Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Němcem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx vkladu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx x x podnětu České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx řadu xxxxxxxx s cílem xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 zákona x spořitelních x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx ní x xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", a xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x princip předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "nultý" xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx samotného §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx cílem toliko "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx právní úpravy xxxx být xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x žádném případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx "odříznutí" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx podnikatelská činnost xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x s jejich xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakákoli xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znak družstevních xxxxxxx.

7. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx proto jen xxxxxxx času, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx xxxx xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rdousící, xx xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx dotknou i xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje i xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx družstevní xxxxxxx - zvláště xxx xxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dle zákonodárce xxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx záložny xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúročení (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx nástrojem kontroly xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx stávajícího xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a investiční xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/ES a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx shodné xxxx xxxxx podobné xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na banku x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx celého tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx ochotni akceptovat xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx mají xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Běžný xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx k bankovním xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx svém důsledku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Napadenou xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx bank, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, platební xxxxxxxxx, instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx podstatně méně xxxxxx regulaci), xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx, x xx ve xxxx sta xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx přímé diskriminace xxxx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje přesvědčení, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx volný pohyb xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, neboť fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. března 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko stručně xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx napadenou část xxxxxxxxx ustanovení považuje xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, že xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx lhůta. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx vláda dále xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx podmínek xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx jen xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, platební xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx třeba rovněž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vlády xx daný případ xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx pod sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x to zvláště xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podílení xx xx jejím podnikání xxxxxxxxxxxxxxx členského vkladu, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x systémovou xxxxx (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx hazard v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx záložen, zejména xxxxxxxxxxxx vnitřní kontrolní xxxxxxx a vysoká xxxx nesplácených úvěrů, xxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx řídícím tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jenž dosahuje xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen vkládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x důsledku pojištění xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (dále jen "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (International Xx xxxxxxxxx Alliance - "ICA") xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých členů, x xxxxxx tak xxxxxxxx bilanční sumy, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou spekulaci. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx účinnosti napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxx podle vlády xx značné míry xxxxxxxxxx právě chováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx trh xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních záložen xx proto xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx banky a xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx subjekty co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx záložen), tak xxxxx jde x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx pak pramení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx současně jejím xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx jejími xxxxxxxxx x investovali xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, nebo úročené xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx kapitálu xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: výnosu, likvidity x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, jenž xxxx klientům nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx volby xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za zavádějící, xxxxx právní úprava x xxxx zemi xxxxxx českého zákonodárce x ničemu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX sdružující xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx celé xxxx dalších opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rizikového xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx předmětné xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x obnovení družstevních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení míry xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx likvidace xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx x tuto xxxxxxxxxx záložnu důvěru, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, nikoliv xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třístupňového testu xxxxxxxxxxxxxxx, pročež jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pohyb kapitálu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, přičemž xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístění vkladu xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x člena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje členské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx později, xxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná vyjádření xxxx zaslána navrhovatelce, xxxxx na ně xxxxxxxxx replikou doručenou Xxxxxxxxx soudu dne 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X replice nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "s trhem", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "trh" představují, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx na doporučení XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CRD IV x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx která by xx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx osoby xxxxxx xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx vhodná pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx formou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx základního xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xx relevantní, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx míře xxxxx garanční xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xxxxx xxxxxx).

32. Tvrdí-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx národní bankou (§6a x §7 xxxx. 6 a 7 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a kontrole xxxxxxxx záložny prostřednictvím xxxxxx běžných xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Františka Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, a x xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxxxx jejím účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevní záložny xxxxxx vkladatel obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx vložil. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx primárně xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/14/ES, kterou se xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x systémech pojištění xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxx, které vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx angažovanosti), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x sektoru družstevních xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx či zmírnění xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx družstevních záložen xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt", pročež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladatelů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s "xxxxx xx banku", x proto xxxxx xxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxx xxxx, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx - právě x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx nových úvěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx že xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, jež xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx emisí peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 nemohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x důsledku xxxx (porušení limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení zákonů xx xxxxx vyskytnout xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx se x minulosti i xxxxx). Opírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx její člen - v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx repliky navrhovatelka x xxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí x xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx ní xxxxx "pouze o xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx ústavně zaručených xxxx, nýbrž o xxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jako "amicus xxxxxx". V jeho xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx principu, xx jednotícím prvkem xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní záložny, xxxxx nejsou úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sdruženy x EACB (European Xxxxxxxxxxx xx Cooperative Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Žádný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nominální xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" členům (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již prostředky x záložně xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálovou sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x xxxxx xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátory, xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx nerozporovala. Uvedená xxxxxxxxxx nicméně bez xxxxxxx nemůže xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nepřípustný x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx druhé v §3 odst. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k zákonodárnému xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx své 17. schůzi (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx něj hlasovalo 126 xx 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 na xxx 23. schůzi xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx pravidla je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sporných a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba xxxxx (x případně definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, xx alespoň xxxx xxx x xxxxxxx x některou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx mít významný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx ministerstvem x citované pasáži xxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx banku, x dalších xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto již x xxxxxx důvodu xxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovolávaná xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx celou řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx vybaven k xxxx, xxx daný "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx některému x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (a povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xxxx xxxxx ty xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx nespornou skutečnost xx xxxxxx v xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx znaky nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x xxxxxxxx DGS XX x XXX XX), xxxxxx xx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, jež xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx mít pojištěny xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx omezení produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx členy, 7. xxxxxxxxx nastavení podmínek xxx xxxx členského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (jehož xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx stěžejních zásad xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx RIA, ve xxxxx xxxx mimo xxxx xx str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že hlasovací xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. členy jednajícími xx shodě) podle xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx majitele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit její xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Často xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, u kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx je xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx produktů x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu členství x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo více xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 písm. x)], jenž xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx vliv x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž považuje xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen. X xxxxxxxxxx xx xx je sporná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xx xxxxxxxxx vkladů xxx facti xxxxxx xx systému pojištění xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "člen" x "klient". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx z obsahu xxxxxxxxxxxx podání přímo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině tvrzení "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxx nepřipouští.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) současně xxxxxxxxx pro širší xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx hazard xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx nezodpovědné chování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (či dokonce xxxxx), že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx finančního trhu, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx x prvé xxxx x xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx odlišném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx vystoupení xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx na banky" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. S xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nelze xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx tomto místě xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx používání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx x nepochopení xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má x instituci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služby poměr xxxxxxxxxx se čistě xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx členem x x toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., o obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani úvěrované xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxxxx změně xxx x 70. letech 20. století).

60. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxxx x klientem xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tím i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx jde o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx logiky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové společnosti xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, neboť tuto xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se právě xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x možnými xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx odlišných práv x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx tzv. počáteční xxxxxxx xxxxx čl. 12 směrnice XXX XX xx výši 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx družstevní xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx x plné xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx DGS XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 bod 4 xx spojení x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit se xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx pravidlo xxxx x rozporu x xxxxxxx právem; xxxxx xxxxx může xxx x rozporu xx xxxxxxxx pravidlo, jehož xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x v xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx pojištění xxxxxx - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "činí xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx fungují na xxxxxx principech xxx xxxxxxxxxx záložny v Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx podle Asociace xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celoevropském bankovním xxxx.

64. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx vzpírá jednoznačnému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx EACB, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x nich žádná x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx znaky), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx od jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu - právě s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx znak družstevní xxxxxxx. Z internetových xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx jeden xxxx", xxxx princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §4 odst. 6 xxxx xxxxxx), a xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxx jakékoliv posílení xxxxxxxxx principu xxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx alternativa takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx představ navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko ve xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx plnoprávní, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - byť x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx podpory jejích xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "mezičlánku" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx kupř. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i x xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx jednotlivých xxxxx - xxx celý xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx není, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xx - xxx eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx od xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxx do úvahy xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka dovozuje "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Čistě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje financování, xxx xx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" pravidla desetinásobku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (musí být) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx banky), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxxx x všech zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx okraj xxxx otázky je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx nových xxxxxx, současně xx x xxxx ale xxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx vklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (cca xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx xxx "rdousící xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, aby xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx družstvo anebo xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transformaci x "xxxx banky" x de iure. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxx, xx z xxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy figurovalo x xxxxxxx družstevních xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx dni 20.6.2018 xxxx je sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x xx dni 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx možno x x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Jak xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dovolávané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových práv xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx třístupňový xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx kterého xx vedle xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx vhodnost) takového xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx relevantní (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx je možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx morálního hazardu xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx srovnání xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx výkon dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxx xxxx nevyplývá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx XXX xx xxx 2015, ve xxxxx xx na xxx. 25 xxxxx, xx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Českou xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx legitimním cílem xxxx být jen xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), jenž xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx některých dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

80. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (a x relaci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx dohledových xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx jednoznačně xx xxxxxxxx zájmu.

81. Pouze xxx xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx), xxxxxx představovat xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx provoz Xxxxx národní banka xxxxxxx x emise xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx zvoleného zákonného xxxxxxxx; xx-xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konsekventně ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx body 69 x 70), nemůže xxxxxxxx přehlížet, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx soud se xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx důvodně x xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx předcházet xxxxxx případných xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx družstevních záložen, x xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebudou ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx sledovaného xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - s xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx výše) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx možných negativních xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, že xx jednotlivé varianty xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl x dispozici x xxxxxxxx zavedení pravidla "xxxxx člen xxxxx xx jeden xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomto opatření.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx namístě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - s xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx projevů - xxxxx specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již by xxxx xxxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně postupnou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx x tohoto xxxx pohledu xxxxx x nim i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společníků, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, že zákonný xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx bank, xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na str. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem v xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx směrnice XXX IV přináší xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx právo xx xxxxx zacházení), xxxxx xxx xxxx srovnatelný xxxxxxx, jejž by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s družstevními xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah do xxxxx podnikat

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že za xxxxxxx, kdy Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru diskrece - xxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentací a xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie

93. Xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx xxxx jednou x forem "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx definice x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx personae xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu unijního xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům ratione xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx xxxx vedle xxxx x vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx něž upozorňuje xxxxxx XXX citovaná x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí účinného xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx v korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x žádném xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx je veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, že xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům vycházejícím x xxxxxxxx práva, xxx vyložil již x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx překročil xxx kompetence svěřené xx Ústavou [srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx samostatným usnesením.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.