Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2016 a 4.7.2017, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splaceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. V xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx x x podnětu Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx toto pravidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx jsou do xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx systémem pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní x xxxx rozvedených důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence legitimního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx tento xxx x žádném případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx od vkladů xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem na xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen nemusí xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx principech vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Družstevní xxxxxxx x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak zůstává xxxxx onen členský xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx vnímat xxxxx xxxxxxx možnosti úročit xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - zvláště pak xxxxx družstevní záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aplikovaného xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější umístění xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx stěží vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, neboť xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx znemožnění schopnosti xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kreditního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a investiční xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (dále xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx ze znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o obezřetnostním xxxxxxx xxx úvěrovými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (dále xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx shodné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, např. x xxxxxx stanovení maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x nižšími požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx efektivního dohledu x xxxxx segmentu. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dělby xxxx - má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx rizik v xxxxxxx družstevních záložen, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx celého tohoto xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx střadatelé, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx xxx bude xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají zájem xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých prostředků, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelky xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně přesahují xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx dosáhnout opatřením, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx vklady xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, neboť zde xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - na xxxxxx od družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx úvěry x xxx, že v xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx, x to ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno odlišně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx které byla xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx mohou odradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řadu vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vklad xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, bude fakticky xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o systémech xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát i Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx vyjádřeních z 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 14. xxxxx 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx napadenou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonných parametrů xxx podřadit pod xxxxx x podnikatelských xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zpráva XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx mezinárodních organizací x jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx xxxx nelogickým excesem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V návaznosti xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx až xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dávat xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat úvěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx instituce podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mínění vlády xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx na xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx má pravidlo xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx vyžadovalo mnoho xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx členského xxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx ani xxx důvod xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx spatřován morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx u družstevní xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx bez efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxx úvěrů x xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Problém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx, že x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem současně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze "xxxxxxx xx xxxxxxx", ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (dále jen "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (International Xx operative Xxxxxxxx - "XXX") není x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx sdružovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxx subjektů. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx následoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx části xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx vlády xx dostupných datech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záložnami a xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx se nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx reklamní kampaň xxxxx x družstevních xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx banky a xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jejího obsahu". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx u xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx pramení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), vkladatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx přednost xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři x investovali do xxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: výnosu, likvidity x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx klientům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx investoři xxxxxxxxxx x další xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi vůči xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnávající družstevní xxxxxxx x družstevními xxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx za zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx měnový xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxx (tedy x Xxxxxx národní xxxxxx) pomocí celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx vkladu, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx a zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx miliard Xx). Xxxxxxx tato opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx posuzovat xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx xxxxx předmětné xxxx vláda xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tento sektor x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxx daného xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx participace xx xxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxx pomoci x samoregulaci a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v tuto xxxxxxxxxx záložnu důvěru, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, kdy z xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx vklady xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx příznak jeho xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mimo Českou xxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx systému xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, v xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx vyjádření xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx předtím dostatečně xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx se k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "s trhem", xxxxxxxxxxxxx namítá, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx doporučení XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX IV x nařízení XXX x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, na rozdíl xx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx hodnotící xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx x xx x potřebné míře xxxxx garanční xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx u xxxx x družstevních xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx x odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx republice Německo) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", pročež již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx historický koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x tyto instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský princip xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx XXX XX, xxxxx jejím účelem xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", xxx faktické xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx za "finanční xxxxxx" xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pak na xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desetinásobku xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx snížení nových xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx na xxxxx", x proto xxxxx xxx xxxxxx o xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx záložny "rdousící xxxxx". Xx tomto xxxxxx nemůže nic xxxxx xxxxx navrhovatelky xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx ze sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx dražší zdroje x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit Xxxxx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx že xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; navíc řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností České xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "krachy" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxxx 2000 nemohou xxx x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "krachům" družstevních xxxxxxx jen x xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným dohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (což xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx porušuje x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxx xx tuzemském trhu x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ostatní úvěrové xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx i družstevní xxxxxxx - mohou xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx - x rozporu x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelka x ohledem xx xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní projednání xxxx (xxxxxxxxxx o xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx hrozící zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx působící x xxxxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx svých xxxx xxxx "amicus xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla do xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx xxxxxxxx chvíli", xxxxxx Asociace neměla xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxx činností xx xxx. aktivní xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx aktiva (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx mají xxx 20% podíl na xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx EACB zcela xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém s xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx xxxxxxxx nárokovatelný xxx ukončení členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nominální xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálovou sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx zprávy XXX), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dělit xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx za protiústavní xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, kteří x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx zákon xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila v xxxxxx čtení xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x proto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx námitka navrhovatelky xxxx o xxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxx 56 nálezu xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", jednak xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožených napadenou xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx i s xxxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx níže), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovolávaná xxxxxxxxxx ústavního pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx daný "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xx xxxxx posoudit, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla desetinásobku.

50. Xx nespornou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx záložen před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx jednotlivých družstevních xxxxxxx), a xxxxxxxx x jistou míru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních záložen, xx na tuto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x xxxxxxxx DGS XX x XXX XX), xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX II, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěny xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx založena): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x xxxxxxx zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx členy, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxx členského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx s CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, ale xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx družstevních xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x závěrečné xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy XXX. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx zjevná, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x kterých xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxx navyšovány xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx překročení této xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx xxx. 44 xxxxxx RIA zdůrazňováno, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné vklady, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx stává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x družstvu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx xx xxx. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 až 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx než 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx xxxxx místě xx nutno připomenout x pro posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinného) xxxxxxxxxx členského xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 písm. x)], xxxx dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx vypořádacího xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za spornou "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "člen" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "běžných xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě nepřipouští.

56. Xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (ekonomicky - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, jenž xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx hazard nastává xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx srovnání x xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), že nejenže xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, či jej xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) k xxxxxxx xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx disponující přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx morálnímu hazardu x tom smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx kupř. nikterak xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx v xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx kterým je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx krize".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx žádný z xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hazardem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx být takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx konstatuje sama xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní úročení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x člen družstevní xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx svědčí x nepochopení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x instituci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx tamní xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od České xxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx prošla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx ohledu x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. století).

60. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx svého xxxxxx namítá, že xxxxxx družstevní xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s klientem xxxxx, je xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), čímž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožné zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u žádné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x s tím xxxxxxxxx odlišných xxxx x povinností xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx oprávněných xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx je xxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx základních kritérií, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx může xxx xxxxxxxxx i nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - nárok xx výplatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx x xxxx xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx výslovně xxxxxx směrnice DGS XX [xxx její xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. b)]. X xxxxx ohleduje xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx právem; stěží xxxxx může být x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx námitek obsažených x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x v xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny v xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkci "malých xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx fungují na xxxxxx principech než xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx koresponduje x xxxx, že xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx však nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) družstevní záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zařazení takové xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx základních xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx se xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx i přesto, xx podle obsahu xxxxxx RIA absence xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nestability sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx zmínku, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (proto) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako družstevní xxxxxxx, je vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxxx ani to, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně družstevní xxxxxxx - jakožto "xxxx banky" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxx svým xxxxxx, to ovšem xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, xxx není - bez xxxxxxx - x to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko nejvyššího xxxxxxx (a současně xxxxxxxxxxx) zhodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těch osob, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnoprávní, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx - byť x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (kteréhožto principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxx "mezičlánku" x xxx xxxxxx, že xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx kupř. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx straně xxxxx xx jim xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, že x xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem o xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x z xxxx rozvedených důvodů - jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen jako xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx celý xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx možno konstatovat, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xx daňového xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejíž realizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, jež xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Čistě x abstraktní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "předzásobení xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "rdousícího xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx morálního hazardu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezmínit, že x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x družstevních záložen. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x propadu nových xxxxxx, xxxxxxxx je x xxxx ale xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx trojnásobek dosavadního xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx výši dvou xxxxxx).

73. Pro posouzení, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx mít "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani vláda xx ve svém xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx zprávy XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx být, xxx xx stávající družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, nebo x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx činnost. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx úpravy jako xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx přitom xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx reálně umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní nesoulad xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx možno xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx je sice xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx x xxxxx případě ohroženo xxxxx za předpokladu, xx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dle kteréhožto xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx obsažených ve xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), zvláště xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx percentuální xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ČNB za xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - i přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" je Českou xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), neboť x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" poloviční, stále xx šlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx a prevence xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakované (a x relaci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) plnění x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Pouze xxx úplnost je x xxxx souvislosti xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnou povinností x xx - xxxxxxx - náklady xxxxx provozu kryje xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx naznačit [xxxxx kontextuálně nepřípadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxx dohled xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx přikročit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x hlediska xxxxxxxxx financí jako xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxx za legitimní, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje, neboť x výše xxxxxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx fakticky neuvedla xxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxxxxxx úsudek (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx účel xxxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského principu xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Lze xxx xxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx, vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) a banky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx stát hradit x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mínění Ústavního xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost zvoleného xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx kroku musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - z xxxx nabízejících xx xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen, x to proto, xx "drobní střadatelé, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx sledovaného účelu xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx realizován x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - s xxxxxxxx posílení důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - ústavně xxxxxxxx - prostředky xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "nevybočuje x řady", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích aplikace. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce měl x dispozici i xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla "xxxxx xxxx rovná xx jeden hlas", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" družstevních záložen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení, jež xx současně xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nebylo x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx principu přiměřenosti (x užším xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx tomto opatření.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx napadené pravidlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx namístě x xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx x) zde xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx institucí družstevní xxxxxxx odlišující xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chránit, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupnou xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxx pohledu důvod x nim x x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá z xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by tomu xxx bylo, musela xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx základní xxxxxxx x praxi (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx o xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, dostupné xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Napadené xxxxxxxx xxx není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení), neboť xxx xxxx srovnatelný xxxxxxx, jejž xx xxxx pravidlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx podnikat

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, stanovícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, kdy zákonodárce xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, že zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx své xxxxxxx xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx je x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - postupné - transformace družstevní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu x xxxxxx Evropské unie

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou jednou x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx xx veřejnosti a xxxxxxxxxxxx úvěrů na xxxxxxx účet na xxxxxxxxxx trzích. Závazek xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx vyloučeny v xx. 5 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Jednoty x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx vedle xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx na xxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk členských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxx natolik xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření zákonné xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX tato sice xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xx xx však xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx skupině xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx x rozporu napadeného xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Evropské xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Pl. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec výše xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Evropské unie, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by překročil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.