Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx zvýšit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž jsou xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, práva podnikat (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení nesplňuje xxx "xxxxx" krok xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud by xxxxx právní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, neboť xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vkladu x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatelé se xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, jejž xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "dramatickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rdousící, až xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), x osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x samotnou xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - zvláště xxx xxxxx družstevní záložny - xxxxxx reálnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx totiž xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx faktické znemožnění xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxx účinný výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx stávajícího xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a investiční xxxxxxx a o xxxxx nařízení (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx úvěrovými xxxxxxxxxxx a investičními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx podobné xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné či xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xxxxxx střadatelé, kteří xxxxx výraznou část xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k bankovním xxxxxxxxxx, nemá zájem xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx způsobilé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxxx poskytujících svým xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx záložen jde x úvěrové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx základě xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx xxx procent xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. xxxxxxx 100 000 eur), x xxx xx xxxxxxx pojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a neospravedlnitelně - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx inkriminované opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxx produktů vůbec xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, v xxxxx které byla xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x připomíná, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, také opatření, xxx xxxxx odradit xx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, neboť fakticky xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Konečně tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladnou s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z podnikatelských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci svých xxxxxxxx akceptovat, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (dále xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého vyjádření xxxxxxx vláda vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelogickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx roku 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x diskriminaci družstevních xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dávat na xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platebními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxxx totiž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, přičemž xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X návaznosti na xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úročení xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo omezení xxxxxxxxx výnosů "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu členů x směřování a xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záložny tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx důvod stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jí xxx xxxxxx. Jestliže tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle vlády x systémovou chybu (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv u xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nalézt xxxxx úvěrů x xxxxxxx, xxxx dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxx dražšími xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu xx xxx spatřován x xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vkládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze "klienty xx vkladem", ale xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Credit Xxxxxx (dále jen "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") není x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx (její členové xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x je xxxxx jej považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logický xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx doložit a xxxxxx plynout ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stejnou klientelu, xxxxxx si xxx xxxxxx nekonkurují. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx korekci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx reklamní xxxxxx xxxxx x družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx členského xxxxxx), xxxxxxx za důkaz xxxxxxxxx "rdousícího efektu".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx obsahu". Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx u xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx jde o xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři x investovali xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž přehlíží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, likvidity x xxxxxx. Pakliže xx proto měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx reflektují x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx do xxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx averzi vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x cizí zemi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda připomíná, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxx argumenty xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizím xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x WOCCU xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (tedy x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx dalších opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx bilanční xxxx xx xxxx xxxx miliard Kč). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních záložen, xxxxx posílení členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít vyšší xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx možností, xxx obnovit členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx sebe xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxx vkladů x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx tedy xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx umístění vkladu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušování směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x člena družstevní xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxxx v družstevních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předmětné novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předtím dostatečně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx CRR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx družstevní xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných znaků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxxx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx míře xxxxx garanční funkci; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Tvrdí-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx záložen by xxxx být vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx členové - drobní střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Františka Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx naprosto xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejde o xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka x xxxxxxx dále zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx DGS II, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx absolutní xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" leží primárně xx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. I xxxxx Komise ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx negativní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, které vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dané úvěrující xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx xx nepopiratelný xxxx xx jejich xxxxxxx v autonomním xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx xxxxx", x proto xxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx podle navrhovatelky xxx fakt, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx-xx xxxxx zprávy XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x současně xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, považuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xx xxx vláda ničím xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxxx 2000 nemohou být x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx datem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "krachům" družstevních xxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx porušení xxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx x xxxxxxx xxxx (což xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úvěrové angažovanosti, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení mimo xxxx porušuje i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx tuzemském xxxx x finančními xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají a xxxxxxxx zahraniční xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx českém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx to pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její člen - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx družstevních xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx působící x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx jako "amicus xxxxxx". X xxxx xxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx družstevní záložny, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx úvěrovými institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x EACB (European Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RIA x xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx podílově nárokovatelný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx x ážiem, xxxx xx pořídit xxxxx xxxxx x nominální xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" členům (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx po několika xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x záložně xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálovou sílu xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x xxxxx xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx podpisová listina, xx xxxxx každý xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx senátorů považuje xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří x rozhodné době xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx toho dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou dány xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx dále zjistil, xx návrh uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 24.9.2014 na své 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx xxx hlasovalo 126 ze 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 na xxx 23. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo dne 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění postačují x závěru, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Ústavní xxxx xxx v nálezu xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx o neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz též xxx 56 nálezu xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx materii. X xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxxxx pravidlo vskutku xx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x některou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožených napadenou xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA uvádí, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani zástupci xxxx". Přestože ministerstvem x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny v xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxx dotčena taktéž xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx "xxxx" vyřešil x xxx xxxxxx, xx xx xxx některému x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (x povinností) xx pouze posoudit, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx ústavnosti, či xxxxxxx. Z toho xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx víceméně pouze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x směrnice XXX XX a CRD XX), sporná xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x souladu, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výši xx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. hlavních principů, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace na xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x ročního zisku xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, ale xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xx pak namístě xxxxxx připomenout některé xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v závěrečné xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx xxxx uvádí, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny odpovídají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x xxxxxx členů (xxxx. členy jednajícími xx shodě) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx případech xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx družstevní záložny. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ovládající xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstávají x xxxxxx x xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X informací XXX přitom xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxx pohledu xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Často xxxx xx účelem xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tzv. daňových xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxxx xxxxx x původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Členství xx xxx stává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní x xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zanedbatelná, jak xxxx nasvědčují např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 až 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle údajů xxxxxxxxx xx xxx. 45 více než 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx mohou xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x na případnou xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx třeba x prvé xxxx xxxxxxx předkladatelem návrhu xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx xxxxxxx "člen" x "xxxxxx". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx x obsahu xxxxxxxxxxxx podání přímo xxxxxxxxx, spornou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upozaděná (až xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x prvé xxxx od "běžných xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx napadené pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - zatímco navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stav, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx širší xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx zisky natolik xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx širší skupiny xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku jejich xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x jakých (xxxx x prvé xxxx z xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x x xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na xxxxx" x době probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x návrhu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hazardem xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (přinejmenším xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dražšími, a xxxx - z xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Navrhovatelka, xxx xx výše xxxxxxx, v xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní záložny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x nepochopení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má x xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxx produkt, člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členem x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy fakticky xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx značně xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx změně již x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx míst xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx u xxxxx x nich zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx kupříkladu xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx částech občanského xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx obsáhle odůvodňovat, xx o diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x možnými důsledky xxx třetí osoby) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx uvést, že xxxxxxx navrhovatelka opakovaně xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, že xxxx z xxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tzv. počáteční xxxxxxx podle xx. 12 směrnice CRD XX ve výši 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nečlen - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx družstevní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx svého "vkladu", xxxxx xxxxxx z xx jeho části, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz její xx. 2 odst. 1 bod 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx pravidlo xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x v xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "axiom": xxxxxxxxxx záložny v xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", napadené pravidlo xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx xx xxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx podle Asociace xxxxxxxx v XXXX, xxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x Xxxxx republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx koresponduje x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx slovy, xx xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx se xxxxx xxxx", tedy princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX absence xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx záložen. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmínku, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x (proto) xxxxx preferuje jiný xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo desetinásobku.

66. Xxxxxxx není na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx by xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx družstevní xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx modifikované (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx principu via xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx to, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx od "velkých xxxx", pakliže xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - xxxxx výrazně xxxxxxx povinného základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx nabízet své xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež xxxx - xxx xxxxxxx - x to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx účastnit xx xx chodu xxxx xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx plnoprávní, a xxxx x přiměřeně xxxxxxx členové, x xx - byť x v soudobých xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx původních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně nepřímo xxxxxxxx i navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxx bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim kupř. xx xxxxx straně xxxxxxx poskytnout xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel úvěru, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, že její xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxx - x z xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx otázka, zda xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen jako xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně distinktivní xxxx, xxxx by - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Tzv. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "rdousící xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx daňového opatření) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Čistě x xxxxxxxxxx rovině xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx je nutí xxxxxxxxxx výnosnější - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stát se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje navrhovatelka, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (musí být) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Tím xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), že xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxx otázky xx xxxxxx dodat, že xxxxx dat xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je x nich xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx 2015 došlo x xxxxxxxxx zvýšení (až xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx vkladů) x xx již x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx mít "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx víceméně přehlíží x xxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x obsahu zprávy XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx činnost. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx družstevních záložen. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx družstevní záložny xxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x de iure. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) x xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx družstvo, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx i x tohoto úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx by byl xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxx proporcionality, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx obsažených ve xxxxxx RIA, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých podáních (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx xxxxxxxxx hazardu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx srovnání xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx percentuální xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na výroční xxxxxx XXX za xxx 2015, xx xxxxx se xx xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - i xxxx "xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxx" je Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" poloviční, xxxxx xx šlo xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bilanční suma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním sledovaným xxxxx je primárně xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené pravidlo x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti zvolených xxxxxxxxx opatření.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová nestabilita xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x relaci k xxxx celkovému xxxxxx x xxxxxxx) plnění x tehdejšího Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řádný xxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx x emise xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; má-li xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx x posuzované věci xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx konsekventně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (xxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx existence družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Lze xxx xxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hradit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu potřebnosti, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebudou ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného účelu xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, než je xxxxxxxxxxxx pojištěného zhodnocení xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - ústavně xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx jeden xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxx vnímat xxxx řešení x xxxxxxxxxxx citelnějším dopadem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského principu - tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx x kolizi x veřejným zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx opatření.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx aplikace napadené xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x zániku xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx a) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx třeba (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se na xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně postupnou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného opatření

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť se xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx představují (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx xxxxxxxx xxxxxxx x praxi (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x právní xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx argumentací a xxxxx je x xxxxxxxxx kontextu návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx jsou jednou x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx institucí jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové povahy, xxxxx jsou x xxxxxxx vyloučeny v xx. 5 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu unijního xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx úvěrových institucí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) opravňujících xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x družstvu", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx x korporátním xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxx natolik zřejmý, xx o xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí do xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice DGS XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nebylo, xxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, že xx určeno jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx, xxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Pl. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 186/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.