Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Němcem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Staré Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 87/1995 Xx., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 senátorů (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících a x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (dále jen "xxxxxxxx desetinásobku").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx vlády a x podnětu Xxxxx xxxxxxx banky (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx řadu xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X důsledku xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky není xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, čímž xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxx", a tím xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva podnikat (x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt) x xxxxx nebýt xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx částí zákonného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc porušen x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "nultý" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx jen xxxxx xxxx xxx oním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento cíl x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx od vkladů xxxx podstatného zdroje xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx nebudou xx xxxxxx úročeny, xxxx úročeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výlučně založena xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxxx součástí bankovnictví x x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Fondu pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotnou xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly reálnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem třístupňového xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněno kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější umístění xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxx faktické znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny podle §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., o spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x některých opatřeních x xxx souvisejících x o doplnění xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx účinný výkon xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x xxxxxx xxxxx spojených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x x obezřetnostním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investičními xxxxxxx, o změně xxxxxxxx 2002/87/XX a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "směrnice CRD XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx xxxxxxx. Běžný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k bankovním xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx x paralyzaci xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout opatřením, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx spoluúčasti klientů xxxxxxxx. Xxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěry x xxx, že x xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx, x xx xx xxxx sta procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x neospravedlnitelně - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx které byla xxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", pročež se xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx mohou odradit xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx přitom způsobilé xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx tuzemským družstevním xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % investice klienta, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. dubna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx pod xxxxx z podnikatelských xxxxx, která musí xxxxx podnikatelský subjekt x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx změny právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx řádná závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zpráva RIA"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta. V xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx vláda dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo xx xxxxx do podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx roku 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dávat na xxxxx bankám, od xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx poskytovat úvěry x přijímat vklady, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx xxxx případ xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úročení prostředků; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx vlády není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxx xx xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to zvláště xx situace, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx vyžadovalo mnoho xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx jedné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx je řízena, xxxxx xx ani xxx důvod xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx své xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vlády x systémovou xxxxx (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx vyjádření reaguje xxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, když daná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv u xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx omezení. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx družstevních záložen xxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrazně dražšími xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxx spoluvlastníky. Xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx jen "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx sdružovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx připomíná, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx argument navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx záložny na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx efekt xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx a je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx značné míry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen, xxx ve svém xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx zvýšení vkladů xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logický pokles, xxxxx xxx xxx x velké xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx doložit a xxxxxx plynout xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vkladů x družstevních záložen xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícího efektu".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx banky x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx je totiž xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), vkladatel x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zájemci x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x rizika. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx klientům xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx kritéria, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x ničemu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco navrhovatelka xxxxx xxx argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx) pomocí celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx problému xxx spatřovat právě x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx participace xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx posílení členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelka předjímá, xx se xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tuto xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby se xx sebe xxxx xxxxx v dílčích xxxxxxxxxxx. Přestože nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x počtu xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx je tedy xxxxxx, že inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladu xx osob x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx směrnice XXX II, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 striktně rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná ochránkyně xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády jsou xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž zcela xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se k xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x vyjádření není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na doporučení XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxx účelovou a xxxxxxxxxx, že družstva xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x nařízení XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx jedinou jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy vzájemnosti (xxxxxxx současně namítá, xx vláda ve xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx formou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x uváděných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků doktríny xxxx x to x potřebné míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní střadatelé x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) je proto xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx x ve xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní záložny (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx staly "malými xxxxxxx", pročež již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Poukaz xx historický xxxxxxx xxx naprosto míjí xxxxxxx a nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x tyto instituce xxxxx poskytovat xxxxx x přijímat xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka v xxxxxxx dále zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx jejím účelem xxxx deklarované "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx vložil. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx běžný vkladatel xxxxxx xxxx absolutní xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, jíž svěřuje xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou xx xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx angažovanosti), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či zmírnění xxxxxx jevů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výše příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx dané úvěrující xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desetinásobku xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladatelů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx xxxxx", x proto xxxxx xxx pochyb x xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x současně xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx emisí peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx kolem xxxx 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "krachům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx logický nonsens.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx porušuje i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx záložny xxx xx tuzemském trhu x xxxxxxxxxx službami, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx zahraniční úvěrové xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx xxxx - x rozporu x příslušnou směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. V závěru xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx s odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx, xxxxx intenzita xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx proti principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxx činností xx tzv. aktivní xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx aktiva (xxxx. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Asociaci xxxx x ve xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx WOCCU xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Cooperative Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyspělých trhů xxxx je Německo xx Rakousko). Žádný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva ovšem xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx potom Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ážiem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x navíc bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx každý xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx legitimována k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xx protiústavní xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx druhé x §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. bylo do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím souvisejících x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxxxxxx měl xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx své 17. xxxxxx (usnesení x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x vrátil xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Pro xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, že xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [xxx též xxx 56 nálezu xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sporných x xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým základním xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Ústavy a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx jako celek "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zástupci xxxx". Xxxxxxxx ministerstvem x citované xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxx s potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx částí xxxxxx XXX je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx samo x xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby daný "xxxx" xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (x povinností) xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí v xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx skutečnosti, jež xxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za podstatné, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxxxx otázky ústavní xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom v xxxxxxxxxx ohledu možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x současně x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (taktéž) určitou xxxxxx příslušné právní xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x směrnice XXX XX x XXX XX), sporná je xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX XX, jež xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových institucí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvodové zprávy x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx novela založena): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x ročního xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku do Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx jsou xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se v xxxx řadě uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak zůstávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z informací XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Často xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx x xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxx xx družstevní záložny xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členství se xxx stává xxxxx xxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx vklady ve xxxx do 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xx str. 33 x na xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 až 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b odst. 2, xxxxx xxxx mohou xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. další xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx vypořádacího xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", xxxx považuje xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyjasnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". A x xxxxxxxxxx na xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za podstatný xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou skutečností xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní otázka, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "rdousící efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nepřipouští.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" lze xxxxxx xxxxxxxxx jako stav, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (ekonomicky - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx dokonce xxxxx), že xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či jej xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx finančního trhu, xxxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx disponující přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx při současném xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx (xxxx v prvé xxxx x jak xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. V xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx výše xxx 10), že xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Rady (XX) xx dne 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, a xx xx výši xxx procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx na xxxxx" x xxxx probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, nelze přehlížet, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx dražšími, a xxxx - z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx replice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx je značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x daném xxxxxxxx xxx xxxxxx některé xxxxxxx instituce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxx xx xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx upravující jiný xxxxxxxx xxxxxxx, člen xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, tedy fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx se odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo sensu xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx ostatní obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx částech občanského xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx právě xx odlišných vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osoby) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx je pak xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx družstevní záložny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx svého "vkladu", xxxxx xxxxxx x xx xxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekvivalent 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 bod 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. b)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném návrhu (xxxx. x v xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "činí družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x současně z xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx záložny od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), a xx s xxxxxxxxxx, xx tato mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx principech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v EACB, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx pětinový podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx EACB, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x xxxx žádná x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx však nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Spolkové republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, jejímiž xxxxx xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx aplikaci principu "xxxxx člen rovná xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (proto) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx via xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx alternativa takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx souvislosti je xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx ani xx, xxx by se xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet své xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, jež xxxx - xxx dalšího - s xx xxxxxxx "běžné xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx účastnit xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx i navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "mezičlánku" x xxx smyslu, xx xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout banky, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto - x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, a pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členů - pro xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx odlišoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, tj. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla desetinásobku xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znatelnému snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nové xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výnosnější - x xxxx i xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stát se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", jak xxxxx xxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí vždy xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx maximálního možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" musela xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx vyplývá, že xx 1.7.2015 xxxxx x propadu nových xxxxxx, xxxxxxxx je x nich ale xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx 2015 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx v xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx začaly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (cca xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx na uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně přehlíží x xxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx zprávy XXX x předmětné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) transformovaly xx banku, nebo x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx družstvo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) ukončily xxxxx činnost. Jedním x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom podstatné - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx úvěrové xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách České xxxxxxx banky xxxxxxx, xx x) x xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy figurovalo x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Xxxxx XXXXXXXX, x. s., x b) ke xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat by xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx majetkových xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kroky byly xxxxxxxxxxx v navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (nebo xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit sledovaný xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX, jež xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx morálního hazardu xxxx vlastní pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; současně je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx výkon xxxxxxx xxx sektorem družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových kapacit, x xxxxxx, xx xxxxxx údaj nevyplývá x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti vychází xx skutečnosti, že xxxxxxxxx percentuální výše xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx XXX za xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - x přes "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být jen xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx xxxx sledovaným xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx má xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx cíl právní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené pravidlo x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx opakované (x x xxxxxx x xxxx celkovému objemu x xxxxxxx) plnění x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx jednoznačně xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnou povinností x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípadného xxxxxx xx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx), xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx financí jako xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; má-li xxx xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx specifikovaného xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za následek xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx konsekventně ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), nemůže xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky neuvedla xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x jen x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx účel xxxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx má za xx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Lze xxx důvodně x xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž předcházet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stát hradit x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx družstevní záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx nabízejících se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x xx proto, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného účelu xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx jiných, "xxxx drastických xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx závěry považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx realizován x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx regulátorem xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x jaké xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx omezí xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x xx xxxxxx možných negativních xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "nevybočuje x xxxx", x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx varianty xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx hlas", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším dopadem. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxx bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - tedy podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x případě xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx napadené xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x za předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho projevů - žádný xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx třeba (xxxxx) x rovině ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx právní regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (je-li xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x xxx i x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx nepřistupovat jako x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by tomu xxx bylo, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společníků, neboť xxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komanditistů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 zprávy x xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, dostupné xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx diskrece - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx transformaci na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé, xxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx argumentací a xxxxx xx x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské unie

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednou x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX II xxx xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx ochranu klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. b). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratione xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i vkladů xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o jeho "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí do xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx závazku vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx unie ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xxx xx xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou podmínkou xxxx rozporu s xxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxx vyložil xxx x nálezu ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se dodává, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x její xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x proto x xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.