Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. července 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 x 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x úrokem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek souhrnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx pravidlo xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", x tím xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx smyslu, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx nebýt diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "xxxxx" xxxx xxxxx proporcionality v xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx xxx stěží xxxx být xxxx xxxxxxxxxx cílem toliko "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx". X xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx od vkladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u záložen, xxx xxx nebudou xx zákona xxxxxxx, xxxx úročeny budou, xxx vkladatelé se xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadená část xxxxxxxxx ustanovení nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx členském principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x nevýdělečnosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, ale x samotnou xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů družstevních xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - zvláště pak xxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změnu jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx financování, xxx nutí záložny xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxx xxx xxxxx vést xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx znemožnění schopnosti xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry svým xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx řízení kreditního xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a řízení xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podobné xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx margo kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou těchto "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxx xxxx - xx xxxxx řešit výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx tak xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx záložen. Běžný xxxxxx záložny hledá xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx". Napadené ustanovení xxxxx xxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx důsledky jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx bank, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom navrhovatelka xxxxxxxx za skupinu xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx záložen xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě došlo xx sjednocení pojištění xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx procent xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. xxxxxxx 100 000 eur), x xxx xx xxxxxxx pojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesleduje legitimní xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "až xx mezirezortním připomínkovém xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty ani xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x němu xxxxxxx xxxxx vyjádřit".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x volným xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx tím, xx xxxxxxx vklad xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 nejprve zdůraznila, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zpráva XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonném ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 xxxxxxxx až xx roku 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxx xxxxx, platební xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx družstevní záložny, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dávat xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nefungují na xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx mínění vlády xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat, neboť xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X návaznosti xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx znamenat nutnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx vlády není xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x takovému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx zájmu xxxxx x směřování a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto má xxxx k podpoře xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. způsobu, xxxxx je řízena, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem x xxxxxx jí své xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx chybu (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx vyjádření reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx daná xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předkládá xxxxxxx možných xxxxx xxxx omezení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x dohledové praxe xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x právě bez xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx členů. Stávající xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů x xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx výnosnější (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx, xx x ně nemohou x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx neuvědomují, že xxxxxx pouze "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx většina mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx (její členové xxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx ziskově orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx připomíná, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x souladu x xxxxxxxxx maximalizace zisku x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (resp. nesnižování) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná druhé xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx přijímat zákony, xxxxx považuje za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logický xxxxxx, xxxxx trh byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx dostupných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx korekci xxxx x projev xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z družstevních xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx totiž xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), vkladatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx současně xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti xxxx "xxxx přednost vkladu x banky, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby se xxxxx jejími akcionáři x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx banky, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx klientům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úvěrových institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava x cizí xxxx xxxxxx českého zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomíná, xx zatímco navrhovatelka xxxxx své argumenty xxxxx o právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx miliard Kč). Xxxxxxx tato opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx proto napadené xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx vláda uvádí, xx xxxxxxx bilanční xxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx sektor x minulosti nucena xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx daného problému xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tuto xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx sebe liší xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx členů, xxxx xx xxx xxxx pohyby považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx konečně vláda xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx nezahrnuje členské xxxxxx x družstevních xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx této směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, x xxxxx navrhuje, aby xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, v xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž zcela xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X prvé xxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx subjekty xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx doporučení XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropské xxxxxxxx XXX IV x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx neobsahují pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám stejné xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava neměla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx s to x potřebné xxxx xxxxx garanční funkci; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, přehlíží xxxxxxxxxx, že členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx adekvátně vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 zákona x. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx členové - drobní xxxxxxxxxx x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných členů (xx smyslu non-for-profit xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx faktické xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx běžný vkladatel xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky či xxxxxxx, xxx svěřuje xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx za "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu úvěrové xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů xx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši pojištění x lhůtu x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx důraz x xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx negativní xxx družstevních záložen. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx nevyskytují jen x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x bankovním sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rizikový xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx srovnatelnou s "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx - právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak posiluje, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; navíc řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx "krachů" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "krachy" družstevních xxxxxxx xxxxx roku 2000 nemohou být x hlediska xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx datem xxxxxx xxxxx navrhovatelky došlo xx "krachům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany regulátora, xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx v xxxxxxx xxxx (což xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení mimo xxxx porušuje x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxxxxxx xx svém názoru, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx x družstevní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx to pak xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x částky, xxxxxx do záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "amicus xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx stanovenému pravidlu xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx xxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x xx xxxxxx XXX často xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úvěrovými institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x EACB (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx uznávaných XXXX přitom xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx EACB zcela xxxxxxxx x x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, může xx pořídit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx proti deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení napadené xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx na základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za protiústavní xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátory, kteří x rozhodné době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně bez xxxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx jeho obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o spořitelních x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na své 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx xxx hlasovalo 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. schůzi xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění postačují x závěru, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx určit (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Ústavy x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA xxxxx, xx předmětná novela xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x x xxxxxxxx zániku některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu na xx, zda jsou xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou dovolávaná xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a sporných xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka a xxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx řízení xx xxxxx podáních, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Ústavnímu xxxxx celou řadu xxxxxxx - a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dát xx pravdu, xxxx xxxx (x povinností) xx pouze posoudit, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky řízení xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx nespornou xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x současně x jistou míru xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xx tuto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Nesporné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. je x xxxx xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení XXX x směrnice XXX XX x XXX XX), xxxxxx je xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX XX, jež xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxx založena): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (jehož součástí xx x napadené xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx družstevních xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx namístě xxxxxx připomenout některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v závěrečné xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti dohledového xxxxxx", xxxx XXX. Xxx xx x xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxx xxxxxx členských xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx záložny některým x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx jednajícími xx shodě) podle xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx případech xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x fakticky xxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx x pozice majitele. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxx. X informací XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. dalších xxxxxxxxx vkladů. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx pohledu xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx zjevná, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím více xxxx, které xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx účelem xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx možnost prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly navyšovány xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, neboť xxx překročení xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX x nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xx xxx. 44 xxxxxx RIA xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá většina xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členství se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Kč, a xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx xx str. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx "xxxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx str. 45 více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx připomenout x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost bank", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx [viz xxx §5 xxxx. x)], jenž xxx §4c odst. 1 xx zásadní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) člena družstevní xxxxxxx.

55. Za spornou "xxxxxxxxxx" je třeba x xxxx řadě xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřípustně) nediskriminuje, xxxxx část u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) otázka, co xx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - zatímco xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx existenci jakožto xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx alespoň xxxx xxx) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx hazard xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zisky natolik xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - nepřímo - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx volných finančních xxxxxxxxxx, jež xx x úmyslu ve xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx x jak xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx ve xxxx xxx procent xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx je xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx vkladatelů. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje pojmy xxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx tomto xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že svědčí x nepochopení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, člen xxxxxxxxxx záložny je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx družstevních záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx ani úvěrované xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo v xxxxx ohledu x xxxxxxxxx změně xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx svého xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx jakožto úvěrové xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungování (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx třetí osoby) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx tyto společnosti xxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx může být xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx družstevní xxxxxxx xx přitom podstatné xxxxxxxx xxxxx, že xxxx družstevní záložny xxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlo, jehož xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx námitek obsažených x posuzovaném návrhu (xxxx. i x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx následující "axiom": xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx xxxx xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx fungují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pětinový xxxxx xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x nich žádná x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje xxxx xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx na právní xxxxxx družstevních záložen xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx jsou x xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx princip, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nestability xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxxxxxx principu "xxxxx člen xxxxx xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx majetkových poměrů x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx modifikované (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx to je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu via xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto "xxxx banky" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet své xxxxxx xxxxx svým xxxxxx, xx xxxxx xx situace, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, jež není - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx účastnit se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (kteréhožto xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx svým členům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx. xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx záložna. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx proto - i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví jako xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx celý xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) za předpokladu, xx zde xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx distinktivní xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Tzv. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Čistě x xxxxxxxxxx rovině xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak xxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx desetinásobku, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za nutné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx zvýšenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezmínit, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dodat, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, že xx 1.7.2015 xxxxx x propadu xxxxxx xxxxxx, současně xx x xxxx ale xxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx v xxxxx 2016 se xxxx vklady xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "rdousící xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x xxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx nikterak nezdůrazňuje, x xxxxxx zprávy XXX x předmětné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx opatřením, nebo xx x) transformovaly xx xxxxx, nebo x) na platební xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxx x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx činnost. Jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tedy x (dobrovolné) ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "malé xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně pouze xxx rozhodný xxxxx xx xxxxx možno xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Banku XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x ke dni 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Je xxx xxxxx i x xxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxx. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dovolávané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx neproporcionální zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelu (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx vhodnost) takového xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx.

76. Dříve než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx je možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x to x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx výkon dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx údaj xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - i xxxx "xxxxxxxxx malý tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), neboť i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bilanční suma xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž má xxxxx stanovený cíl xxxxxx naplnit. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx následně, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě před xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x relaci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x masivní) xxxxxx x tehdejšího Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xxxxxx stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Pouze xxx úplnost xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x její xxxxxxx x vyjádření vlády, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx povinností x že - xxxxxxx - náklady xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx x emise xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx České národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; xx-xx být xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx xxx příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše specifikovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx nesplňuje, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx tomu domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak má (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského principu xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako specifických - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Lze xxx důvodně x xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx, vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx členského xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle jejího xxxxxx povede k xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx proto, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx dosaženo x pomocí jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx závěry považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pojištěného xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výše) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - prostředky xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní soud xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "xxxxxxx xxxxx" družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Konečně xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx omezující právo xx majetek nesmí, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx tomto xxxxxxxx.

90. X x případě xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace napadené xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. xxxx projevů - xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišující xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx třeba (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť chránit, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá z xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, že xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxxxxx xx být kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti. I xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx základní xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx str. 84 xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx které xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice XXX IV přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx pravidlo xx xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx úvahy xxxxx x nepřípustném zásahu xx xxxxx podnikat, x to zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx míru diskrece - xxxx v xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské unie

93. Xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle definice x čl. 4 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účet na xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxx xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx kapitálové povahy, xxxxx xxxx z xxxxxxx vyloučeny v xx. 5 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu unijního xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratione xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx vedle xxxx x vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx instituce. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA citovaná x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx i členského (xxxxxxxxxxxx) vkladu nad xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx důvody xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx veden xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxx o opatření xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, xx xx určeno xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx xxxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx. Ústavní xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx překročil xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se dodává, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x xxxx replice, Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x proto x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.