Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Staré Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Eliška Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních a xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn zůstatků xxxxxx xxxxx spojený x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnu xxxx splaceného základního xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament České xxxxxxxxx - na xxxxx vlády a x xxxxxxx České xxxxxxx banky (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx družstevní záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx nebýt xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "nultý" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx ani z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx xxx oním xxxxxxxxxx cílem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx zájemci x xxx veřejnosti xxxx xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x záložen, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny. Navrhovatelka xx proto domnívá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míst tohoto xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx výlučně xxxxxxxx xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x xxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx ani jakákoli xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní záložny xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx rdousící, až xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x osoby, xxxxx mají x xxxxxxxxxxxx záložnách xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl. Jako xxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotnou xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx družstevní záložny - xxxxxxx xxx xxxxx družstevní xxxxxxx - neměly reálnou xxxxxxx na takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx poskytovat xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxx problému může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x přístupu k xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podobné xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx na xxxxx x nižšími požadavky xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx příčinou těchto "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx potřebnosti navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx xx xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vklady od xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu nadto xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx záložen jde x xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulaci), přičemž xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x družstevních záložen, x to xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, jelikož má xx xxx regulovat xxxxxx, jež x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x připomíná, že xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 23.2.2006 xx věci X-513/03 xxxxxxxxxxx zakázaná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xx umístění investic x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x volným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx členský xxxxx xxxx předmětem pojištění xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podnikatelský xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx RIA"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonném ustanovení xxxx nelogickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx pravidlo se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx ustanovením dochází x xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dávat xx xxxxx bankám, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx specifiky. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx kapitálu družstevních xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo omezení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx vyžadovalo mnoho xxxxxxxxxxxx záložen členský xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud by xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx stát xx družstevníkem x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx x systémovou xxxxx (x existenci morálního xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxx zpráva přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží své xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze stávajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx spojen s xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx subjektům blízkým xxxxxx řídícím tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom nalézt xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx spatřován x xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx vkladem", ale xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx spoluvlastníky. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") není x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx maximalizace xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx totiž nelze xxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravil xxxxxxx majetku x xxxxxxx s obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava vykazuje xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu následoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx trh xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx si ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx poklesy xxxxxx x družstevních záložen xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx určitou korekci xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx), xxxxxxx za důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jejího xxxxxx". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vkladatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx jejími xxxxxxxxx x investovali xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, ale vkladatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx měla xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx kritéria, x xxxxx xx volby xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo považuje xxxxx za zavádějící, xxxxx právní úprava x cizí xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx zavazovat. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném cizím xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx dohledu (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx (např. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx předmětné xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx mít vyšší xxxx, xxx xxxxx xxxx jeho vklady xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x počtu xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen a x porušování xxxxxxxx XXX II, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný návrh xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyjádření vlády. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, přičemž zcela xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx základě xxxxxxxxxx v mezirezortním xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx xx x xxxx nemohla vyjádřit xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx doporučení XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx družstva xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx CRR x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx jedinou jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám stejné xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx za samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx úprava xxxxxx xxx vhodná pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx družstevní xxxxxxx x banky jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x uváděných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx x potřebné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x družstevních záložen xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být vzájemné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odpovídajícími xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní střadatelé x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx vlády x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx záložny prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx které xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Františka Xxxxxx Xxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxx koncept xxx naprosto xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tyto xxxxxxxxx xxxxx poskytovat úvěry x xxxxxxxx vklady, xxx xxxxx o xxxxxx podle xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx XXX II, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vložil. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i český xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx neupravenou samoregulací xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx pojištění x xxxxx k xxxxxxx.

34. Vláda podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx negativní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx (např. překračování xxxxxx angažovanosti), xx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx jevů. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx metodiky pro xxxxxxx xxxx příspěvku xx Garančního systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Glaser xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, xxx x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx banku", x xxxxx nelze xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx podle navrhovatelky xxx fakt, že xxxxxx x družstevních xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. X xxxx souvislosti potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xx xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx v potaz, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx blízkým osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx (xxx xx x minulosti x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje české xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx zde obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx i družstevní xxxxxxx - mohou xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx její člen - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. V závěru xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí o xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx hrozící zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx, nýbrž x xxxxx reálně působící x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx intenzita xx postupem času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. srpna 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "amicus xxxxxx". X jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx těch, xxxxx xx x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); naproti xxxx xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx WOCCU sdružuje xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxx svůj xxxxx x xxxxx, může xx pořídit xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx po několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx bude dále xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx bude x nespravedlivě dělit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za protiústavní xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x senátory, kteří x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho dne xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila v xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na xxx 17. schůzi (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx něj hlasovalo 126 ze 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo dne 29.12.2014 v částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx v nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx námitka navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [xxx též xxx 56 nálezu xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx sporných x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či alespoň xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny, x čl. 1 Ústavy x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její postupné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledku navrhované xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx o xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxx členů. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx proto xxx x xxxxxx důvodu xxx, a to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podáních, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby daný "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx x účastníků dát xx pravdu, jeho xxxx (a xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx skutečnosti, jež xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx reálný xxxx na věcné xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx sérií xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx mezi orgány xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx náležitě zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx XXX XX x XXX XX), sporná xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx právními předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěny xxxxx vklady x xxxx výši xx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvodové xxxxxx x xx xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx novela založena): 1. stanovení horního xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx mimo xxxx na str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx jednajícími xx shodě) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx má rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X informací XXX xxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Často xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx možnost prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx str. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx stává pouze xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx vkladu je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx do 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx ve xxxx 1 Xx". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx na xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx milionu korun.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž mohou xxxxxxx družstevní záložny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjímá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". A x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx vlastně nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" indikuje, xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx případě nepřipouští.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx stručně definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx xxxx stav, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (xxxx alespoň xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za který xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx nezodpovědné chování xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx nejenže xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx k zodpovědnějšímu xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxx) k xxxxxxx xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx riziku jejich xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx morálnímu hazardu x xxx xxxxxx, xx tuto osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x jakých (xxxx x xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x z xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), že xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (ES) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve výši xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 eur, xx kterým xx xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou konkurenci xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx vystoupení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na banky" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx krize".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením však xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx důvodem těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx být takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx věci pravděpodobně - x rizikovějšími xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, v návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxx družstevní xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx tomto xxxxx xx však třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx svědčí x nepochopení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má x xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného povětšinou xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx členem a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní korporace [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., o obchodních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změně již x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx v důsledku xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx ze zřetele xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba xxxx xxxxxx xx tomto xxxxx obsáhle odůvodňovat, xx o diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx odlišných vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. počáteční xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech) a xxxxx družstevní záložny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx družstevní záložny xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx svého "xxxxxx", xxxxx toliko z xx xxxx xxxxx, xxx přesahuje výši xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx DGS XX [viz její xx. 2 odst. 1 bod 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. b)]. X xxxxx ohleduje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny v xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxx diskriminační, xxxxx xx oproti "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx nutné se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x současně z xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx rovině odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď mezi xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx XXXX, s xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx zařazení takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx xxxx návrhu - právě x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provenience, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden člen xxxxx xx jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx principu "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx měla xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxx alespoň některé xxxxx aspekty členského xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx to xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, aniž xx ovšem byl x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxx xx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx od "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx situace, kdy xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, xxx xxxx - bez xxxxxxx - x xx xxxxxxx "běžné střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx jen a xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx osob, xxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členové, a xx - xxx x x soudobých xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné straně xxxxxxx poskytnout xxxxx, xx straně xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že x xx musí xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxx - i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx otázka, xxx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - xxx xxxx xxxxxx může mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx xxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), tedy xxxx xx, xxxxxx xxxxx, představoval hodnotu, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno konstatovat, xx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx (částečné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx nových vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx snížení likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx střednědobém horizontu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vede ke xxxxxxx schopnosti družstevních xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává "xxxxxxxxxxxxxx" v tom xxxxxx, že xxxxx xx velmi zjednodušené xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem pravidla xxxxxxxxxxxxx, neboť jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může vést xx zvýšenému xxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu navrhovatelkou xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx vyplývá, že xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x nich ale xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx 2015 došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx trojnásobek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (xxx xx výši dvou xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách tak, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x ani xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, xxx xx stávající družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením, xxxx xx b) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx družstvo anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) ukončily xxxxx činnost. Xxxxxx x předvídaných možných xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx úpravy jako xxxxx je xxxx x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. X ústavněprávního hlediska xx přitom xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodný rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x) v xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Xxxxx XXXXXXXX, a. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx možno x x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle kterého xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx vhodnost) takového xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx namístě posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX, jež xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), zvláště když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; současně je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x replice x vyjádření vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx výkon dohledu xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx malý tržní xxxxx" je Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), neboť i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" poloviční, xxxxx xx šlo xxxxxx x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx bilanční suma xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx legitimním xxxxx xxxx xxx jen xxxxx "posílení finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx objemu x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx dohled Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - náklady xxxxx provozu xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž zjevně xxxxxxxx za jediné xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx zvýšené náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť případná xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x hlediska xxxxxxxxx financí jako xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za následek xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx konsekventně ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxxxxxx úsudek (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx principu, x xx něj xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx s to xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členského xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx členského xxxxxxxx) x banky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx tvoří výraznou xxxx klientů záložen, xxx ani ostatní xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx tomto xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx však xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx výše) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - prostředky xx konkrétně mělo xxx.

88. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx varianty xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx i xxxxxxxx zavedení pravidla "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx současně bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - tedy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), podle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx opatření.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x zániku xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí družstevní xxxxxxx odlišující rys xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, již by xxxx třeba (nejen) x xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx se na xxxxx právní regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (je-li zřejmé, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkty xxxx banky, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x tohoto xxxx xxxxxxx důvod x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx řečeného, Ústavní xxxx nepovažuje napadené xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxx xxxxxx společníků, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. x xxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX, xx které xx zdůrazněna skutečnost, xx zejména směrnice XXX XX přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení), neboť xxx xxxx srovnatelný xxxxxxx, jejž by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx podnikat

92. Z xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvahy závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva podnikat, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (opak navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx na xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské unie

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou jednou x forem "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí jako xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Jednoty x xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx závazku xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou úvahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, a xx xxxxx proto, že xxxxx o opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu v Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Evropské xxxx xxxx referenčním kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům xxxxxxxxxxxx x unijního práva, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se dodává, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx replice, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.