx klade na xxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x specificky negativní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují xxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či zmírnění xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx právní úpravou xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Glaser xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desetinásobku xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx na xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx pojištěny. X xxxx souvislosti potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním z xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit Xxxxx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx dostupných zdrojů xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 nemohou být x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx začíná až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx v důsledku xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx se x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx porušuje i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje české xxxxxxxxxx záložny jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx i xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane sto xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx do záložny xxxxxx.

38. V závěru xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx pořadí), xxxxx podle ní xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace družstevních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jako "amicus xxxxxx". V jeho xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx regulace xxxxxxxx xx xxx. aktivní xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, tedy xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a její xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Německo xx Rakousko). Žádný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx není x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx s nominální xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx mnoho xxx xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx vyplácen odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálovou sílu xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx bude x nespravedlivě dělit xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x senátory, xxxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho dne xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx xxx 17. schůzi (usnesení x. 420), kdy xxx něj xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx a vrátil xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.12.2014 na xxx 23. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 v xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx po xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx důvod podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx RIA uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x citované pasáži xxxxxxxxxx dopad souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx indikuje možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými právy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou dovolávaná xxxxxxxxxx ústavního pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka a xxxxx jakožto účastník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx podáních, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxx "xxxx" vyřešil x xxx smyslu, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (a povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx mít reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), a současně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx družstevních záložen, xx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané věci xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení CRR x směrnice XXX XX a XXX XX), xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx je napadené xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX II, jež xxxxxxx, že všichni xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx vklady x xxxx xxxx xx xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvodové xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx novela založena): 1. stanovení xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx tvořeného x xxxxxxx zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx omezení produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx izolovaně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx jsou xxxx xxxx xx str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx řadě xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členů (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx profil" xxxx družstevní záložny. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ovládající xxxx xx rozhodující xxxx xxx volbě xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x fakticky vystupovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak zůstávají x zásadě v xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. dalších xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (xxxxxxxxx xx shodě). Často xxxx xx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxx xxxxx získat souhlas XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nikoliv za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx stává xxxxx xxxxxx podmínkou, jejíž xxxxxxx xx v xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx vkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx do 1 000 Xx, x xxxxxxx pak členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx na xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx poklesu vkladů xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxx. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjímá xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; v této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "klient". A x xxxxxxxxxx na xx, i když xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx vlastně nutno xxxxxxxxx xx podstatný xxxx xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od jiných xxxxxxxx, v xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx skutečností xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázka, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící efekt" - zatímco xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrzení "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx existenci xxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro širší xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx nezodpovědné chování xx srovnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx znamená, xx xxxxx disponující přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x tom smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx kupř. nikterak xxxxxxx, x jakých (xxxx v xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx i poslanec Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx banky" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx těchto xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx proto nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Navrhovatelka, xxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x člen družstevní xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx klient družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx x nepochopení xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient xxxxxxx xxxxxxx instituce, má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx tomu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx společníkem specifického xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx odlišná (na xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx prošla značně xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxxxx xxxxx již x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožné zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u žádné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově stanovit xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výši 2 000 000 Xx, neboť tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nejde, xxxxx jde xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx oprávněných xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve výši 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, že xxxx družstevní xxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx klienta xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekvivalent 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. b)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x v xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx oproti "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx pojištění vkladu - znevýhodňuje. V xxxxx části xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní záložnou", x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně z xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x argumentem, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx uvedených organizací xxxx členem některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx toto xxxxxxxx xx xxxx nabízí xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) družstevní xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) absence (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních záložen? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx znaky), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx xxxx i xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 odst. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx realizace členského xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx družstevní záložna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň některé xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen původně xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx byl x jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xx, xxx xx xx xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx od "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx faktickým rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet své xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež xxxx - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx těch xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx účastnit xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx plnoprávní, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx i navrhovatelka, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny funkci xxxxxxx "mezičlánku" x xxx smyslu, že xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, které xx xxx kupř. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx xxxxxx druhé xx jim xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel úvěru, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx v xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxxx hospodaření takové xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx jednotlivých xxxxx - xxx celý xxxxxx může mít xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tedy xxxx by, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx (částečné) xxxxxxxxx pravidla desetinásobku xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém horizontu xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx členům nové xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nutí xxxxxxxxxx výnosnější - x xxxx i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní soud xxxxxx stát xx xxxxxxxx arbitrem v xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", xxx xxxxx xxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx staví xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx zvýšenému xxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezmínit, xx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x nich ale xxxxxx, že v xxxxxx a xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx xxx v xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (cca xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx xxx "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatný xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x ani vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx zprávy XXX x předmětné xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx opatřením, nebo xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů nebo xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx je tedy x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx dni 20.6.2018 xxxx je sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. s., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních záložen, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke dni 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

75. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx za předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxx družstevních záložen. Xxxxxxx xx proto xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve než Xxxxxxx soud přikročí x xxxxxxxxx uvedeného xxxxx proporcionality, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx RIA, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich správnost xx svých xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx sektoru - x xx i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx není způsobena xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxx x xxxxx úvěrovou angažovaností xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxx údaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x veřejně přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX za xxx 2015, ve xxxxx xx na xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx šlo zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v dané xxxx ani jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním cílem xxxx xxx xxx xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů družstevních xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx některých dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová nestabilita xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx objemu x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, jež xx zamezila opakování xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Pouze xxx úplnost xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženou x její xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně nepřípadného xxxxxx xx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxx xx se snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost zvoleného xxxxxxxx

82. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx příslušné xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx nesplňuje, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by byl xxxxxxx úsudek (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx něj xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) x banky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných škod, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hradit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mínění Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx likvidaci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x to proto, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických prostředků".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x návrhu xxxx xxxx - s xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx pravidlo přitom xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx smyslu, že xx xxxxxxxxxx varianty xxxx jak v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen rovná xx jeden xxxx", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším dopadem. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx současně xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), podle xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx tomto xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx k zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx - žádný specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, již xx xxxx třeba (xxxxx) x rovině xxxxxxxxx xxxxx zvlášť chránit, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně postupnou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx banky, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx uzavřít, že xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx i x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného opatření

91. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, že xxxxx a družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx subjekty práva. Xxxxx by tomu xxx xxxx, musela xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx společnosti. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (xxxxxxx) xxxx způsobilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx srovnatelný xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" podle definice x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x přijímáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 písm. x). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Jednoty v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx upozorňuje xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx závazku xxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zřejmý, xx o xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx xxxxxx pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x žádném případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx právem), xxx x xxxxx, že xx určeno jiné xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie není xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx jeho rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x těchto řízeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitce rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx překročil xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx není důvodný, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 186/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.