Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 xxx 10. července 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Němcem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx kterou jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx družstevní záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxx", a xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxx nejen xx samotného §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx odstranění x prevence vzniku xxxxxxxxx dřívějších problémů xxxxxxxx družstevních záložen, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "odříznutí" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci x xxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx úročeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výlučně xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x hlediska právní xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx efekt přitom xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx podíl. Jako xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx má xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje i xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - zvláště pak xxxxx družstevní xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného opatření. Xxxxx totiž má xxx dle zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje relativně xxxxxx xxxxxx financování, xxx nutí záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúročení (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x konsekventně i xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o změně xxxxxxxx 2002/87/XX a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnosti). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež umožňují xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx mají zájem xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Běžný xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických prostředků". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bank, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, platební xxxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx regulaci), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx sjednocení pojištění xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxx xxx procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 eur), x níž se xxxxxxx pojí počátek xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. X xxxxx přímé diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřit".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x rozporu x xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 23.2.2006 xx věci X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx mohou odradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x podnikatelských xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, neboť x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zpráva RIA"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zástupci relevantního xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx pravidlo xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx podobného pravidla xxx xxxxx, platební xxxxxxxxx a instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, přičemž xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X návaznosti na xx vláda odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xx xxxx k podpoře xxxxxxxxxxx členů na xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podílení xx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členského vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx své xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx chybu (x existenci morálního xxxxxxx - xxx xxxx), kterou napadená xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných metod xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx podle poznatků x dohledové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx družstevních záložen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx výnosnější (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vkládají xxx xxxxxxxx prostředky x vědomím, xx x ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx většina mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (International Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alokovat své xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná druhé xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx efekt" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx plynout ani x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx korekci xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx opakovaně poukazuje xx xxxxxxxx kampaň xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jejího obsahu". Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní formu; xxxxx xxx pramení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vkladatel nemusí xxx společníkem xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx, xx zájemci x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx xxxxxxxx vkladu x banky, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejími akcionáři x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx kapitálu záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x rizika. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx by družstevní xxxxxxx zcela nahradit xxxxxxxx sektor, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx kritéria, a xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx srovnávající družstevní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx právní úprava x cizí xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxx argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti mezinárodních xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx sektoru družstevních xxxxxxx (např. se xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx miliard Kč). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx celek xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxx xx posuzovat xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx.

25. Xx xxxxx předmětné xxxx vláda xxxxx, xx ačkoliv bilanční xxxx sektoru družstevních xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak xxxxxx x samoregulaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx x xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx mít vyšší xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx členský xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx třeba považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx sebe xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx členů, xxxx by být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, nikoliv xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx později, xxx xxxxxxx účinnost napadené xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení jako xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx na xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x trhem", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropské xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx CRR x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx hodnotící zprávu xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx jedinou jurisdikci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx osoby xxxxxx xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx nevylučuje jejich xxxxxxxxxxxxx; podle navrhovatelky xxxxxx nemůže být xxxxxx o tom, xx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výši základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxx xxxx x xx x potřebné míře xxxxx garanční xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx být vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx národní xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x s xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat vklady, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx DGS XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které do xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx absolutní xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx finanční prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou se xxxx směrnice 94/19/XX x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx navodit xxxxx, xx xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx angažovanosti), se xxxx nevyskytují jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jevů. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rizikový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx porušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx banku", x xxxxx xxxxx xxx pochyb x xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx tyto instituce xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - právě x důsledku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svého provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx svém xxxxxxxxx xx případy "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem roku 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx začíná xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky došlo xx "krachům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx x důsledku xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o problém, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen stručně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ostatní úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v xx xxxxxxx ("zejména pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze o xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxx reálně xxxxxxxx x zároveň x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním soudem xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. srpna 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla do xxxxxxxxx novely vložena "xx poslední chvíli", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx vyjádřit. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx xxxxx principu, xx jednotícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxx činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx evidenci projeví xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Asociaci xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx WOCCU xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxx naopak sdruženy x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Německo xx Rakousko). Žádný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom není x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RIA i xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxx svůj podíl x xxxxx, xxxx xx pořídit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x situacím, xxx xx mnoho let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" členům (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zisk (neboť xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxx legitimována x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x senátory, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (usnesení x. 420), xxx xxx xxx hlasovalo 126 xx 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 x částce 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře založit xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii. X xxxxx řadě je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x některou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx RIA uvádí, xx předmětná novela xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem není xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zástupci xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx částí xxxxxx XXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto již x tohoto xxxxxx xxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podáních, resp. xxxxxxxxxxx, předložily Ústavnímu xxxxx celou xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (x povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx ústavnosti, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x současně x jistou xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx příslušné právní xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx účastníky xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení CRR x směrnice DGS XX x CRD XX), xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX XX, xxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx výši xx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx pravidlo desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvořeného x ročního zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx družstevních xxxxxxx.

53. X této souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, ve xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx se v xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x xxxxxx xxxxx (xxxx. členy jednajícími xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx případech xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující xxxx xxx volbě xxxxx orgánů družstevní xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x xxxxxx majitele. Xxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxx zůstávají x xxxxxx v xxxxxx klienta, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx xxxxx). Často xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x xxxxxxx tzv. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, neboť xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá většina xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx, nikoliv za xxxxxx ovlivnění jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx stává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Xx". Hrozba xxxxx manipulace x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 33 x na xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x skutečnost, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout x pro posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž mohou xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského vkladu x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [viz xxx §5 xxxx. x)], jenž xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx vypořádacího xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx inherentní důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xx xxxxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxx xx systému pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx vyjasnit xxxxx x návrhu promiscue xxxxxxxxxxx termínů "člen" x "klient". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx z obsahu xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jenž ji xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx otázce přímo xxxxxxxxxxx, z kontextu xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx existenci jakožto xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, jehož je xxxxx subjekt součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (je-li oním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), že nejenže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx xxxxx skupiny xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných finančních xxxxxxxxxx, xxx má x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku jejich xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx x prvé xxxx z jak xxxxxxxxxx) zdrojů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (XX) xx dne 7.10.2008 - na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění vkladů x bank i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 eur, xx kterým je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxx, reflektující xxxxxx "xxxx xx banky" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x člen xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že používání xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx svědčí x xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxxx. xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx kontextu xxx klient některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx závazkového právního xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx smlouvou (případně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx, člen xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx členem x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., o obchodních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx úvěrované xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změně xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, že xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), čímž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx largo sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx základní kapitál xxxxxxx xx výši 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx odlišných xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx pak xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx třeba x hlediska xxxxx Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx z nich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx CRD XX ve výši 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - nárok xx výplatu x Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx toliko x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekvivalent 100 000 eur), x xxxx výslovně xxxxxx směrnice XXX XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 bod 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b)]. X xxxxx ohleduje xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx může být x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "axiom": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx ICA), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx principech než xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx koresponduje x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x nich xxxxx x tuzemských družstevních xxxxxxx. V návaznosti xx toto zjištění xx xxxx nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) absence (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx - xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx se jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. V xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx zmínku, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx aplikaci principu "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (proto) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako družstevní xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxx uzavřít, že xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odmítá, xxxx xx xxxxx xxx x jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - jakožto "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného základního xxxxxxxx - xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx, xx družstevní záložna xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxx - bez dalšího - s xx xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) zhodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx původních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "mezičlánku" x xxx xxxxxx, xx xxxxx svým členům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout banky, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx v xx xxxx xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx - x z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů - jeví jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - xxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx bank (x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx institucí), tedy xxxx xx, jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) efekt xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx konstatovat, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, tj. xxxxxxx vůči nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx potenciál" napadeného xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních záložen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx snížení likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém horizontu xxxx vést ke xxxxxxx schopnosti poskytovat xxxx členům xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Čistě x abstraktní rovině xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx jen xxxxx eliminovat opatření, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx v dosavadním xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxx arbitrem v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak tvrdí xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x všech zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx vyplývá, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je x nich xxx xxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxx 2015 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx vkladů) x xx již x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Pro posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx deklarovaným záměrem xx být, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx tedy x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím družstevním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. mutatis mutandis xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxx, xx x xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, a. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x ke dni 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx xxxxx i x xxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle účelu (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x více možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxx RIA, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx podáních (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x xx i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x kombinaci s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve xxxxxxxx s bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx percentuální výše xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, postačí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx na xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - x přes "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx bylo uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zjevně x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti členů xx (pouze) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx stanovený xxx xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené pravidlo x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za následek xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx k xxxx celkovému xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx dohled České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx zákonnou povinností x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx zvýšení nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx zvýšené náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z emise xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx dopad - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx a xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Podle xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx (byť x jen x xxxxxx hypotézy), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných škod, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku neefektivního xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. V rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx ostatní xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše prezentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx zjednodušující (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx výše) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - prostředky xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x to xxxxxx možných negativních xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx xxxxxx, xx xx jednotlivé varianty xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden hlas", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším dopadem. Xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx současně bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším slova xxxxxx), xxxxx kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx tomto xxxxxxxx.

90. X x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu ústavnosti xxxxxxx, x to x xx předpokladu, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx xxxxx je xxxxx namístě s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx. xxxx projevů - xxxxx xxxxxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišující xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxx třeba (nejen) x rovině ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (je-li xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx banky x xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxx pohledu důvod x nim i x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komanditistů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx základní xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), přesto xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx str. 84 zprávy o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice XXX IV přináší xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx není srovnatelný xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx podnikat

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva vlastnit xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat, x to zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, kdy zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx své tvrzení xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na banku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx definice x čl. 4 xxxx. 1 bodu 1 nařízení XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze x xxxxxxx tzv. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vyloučeny v xx. 5 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx respektuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx v družstvu", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx účinného xxxxxxxxx záruk členských xxxx x korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx natolik xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nemá Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx směrnice DGS XX xxxx sice xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx důvody xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Ústavnímu soudu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, a xx xxxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem), xxx x proto, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx skupině než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx trhu v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxx přihlíží x principům vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitce rozporu xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx popsaných důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.