Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x úvěrních družstvech x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 odst. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech a xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx ustanovení §3 odst. 4 xxxx s účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splaceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu a xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx narůstající xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X důsledku xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc porušen x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení nesplňuje xxx "nultý" krok xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx". X pokud by xxxxx právní úpravy xxxx xxx odstranění x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx napadená právní xxxxxx tento cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx nebudou xx xxxxxx úročeny, xxxx úročeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx produktů, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Fondu pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložnách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází ke xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx třístupňového xxxxx proporcionality, aplikovaného xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx totiž xx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější umístění xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající neúročení (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx účinný výkon xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx spojených x xxxxx podnikatelskou činností, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x cennými papíry, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx nařízení (EU) x. 648/2012 (dále xxx "nařízení CRR"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad úvěrovými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/XX (dále xxx "směrnice CRD XX"). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx předmětná právní xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx shodné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou těchto "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx prostřednictvím orgánů xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou faktické xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, že "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx nejvýhodnějším xxxxxxxx svých prostředků, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx x paralyzaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, přestože xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive zmírnění xxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx dosáhnout opatřením, xxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx vklady od xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kritérium rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx záložen xxx x úvěrové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx instituce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx základě došlo xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx, x to xx xxxx xxx procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 eur), x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx napadená část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx se srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxx jednoznačně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, x xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje přesvědčení, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Evropské xxxx, x připomíná, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx přitom způsobilé xxxxxxx řadu vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků u xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tím, xx xxxxxxx vklad xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice klienta, xxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. března 2016 x 14. března 2016, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx komor Milanem Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx napadenou část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx z podnikatelských xxxxx, která musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Současně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx vycházela z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx roku 2018, x xx jen xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx podobného pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx, xx jsou úvěrovými xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, od xxxxx se odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vlády xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx úročení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx dané družstevní xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx proto xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podílení se xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx členského xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx ani xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem x xxxxxx jí své xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx činil, xxx xxxxx xxxxx x systémovou chybu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráva RIA xx několika místech xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx hazard v xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x xxxxx xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jenž dosahuje xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu je xxx spatřován v xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x vědomím, že x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx neuvědomují, že xxxxxx pouze "klienty xx xxxxxxx", ale xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x jejich spoluvlastníky. Xxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti připomíná, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") není x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx užívat, xxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx majetku; v xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx považovat xx pouhou spekulaci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx datu následoval xxxxxx logický pokles, xxxxx trh byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx plynout ani x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx vkladů x družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx členského principu (xxxxx opakovaně poukazuje xx reklamní kampaň xxxxx z družstevních xxxxxxx, akcentující výhody xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx a xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jejího xxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Xx u xxxx versus 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx záložen), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, xxx xxxxx úročení zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x investovali xx xxxxxxxx banky, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx proto měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava x cizí zemi xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx měnový xxxx x WOCCU sdružující xxxxxxx xxxxx světa.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dohledu (tedy x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx a rizikového xxxxx x zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx předmětné xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x minulosti nucena xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posílení členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu důvěru, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vklady xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možností, xxx xxxxxxx členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejvhodnější a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx fluktuace xx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci za xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx vkladu xx xxxx s xxxxxxxxx mimo Českou xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že dochází x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, že dovolávaná xxxxxxxx x xx. 2 striktně rozlišuje xxxxxxxxx klienta banky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx později, než xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., přípisem xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. X prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což ostatně xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na doporučení XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že družstva xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x nařízení CRR x nepodléhají bankovní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka připomíná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Nadto navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám stejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx současně namítá, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx úprava neměla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx jeden x xxxxxxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, přičemž existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o tom, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx s xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx význam xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x likvidity, xxx xxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx záložen by xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spolky, přehlíží xxxxxxxxxx, xx členy xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx systému pojištění xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx jako ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx podle zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx absolutní xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů na xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, kterou xx xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x lhůtu x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx důraz a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx angažovanosti), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx jevů. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda ve xxxx vyjádření zpochybňuje xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx pak na xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx věci Glaser xxxxx České republice) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx porušeno legitimní xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx má nepopiratelný xxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx xxxxx", x proto nelze xxx xxxxxx o xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx záložny "rdousící xxxxx". Xx tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx ze xxx xxxxxxx pojištěny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx zprávy XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, napadená právní xxxxxx - xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx emisí peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx případy "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 nemohou být x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx v potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx xxx x xxxxx x důsledku xxxx (porušení limitů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyskytnout xx stejnou intenzitou xxxxxx v xxxxxxx xxxx (což xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxxxxxx xx svém názoru, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x finančními xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ostatní úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plnit pravidlo xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x odkazem xx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí x xx mimo pořadí), xxxxx podle xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx xx x xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx principu, xx jednotícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx regulace činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a její xxxxxxx mají xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx uznávaných XXXX xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX zcela xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ážiem, může xx pořídit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x záložně neukládat), xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Podle §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx zrušení napadené xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx na základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxx napadeného ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx dále zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx xxx 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Pro xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 v xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba určit (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii. V xxxxx řadě je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpornost napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Ústavy x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx XXX xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx ministerstvem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu příslušné xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx její postupné xxxxxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxxxx částí xxxxxx RIA xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx právy xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx vybaven k xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx některému x xxxxxxxxx dát xx xxxxxx, jeho xxxx (x xxxxxxxxxx) xx xxxxx posoudit, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx na věcné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx účastníky xxxxxx xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení XXX x xxxxxxxx XXX XX x CRD XX), xxxxxx je xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx vklady x xxxx výši xx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxxx založena): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zisku xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx členy, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx družstevních záložen.

53. X této xxxxxxxxxxx xx xxx namístě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v závěrečné xxxxxx XXX, xx xxxxx jsou xxxx xxxx na xxx. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se v xxxx xxxx uvádí, xx v důsledku xxxxxxxx, že hlasovací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x xxxxxx členů (xxxx. xxxxx jednajícími xx xxxxx) podle xxxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx družstevní záložny. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x pozice majitele. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx pak zůstávají x xxxxxx x xxxxxx klienta, který xxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xx většina xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, které xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx překročení xxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx souhlas XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proceduru prověřování xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx to xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx řadě xxxxxxxx xx klienta, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktů a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxx formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 x na xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stojí za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx než 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx připomenout x pro posouzení xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx zásadní vliv x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx třeba x prvé xxxx xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx inherentní důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx sporná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část x xx uložených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "člen" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, spornou skutečností xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx za podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, v xxxx xxxx od "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx skutečností xx nakonec xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stav, xxx je xxx xxxx subjekt (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx jej xxxxxxx - nepřímo - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x jakých (xxxx x prvé xxxx z xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx přitom xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x z jeho xxxxxx (viz výše xxx 10), xx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (XX) xx dne 7.10.2008 - na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxx xxxxxxx vkladu xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek hospodářského xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, přitom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x xxxxxx tvrdí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx hazardem xx xxxxxx vkladatelů. S xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx (přinejmenším nepřímo) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ztrácet ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx replice xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxx družstevní xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx jako synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx používání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že svědčí x nepochopení xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient některé xxxxxxx xxxxxxxxx, má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx společníkem specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx ani úvěrované xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx značně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. století).

60. Pakliže xxxx navrhovatelka na xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x žádné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (resp. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x možnými důsledky xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx odlišných xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx pak xxxxx uvést, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní a xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx xxxxxx z xx xxxx části, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b)]. X xxxxx ohleduje xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem; stěží xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (byť nepřímo) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkci "malých xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx vůči xxx diskriminační, neboť xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - znevýhodňuje. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx ICA), x xx x xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celoevropském bankovním xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx internetových stránek xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V návaznosti xx toto zjištění xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx esenciální xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X internetových xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden člen xxxxx se xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx x xxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, měla-li být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx to xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx principu via xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx současně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže by xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx xxxx nabízet xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx povinný členský xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, xxx není - xxx dalšího - s to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnoprávní, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastávat xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek než xxxxxxxxxx záložna. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se proto - x z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - pro xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (primárně xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - při eliminaci xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Tzv. xxxxxxxx (xxxxxxx) efekt xxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" napadeného xxxxxxxx xx skutečnosti, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx znatelnému snížení xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx schopnosti poskytovat xxxx xxxxxx nové xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x neschopnosti xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x abstraktní rovině xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda snížení xxxxxx vkladů po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", xxx tvrdí xxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje opodstatněnost xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx banky), že xxxxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx morálního hazardu x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv u xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx úroky, xxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxx na okraj xxxx otázky xx xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, že xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx nových xxxxxx, xxxxxxxx xx x nich xxx xxxxxx, xx v xxxxxx a červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) x xx již v xxxxx 2016 xx xxxx vklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Pro posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením, xxxx xx b) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tedy x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx přitom xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvěrové instituce x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím družstevním xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx vykonávat činnost xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možno xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních záložen, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx možno i x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený tzv. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx namístě posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx stabilitou bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud jde x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, postačí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxx" xx Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním sledovaným xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx některých dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx systémová nestabilita xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakované (a x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx objemu x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx úplnost xx x xxxx souvislosti xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxx xxxxxxxx povinností x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípadného xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx představovat xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by měl xxxxxxxxxxx přikročit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zvýšené náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx dopad - xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxx specifikovaného xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje, neboť x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx důsledky navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx bagatelizovat (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx domnívá, xx posílení členského xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) potenciál xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx fungování družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxx hradit x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx realizován x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulátorem xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x řady", x xxx xxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), xxxxx kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (je-li zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx banky, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx i x hlediska zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx řečeného, Ústavní xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, musela xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární poznatek, xx základní xxxxxxx x praxi (xxxxxxx) xxxx způsobilý plnit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, že zákonný xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 zprávy x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx trhem v xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX IV přináší xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva podnikat, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru diskrece - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx definice x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení CRR, xxxxx xxxxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx personae xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x přijímáním vkladů xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx jsou z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx respektuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx nebo vedle xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) opravňujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v družstvu", xx xxx upozorňuje xxxxxx XXX citovaná x bodě 53, xxxx participaci relativizuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx v korporátním xxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxx natolik xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Xxxxx neshledal xxx důvodnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx xxxxxx pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x žádném xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, a to xxxxx proto, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (což xx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx skupině než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlíží x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Pl. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.