Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. července 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Liborem Němcem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Staré Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatřeních s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx zůstatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. V xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx x x xxxxxxx České xxxxxxx banky (xxxx xxx xxx "XXX") - celou xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx toto xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx jedenáctina celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx systémem pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx nebýt xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jen stěží xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxx odstranění x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx napadená xxxx xxxxxxxxx ustanovení nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx celku.

6. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x hlediska právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu dokládá xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, že s xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových vkladů"; xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx dojde x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx efekt přitom xxxxxx nejen na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši náhrady xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx finančního trhu (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), a osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Retroaktivně xxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aplikovaného xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněno kritérium xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající neúročení (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodníků x cennými xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx CRR"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/36/EU x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (dále xxx "směrnice XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx kapitálové přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx požadavky xx minimální xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx zákonodárce v xxxxxx zamezit xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou faktické xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx záložen, ale xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité opatření xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulaci), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx základě xxxxx xx sjednocení pojištění xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx sta procent xxxxxx do výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rovněž do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx které byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x němu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x připomíná, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 ve věci X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx základních xxxxxx, xxxx volný pohyb xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x systémech xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Janem Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 14. dubna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti zdůraznila, xx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zpráva XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 xxxxxxxx až xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxx xxxxx, platební xxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx na xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx nebylo omezení xxxxxxxxx výnosů "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx záložen, přičemž xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x směřování a xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxx má xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záložny tím, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx pokud xx xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx důvod xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx přesto xxxxx, xxx podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží své xxxxxxxxxx u družstevní xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx xx strany xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxx v xxxxxxx, jenž dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražšími xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx výnosnější (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vkládají xxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx pouze "xxxxxxx xx vkladem", ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx neziskovosti (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx napadená právní xxxxxx způsobuje rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx nelze xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xxxxxx efekt podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxx části xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx efekt" proto xxxxx xxxxx vlády xx dostupných datech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se nezaměřují xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx poklesy xxxxxx x družstevních záložen xx xxxxx podle xxxxx třeba považovat xx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx banky x xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx pak pramení xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zájemci x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx přednost vkladu x xxxxx, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx rozhodují na xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: výnosu, likvidity x xxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, xxxx xxxx klientům nabízí xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx s družstevními xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava x cizí xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx své argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx dohledu (tedy x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit vyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx okraj předmětné xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sektoru družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tuto xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vklady xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fluktuace xx výši xxxxxx x xxxxx členů, xxxx xx xxx xxxx pohyby považovány xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, že dovolávaná xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x člena družstevní xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx předmětný návrh xx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxx vlády. X replice nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezirezortním xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx se x xxxx nemohla vyjádřit xxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x xxxxxxxx XXX x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx ukládala xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx osoby řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Namítá-li vláda, xx xxxxxxxxxx záložny x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx nemůže xxx xxxxxx x tom, xx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x to x potřebné míře xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx adekvátně vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx její členové - drobní střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx záložny prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x České republice xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", pročež xxx xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Františka Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné zacházení xxxx družstevním xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak navrhovatelka xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat vklady, xxx nejde x xxxxxx podle zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti opustil xxxxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxx úvěrových institucí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky xx xxxxxxx, jíž svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx pojištění x lhůtu x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx negativní xxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx věci Glaser xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx porušeno legitimní xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená právní xxxxxx - xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxx nejen že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem roku 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx x důsledku xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným dohledem xx strany xxxxxxxxxx, xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx mohou vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx se x xxxxxxxxx i xxxxx). Xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx porušuje i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx trhu x finančními službami, xxx x na xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - v xxxxxxx x příslušnou směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx do záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v ní xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx o xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx ní xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx ústavně zaručených xxxx, xxxxx o xxxxx reálně xxxxxxxx x zároveň x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. srpna 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxx "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) družstevních záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak sdruženy x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Cooperative Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx xx Německo xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom není x souladu xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxx, xxxx xx pořídit pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude docházet x xxxxxxxx, xxx xx mnoho let xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již prostředky x záložně xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy RIA), x xxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, kteří x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) dané pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx nicméně bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx druhé v §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále zjistil, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila v xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx své 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 v xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx o xxxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je-li zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx alespoň xxxx být x xxxxxxx x některou xxxxxxx normou, zejména x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx dopad souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx částí xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx důsledku navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx samo x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného návrhu xx proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx jsou xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně ani xxxxxxx vybaven k xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků xxx xx pravdu, xxxx xxxx (a povinností) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx pouze ty xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx záložen před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), a současně x xxxxxx míru xxxxxxxx mezi orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx příslušné právní xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, že xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Evropské unie (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx DGS XX x XXX XX), xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX XX, jež xxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx pojištěny xxxxx vklady x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku do Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X xxxx souvislosti xx pak namístě xxxxxx připomenout některé xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx jsou mimo xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy XXX. Xxx se v xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxx xxxxxx členských xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx jednajícími xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx případech xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx komise), xxxx je schopen xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxxxxx vystupovat xxxx družstevní xxxxxxx x pozice majitele. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx pak zůstávají x zásadě v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které jsou xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx shodě). Xxxxx xxxx xx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jsou navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx získat souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxx xx klienta, jenž xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx produktů x xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Členství xx xxx stává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx je x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx vkladu je xxxxx zanedbatelná, jak xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx vklady ve xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Kč". Xxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na str. 33 a na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx "xxxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx u xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx milionu korun.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 písm. x)], xxxx dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx vliv x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti na xx xx xxxxxx xxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v této xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx vyjasnit xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". A x návaznosti na xx, x xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, spornou xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx skutečností xx xxxxxxx přirozeně x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině tvrzení "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx subjekt (xxxxxxxxxx - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) výhodnější xxxxxx způsobem, jenž xx (xxxx alespoň xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx za který xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx širší skupiny xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť i xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx v xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (XX) xx dne 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění vkladů x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx výše ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou konkurenci xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx na xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx krize".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx žádný x xxxxxxxxxxx krachů družstevních xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx konstatuje sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx xx xxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx replice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x člen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient obecně, x daném kontextu xxx klient xxxxxxx xxxxxxx instituce, má x xxxxxxxxx poskytující xx peněžní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx o účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li přitom xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišná (na xxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx záložen), a xxxxx prošla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx ohledu k xxxxxxxxx změně xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x xxx x xxxxxx ze zřetele xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), čímž x priori xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx x xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx logiky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx tomto xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx o diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x možnými důsledky xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx odlišných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx oprávněných xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxx xxxxx uvést, že xxxxxxx navrhovatelka opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x hlediska xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x nich xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 12 směrnice CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxxx i xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech) a xxxxx družstevní záložny xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx družstevní záložny xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx z xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [viz její xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx s xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X xxxxx ohleduje xxxxx xxxxx se xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxx právem; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkci "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx xxxx xxx diskriminační, xxxxx xx oproti "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - znevýhodňuje. X xxxxx části je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pětinový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx právní xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx internetových stránek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x xxxx xxxxx x tuzemských družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (jejichž) absence (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních záložen? Xxxxxx slovy, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx xxxxx), jenž xx odlišuje nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxx družstevních záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "emblematické" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i xxxxxx, xx podle obsahu xxxxxx RIA absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti stojí xx zmínku, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx aplikaci principu "xxxxx xxxx rovná xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, měla-li být xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odmítá, xxxx xx xxxxx xxx x jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx alternativa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti je xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx se xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx xxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx situace, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, xxx není - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "běžné xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxx hledisko nejvyššího xxxxxxx (a současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx finančních prostředků xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx plnoprávní, x xxxx x přiměřeně xxxxxxx xxxxxxx, a xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory jejích xxxxx (kteréhožto xxxxxxxx xx ostatně nepřímo xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, že xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xx jim je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, že v xx xxxx být xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx záložny.

69. V xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen jako xxxxx, a pakliže xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx členů - xxx celý xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxx konstatovat, xx "rdousící xxxxx" xxxxxxx do úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx x všech xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxx skutečnost doprovází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxx nové xxxxx, a xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy i xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 představuje logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx desetinásobku, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx vkladu. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx volné finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, nabízejících znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 1.7.2015 xxxxx x propadu nových xxxxxx, xxxxxxxx je x xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) a xx xxx v xxxxx 2016 se xxxx vklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, nýbrž xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uzákonění xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, či nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x xxx vláda xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením, xxxx xx b) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, nebo x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx družstevní záložny xxxx úvěrové xxxxxxxxx x fakticky "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "malé banky" x de iure. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx dne 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že z xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky vyplývá, xx x) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, a. s., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních záložen, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému datu) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, jehož xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx vedle xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx zhodnotit xxxx xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího x xxxx možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; současně je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x vyjádření vlády xxxxxxxxxxx jí prezentované xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx kapacit, x namítá, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti vychází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx se na xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), neboť i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytížení dohledových xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" poloviční, xxxxx xx xxx zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx být xxx xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx má xxxxx stanovený cíl xxxxxx naplnit. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx následně, že xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu družstevních xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) plnění x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx dohledových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx institucemi je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu kryje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak (xxxxxx) xxxxx naznačit [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dohled xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení daného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx provoz Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená právní xxxxxx způsobilá sledovaný xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx snižování likvidity, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bagatelizovat (xxx xxxx body 69 x 70), nemůže xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x jen x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx s to xxxxxxxxx účel naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx domnívá, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) potenciál xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxx zvolil vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx členského xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevní záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx nebudou ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x pomocí jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - prostředky xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxx omezí xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu parametrických xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx "nevybočuje x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici i xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx hlas", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx současně xxxx x to stejně xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - tedy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

89. Konečně xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v případě xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nějakou zvláštní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx (xxxxx) x rovině xxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx se na xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupnou xxxxxxxxxxxx na "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx obdobné regulaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx obdobné produkty xxxx banky, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x nim x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx představují (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx být kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx úprava je xxxxxx znevýhodňující ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komanditistů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx způsobilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx znatelně odrazilo xxxx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 zprávy o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva podnikat, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, stanovícího x případě tohoto xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka sice xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční lhůty xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxxx nedoprovází žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení CRR, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx personae xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx účet xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX XX pak xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak respektuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx úvěrových institucí xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx xxxx vedle xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX citovaná x bodě 53, xxxx participaci relativizuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx práva xx xxxx natolik xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských družstevních xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (což xx xxx xxxxxx, jak xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxx, xx xx určeno xxxx xxxxxx skupině než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a b) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx, xxx xxxxxxx již x nálezu xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx kompetence svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a proto x něm ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.