Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Praha 1 - Staré Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. xxx, xx xx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx zůstatků xxxxxx člena xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnu xxxx splaceného základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx České xxxxxxx banky (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx systémem pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx částí zákonného xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx být oním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen". X xxxxx xx xxxxx právní úpravy xxxx být odstranění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx úročení zákon xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx k posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx přitom dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska právní xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak zůstává xxxxx xxxx členský xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových vkladů"; xx proto jen xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx dojde x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Fondu pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx pak xxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, xxxx poskytovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, neboť xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) vklady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx spojených x xxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 o obezřetnostních xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx schopnosti). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx na xxxxx x nižšími požadavky xx minimální xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx množství účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx nebyl xxxxxxx hazard na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [navrhovatelka pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní klienti xxxxxxx ochotni akceptovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx u družstevních xxxxxxx. Klienti družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Běžný xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx x bankovním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti klientů xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx regulaci), xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. posléze 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jednoznačně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx, jelikož xx xx xxx regulovat xxxxxx, xxx u xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx které byla xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx zakázaná xxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednu ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx řadu vkladatelů xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Konečně tím, xx členský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (xxxx xxx jen "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byla projednána x přijata novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Vláda ve xxxx vyjádření xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx souladnou s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákonných parametrů xxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxx akceptovat, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání nelze xxx dalšího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx novely byla xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx o hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje celou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx do 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx omezeně.

17. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry x přijímat vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx mínění xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx znamenat nutnost xxxxxxx se na xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx úročení prostředků; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx k takovému xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx chybu (x existenci morálního xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, v xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx hazard x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx omezení. V xxxx souvislosti poukazuje xxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x vysoká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx bez efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x právě xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům blízkým xxxxxx řídícím tyto xxxxxxxxxx záložny. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xx způsobeno x tím, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx hledat výnosnější (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité prostředky x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx xxxxxxx", ale xxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx, x tedy x xxxxxx spoluvlastníky. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") a Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx operative Xxxxxxxx - "ICA") není x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx (xxxx členové xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx ziskově orientované xxxxxxxx - na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx sdružovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Za xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx některých členů, x snížit tak xxxxxxxx bilanční xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x optimalizace svého xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx totiž nelze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády nebyl xxxxxxxx a je xxxxx jej považovat xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx vedlo ke xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx trh xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plynout xxx x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx korekci xxxx x projev xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevních xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx banky x xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, tak xx jejího xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Xx u xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx vkladatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředků u xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatel xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: výnosu, likvidity x xxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxx citovaná teze, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx do volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava x cizí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti mezinárodních xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx připomíná, xx inkriminované pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx národní xxxxxx) xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit vyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx limit bilanční xxxx xx xxxx xxxx miliard Kč). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak xxxxxx x samoregulaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podílet xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možností, xxx xxxxxxx členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx nejvhodnější a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určité fluktuace xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osob x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x porušování xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx v xx. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx pojištění xxxxxx nezahrnuje členské xxxxxx v družstevních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, a xxxxx xxxxxxxx, aby xxx Ústavní soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužívá svého xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. X prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx předmětné xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že družstva xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x nařízení CRR x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, xx rozdíl xx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx současně namítá, xx xxxxx ve xxxx vyjádření neuvedla, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx družstevní xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx xxxxxx, kapitálovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeden x uváděných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx o tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků doktríny xxxx s xx x potřebné xxxx xxxxx garanční xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx smyslu non-for-profit xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní záložny (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx republice Německo) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", pročež již xxxxxxxxx na principech xxxxxxxxxxxx "kampeliček", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi elektronických xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx DGS XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako absolutní xxxx posoudit finanční xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu úvěrové xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx vkladatelů na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/ES x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši pojištění x xxxxx x xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx navodit xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx angažovanosti), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xxx x bankovním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x družstevním záložnám "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx xxxxx", x proto nelze xxx pochyb x xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx ze sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx podle zprávy XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a rizikovější) xxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx - právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx xxx x hlediska současné xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "krachům" družstevních xxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx blízkým osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohou vyskytnout xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx x případě xxxx (xxx se x xxxxxxxxx i xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx porušuje x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx i družstevní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx pak xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx člen - v xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x částky, xxxxxx do záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxx ("xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí o xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx hrozící zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx, nýbrž x xxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx svých xxxx jako "amicus xxxxxx". V jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx stanovenému pravidlu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xx xxx. aktivní xxxxxx, xxxx těch, xxxxx se x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, tedy pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (European Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx důvodů se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx svého stručného xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx pořídit pouze xxxxx x nominální xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x navíc xxxx x nespravedlivě dělit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx legitimována x xxxxxx posuzovaného návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (nepočítaje senátorky x senátory, xxxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) dané pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nepřípustný x nejsou xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx druhé x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X vyjádření xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 253/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx dne 24.9.2014 xx své 17. xxxxxx (usnesení x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. schůzi xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 v částce 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byl přijat xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x proto se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Sbírce xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře založit xxxxxx [xxx xxx xxx 56 nálezu xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx pravidla xx xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx okolnosti, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x některou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Ústavy a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx XXX uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx významný xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx záložny v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz níže), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx právy dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx proto xxx x xxxxxx důvodu xxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx účastník x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Ústavnímu xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického milieu. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dát xx xxxxxx, jeho xxxx (x povinností) xx pouze xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pouze ty xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx přitom v xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x současně x xxxxxx míru xxxxxxxx mezi orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx nařízení XXX x směrnice XXX XX a XXX XX), xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx až xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvořeného x ročního xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Napadené xxxxxxxx proto nelze xxxxxx izolovaně, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx družstevních záložen.

53. X této souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx xxxx mimo xxxx na str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členů (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě) podle xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx družstevní záložny. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x pozice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X informací XXX přitom xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxx vkladů. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pohledu xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, které xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem v xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx získat xxxxxxx XXX x nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx je xx str. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "drtivá většina xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, jenž xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx stává pouze xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy družstevní xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zanedbatelná, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx do 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx manipulace s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx str. 33 a na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "krachu" jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx členů družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stojí za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (povinného) xxxxxxxxxx členského vkladu x xxx. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx zásadní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xx je xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xx uložených vkladů xxx xxxxx vyjímá xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxx obsah x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "klient". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrzení "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx existenci xxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je proto xxxxxxx rekapitulované sporné xxxxxxxxxxx stručně definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stav, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx být) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx hazard xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jej xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx xx x úmyslu ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť i xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx v prvé xxxx x jak xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (viz xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve výši xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx xx xxxxx" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní úročení xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou ekonomickou xxxxxxxxxx proto nelze xxx posuzování napadeného xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx zaměňuje pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx používání xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx svědčí x nepochopení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce, má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služby poměr xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného povětšinou xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx záložny je xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx obchodní korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani úvěrované xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx prošla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx o diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx obchodních společností, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx důsledky xxx xxxxx osoby) x x xxx xxxxxxxxx odlišných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx z xxxx xxxxxxxx nesplňuje jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX xx výši 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx družstevní xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx jeho části, xxx přesahuje výši xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx DGS XX [viz xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 písm. b)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x v xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkci "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx proto vůči xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - znevýhodňuje. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, co xxxxxxx "xxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně z xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx rovině odlišuje xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doporučení XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx principech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx buď mezi xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x fakt, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx toto zjištění xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (jejichž) absence (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje xxxx xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - právě x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxx XXX absence xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmínku, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (proto) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jedna z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není na xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako družstevní xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx aspekty členského xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx via xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx banky" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx nabízet xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx členský xxxxx toliko ve xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxx - bez dalšího - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx ose bankovní - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx kupř. xx jedné straně xxxxxxx poskytnout banky, xx straně xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx v xx musí xxx xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. V xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx členů - xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tedy xxxx xx, xxxxxx xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. rdousící (xxxxxxx) efekt není x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx konstatovat, xx "rdousící xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejíž realizace xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla desetinásobku xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znatelnému snížení xxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx záložny, xxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxx xxxx členům xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxx xxxxx eliminovat xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 představuje logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, že xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (musí být) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx volné finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx morálního xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (viz výše). X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezmínit, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv u xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x družstevních xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx otázky xx xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx vyplývá, že xx 1.7.2015 xxxxx x propadu xxxxxx xxxxxx, současně je x nich xxx xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx začaly xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (xxx xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x xxx vláda xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x předmětné xxxxxx vyplývá, xx xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx x) transformovaly xx banku, nebo x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx činnost. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tedy x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "malé banky" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxx 58 nálezu xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx a) x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy figurovalo x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx dni 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxx. xxxxxxxx efekt není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dovolávané xxxxx podnikat by xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx by byl xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx proto xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kroky byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxxxxxxxxxx jejich správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx je možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního hazardu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním hazardem, xxxxx kupř. i x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Česká xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, xx xxxxxx údaj nevyplývá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx šlo xxxxxx x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené pravidlo x žádném případě xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx již k xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxxxxxxx xxxx za následek xxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx vkladů, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží naznačit [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx specifikovaného xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx nesplňuje, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx záložny. Jakkoli Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx (byť x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xx xxx se xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "drobní střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx sledovaného účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatelka xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx realizován i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx soud xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx varianty xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx je zřejmé, xx zákonodárce xxx x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx namístě vnímat xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx podle Xxxxxxxxx soudu nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x za xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišující rys xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx třeba (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám bylo xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupnou xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx banky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x tohoto xxxx pohledu xxxxx x xxx x x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx představují (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx znevýhodňující ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x právní xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem v xxxx 2014, dostupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx které xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX přináší xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení), xxxxx xxx není srovnatelný xxxxxxx, xxxx xx xxxx pravidlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx, x to zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce poměrně xxxxxxx míru xxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxx právní úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení CRR, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb spojených x přijímáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze přijímání xxxxxxx (typicky bankovních) xxxxxx nebo vedle xxxx i vkladů xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění významu xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx v korporátním xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx DGS XX tato sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, a xx xxxxx proto, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx nebylo, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx určeno xxxx xxxxxx skupině než xxxxxx vkladatelům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx evropského finančního xxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Evropské xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x proto x něm ani xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.