Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 věty druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx s účinností xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek souhrnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx zájem xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx družstevní záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, čímž xxxx xxxxx ní z xxxx rozvedených důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, jelikož nejen xx samotného §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx oním xxxxxxxxxx cílem toliko "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "odříznutí" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají xxxx přednost vkladu x banky, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx xxx nebudou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úročeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx principech vzájemnosti x nevýdělečnosti, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Družstevní záložny x banky představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx produktů, tak x hlediska právní xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx xxxxx xxx xxxxxxx času, xxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx rdousící, xx xxxxxxxxxx efekt přitom xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložnách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx vnímat nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx družstevní záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., o spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodníků x cennými papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx nařízení (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěrových institucí x o obezřetnostním xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (dále xxx "směrnice XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku x xxxxxxx požadavky xx minimální základní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx hazard na xxxxxx vkladatelů - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné či xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx x paralyzaci xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx sledovaného účelu xxxxx xxx dosaženo x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně přesahují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxxx xxxxx.

10. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz u xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx úvěry x xxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx instituce, xxx podléhají víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx napadená xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x neospravedlnitelně - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesleduje legitimní xxxxx, jelikož xx xx xxx regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx produktů vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx které byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", pročež se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x němu nemohli xxxxx vyjádřit".

12. Xxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež potenciálně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx investic x xxxxxxxx členském xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x volným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský vklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xx. 6 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/49/EU x systémech xxxxxxxxx vkladů (dále xxx xxx "směrnice XXX II").

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx vyjádřeních x 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího dovodit xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádná závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zpráva RIA"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; navíc byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen prostřednictvím xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelogickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak je xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx do podmínek xxxxxx provedeného do 30.6.2015 xxxxxxxx až xx roku 2018, x xx jen xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložny, xx jsou úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx dávat na xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxx případ xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx a xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx má xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen členský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x podílení se xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. způsobu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx přesto činil, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx chybu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx omezení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x dohledové praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx xx způsobeno x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu je xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen vkládají xxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů World Xxxxxxx xx Credit Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "XXX") xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyznačujících se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx připomíná, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx může způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bilanční xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx totiž xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx kterého xxxx xxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xx značné míry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx zvýšení vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx doložit a xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx poklesy vkladů x družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitou korekci xxxx a projev xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx regulace jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jejího xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Xx x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx pak pramení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vkladatel nemusí xxx společníkem banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx současně jejím xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx tezi navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti xxxx "xxxx přednost xxxxxx x banky, pro xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x investovali xx xxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x rizika. Pakliže xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další dvě xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx promítají x xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx s družstevními xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo považuje xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx úprava x cizí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx měnový xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx světa.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sektoru družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x samoregulaci x xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx se xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx mít vyšší xxxx, než kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx liší xxxxx v dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx je xxxx xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx ustanovení porušuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osob x xxxxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, že transpoziční xxxxx této směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 1.8.2016, v níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx vyjádření xxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž zcela xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x navíc tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Odvolává-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že družstva xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx smyslu evropské xxxxxxxx CRD XX x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka připomíná, xx žádná její xxxxxxxxxx neobsahují pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx x xxxxxxxx míře xxxxx garanční funkci; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x likvidity, jež xxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx její xxxxxxx - xxxxxx střadatelé x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x platebními institucemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx DGS XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky či xxxxxxx, xxx svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" leží xxxxxxxx xx managementu úvěrové xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou se xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx navodit xxxxx, xx jde x specificky negativní xxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rizikový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x družstevním záložnám "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx porušeno legitimní xxxxxxxxx xxxxxx vkladatelů, xxx xx nepopiratelný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx na xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, že xxxxxx u družstevních xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx podle xxxxxx XXX jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx než deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx banky, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx svého provozu xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx začíná xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky došlo xx "krachům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx blízkým osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx strany regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx x xxxxxxx xxxx (což se x minulosti x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení mimo xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka ve xxx xxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxx xx tuzemském xxxx x finančními xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx i družstevní xxxxxxx - mohou xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - v xxxxxxx x příslušnou směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx ní xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx postupem času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. srpna 2018 Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx stanovenému pravidlu xxxxxxx vyjádřit. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx těch, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx x EACB (European Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyspělých trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx svůj xxxxx x ážiem, xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx dále xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx zprávy XXX), x xxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadené xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátory, kteří x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (usnesení x. 420), xxx xxx xxx hlasovalo 126 xx 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 x částce 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx zřejmé, xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla je xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx materii. V xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s některou xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx ovšem není xxxxx, svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx ministerstvem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx právy dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (a povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx nespornou xxxxxxxxxx xx přitom v xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx XXX XX x CRD XX), xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. xxxxxxxx principů, xx nichž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx členy, 7. xxxxxxxxx nastavení podmínek xxx xxxx členského xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (jehož součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx družstevních xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx namístě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx jsou xxxx xxxx xx str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy ČNB. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx hlasovací xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx záložny odpovídají xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující xxxx při xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx komise), xxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxx záložně x pozice majitele. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx pak zůstávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx mohou být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx účelem xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proceduru prověřování xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx to xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx družstevní záložny xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx produktů x xxxxxx, nikoliv za xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx stává xxxxx xxxxxx podmínkou, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx významu členství x družstvu je xxxxxx evidentní v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx vkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx vklady xx xxxx do 1 000 Xx, a xxxxxxx xxx členské xxxxxx ve výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na str. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 až 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx členů družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i skutečnost, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů přesáhlo xxxxxxxxx dokonce částku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx dle §4c xxxx. 1 xx zásadní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx vypořádacího xxxxxx (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x prvé řadě xxxxxxx předkladatelem návrhu xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti na xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřípustně) nediskriminuje, xxxxx xxxx u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx systému pojištění xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx z obsahu xxxxxxxxxxxx podání přímo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx specifického subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx xx "běžných xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě nepřipouští.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Pojem "morální xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (xxxx xxxxxxx xxxx být) současně xxxxxxxxx xxx širší xxxxx, jehož je xxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx nejenže xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx k zodpovědnějšímu xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) k jednání xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx v xxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx ostatně xxxxxxx x x jeho xxxxxx (viz xxxx xxx 10), xx xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x bank i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Miroslav Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu souhlasit. Xxxxx-xx totiž navrhovatelka, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx konstatuje xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní úročení xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že používání xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x instituci poskytující xx xxxxxxx plnění xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx smlouvou (případně xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx členem x x xxxx xxxxxx xxxxxx společníkem specifického xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani úvěrované xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx se odvíjející xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx u žádné x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, neboť tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx částech občanského xxxxxxxx); netřeba snad xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejde, xxxxx jde xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich fungování (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osoby) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx z nich xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od klienta xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx svého "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekvivalent 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice DGS XX [xxx její xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 písm. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x x xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny x xxxxx x x xxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx vůči xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění vkladu - znevýhodňuje. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx rovině odlišuje xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), a xx s argumentem, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx právní xxxxxx družstevních xxxxxxx x České republice xx vzpírá jednoznačnému xxxxxxxx buď mezi xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x xxxx xxxxx x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx esenciální znak (xxxxx) družstevní xxxxxxx, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních záložen? Xxxxxx slovy, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provenience, xxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx", tedy princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nestability xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmínku, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxxxxxx principu "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru družstevních xxxxxxx, x (proto) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx modifikované (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx alternativa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx současně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx od "velkých xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, jež xxxx - xxx dalšího - s xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx jen a xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx těch osob, xxx mají skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnoprávní, a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx původních idejí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i navrhovatelka, xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx kupř. xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé xx jim je xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx za méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x x xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje sektor xxxxxxxxxxxx záložen jako xxxxx, x xxxxxxx xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - pro celý xxxxxx může mít xxxxxxxxxxxxx důsledky (primárně xx smyslu xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) efekt xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx způsobilá přivodit xxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních záložen xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx nových vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx x neschopnosti xxxxx základní funkci xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje financování, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výnosnější - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" v tom xxxxxx, že staví xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, nabízejících znatelně xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x nich xxx xxxxxx, že x xxxxxx x červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx již x xxxxx 2016 xx xxxx vklady xxxxxx xxxxxx objemům z xxxxx 2015 (cca xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla nikterak xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX k předmětné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, nebo x) xx platební xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedním x předvídaných možných xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx je xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X ústavněprávního xxxxxxxx xx přitom podstatné - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx banky" x xx iure. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx instituce za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Xxxxx XXXXXXXX, x. s., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx družstevních záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx nepovažovat xx relevantní (x xxxxxxx), zvláště xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich správnost xx xxxxx podáních (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx do popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; současně xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx x xxxxx úvěrovou angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu nad xxxxxxxx družstevních záložen - i xxxx "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" poloviční, stále xx šlo xxxxxx x nepoměrné zatížení Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného finančního xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "posílení finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (pouze) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx naplnit. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx následně, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx napadené pravidlo x žádném xxxxxxx xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx systémové nestability. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx objemu x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Stabilizace xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx nákladů xx řádný xxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (jejž zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx provoz Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx - jakkoli xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx a xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného zákonného xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konsekventně ochromí xxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úsudek (xxx x jen v xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx problému) potenciál xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx důvodně i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hradit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx pravidlo za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen, x to xxxxx, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí navíc xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx cíl právní xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulátorem xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x jaké xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "nevybočuje x řady", x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx důsledcích aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx x dispozici i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx hlas", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx slova xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx o xxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx odlišující rys xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z tohoto xxxx pohledu xxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x bankám).

VII.e

Otázka diskriminačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx představují (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, musela xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené ručení xxxxxx společníků, neboť xxxx úprava je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem v xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových stránkách XXX, ve které xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Navrhovatelka sice xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení CRR, xxxxx xxxxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx služeb spojených x xxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx účet xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu unijního xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx státům ratione xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo xxxxx xxxx x vkladů xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) opravňujících xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxx instituce. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx něž upozorňuje xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o jeho "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx i členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xxx xx xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem), ale x xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx skupině xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx investory na xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx námitka navrhovatelky x rozporu napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vycházejícím x unijního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec výše xxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x xxxx replice, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x proto x xxx ani xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.