Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh skupiny 21 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Eliška Xxxxxxxxx, Ph.D., doplněný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech a xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx zůstatků xxxxxx člena xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx desetinásobek souhrnu xxxx splaceného základního xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx dalšího členského xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament České xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky (xxxx xxx xxx "XXX") - celou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx zvýšit zájem xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních prostředků, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", a xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx xxx oním xxxxxxxxxx cílem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních záložen". X pokud xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx družstevních záložen, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx dají xxxx přednost vkladu x banky, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx akcionáři, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx u záložen, xxx xxx nebudou xx xxxxxx úročeny, xxxx úročeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení nesměřuje x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty jak x hlediska jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových vkladů"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx družstevní záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx efekt přitom xxxxxx nejen xx xxxxxxx družstevní záložny, xxxxx rovněž xx xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx mají v xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx družstevní záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změnu jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), neobstojí dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx spojených x xxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze stávajícího xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxx shodné xxxx xxxxx podobné jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového fondu xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxxxx. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx potřebnosti navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx celého tohoto xxxxxxx. Zdůrazňuje, že "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx tak bude xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx záložen. Běžný xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx k paralyzaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx úvěry x xxx, xx v xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx záložen xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají víceméně xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. X xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x neospravedlnitelně - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx cíl regulovat xxxxxx, xxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx vyjádřit".

12. Závěrem xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx je napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx záložen. Nadto xx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % investice klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xx. 6 odst. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx vyjádřeních x 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijata novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx připomněla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podřadit pod xxxxx z podnikatelských xxxxx, která xxxx xxxxx podnikatelský xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; xxxxx byla xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx inkriminované pravidlo xxxxxxxxxxxxx je retroaktivní; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dávat na xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxx právní formou, xxx požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx specifiky. Xxxxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x platebními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx poskytovat úvěry x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, přičemž xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x takovému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx ani xxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx x systémovou xxxxx (x existenci morálního xxxxxxx - xxx xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x čem xx spatřován morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x družstevní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx členů. Stávající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen s xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx x xxxxxxx dražšími xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu je xxx spatřován x xxx, že členové xxxxxxxxxxxx záložen vkládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xx xxxxxxx x důsledku pojištění xxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (International Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") není x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož družstevní xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), nýbrž xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružovaných družstevních xxxxxxx vyznačujících se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx užívat, xxxxx připomíná, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x snížit tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx družstevních záložen, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx zvýšení vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx trh byl x velké části xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plynout ani x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxx považovat xx určitou xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx jejího xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx současně xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx vlády nutné xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x investovali do xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo úročené xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx xxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x cizí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx své argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx xxxxx světa.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (tedy x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj předmětné xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sektoru družstevních xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx banka xxxx xx tento xxxxxx x minulosti nucena xxxxxxxx přes 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx problému xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxx participace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podílet na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyšší xxxx, xxx kdyby xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možností, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsob omezení xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši vkladů x počtu xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx příznak jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pohyb kapitálu, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušování směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 striktně rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxx banky x xxxxx družstevní xxxxxxx, v důsledku xxxxx tato směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnost napadené xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužívá svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx zaslána navrhovatelce, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx vyjádření vlády. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx nemohla xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "trh" představují, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Odvolává-li se xxxxx xx doporučení XXXXX, navrhovatelka považuje xxxxxxxxxxx vlády za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx družstva xxxxxxxx ve XXXXX xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx ukládala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx by je xxxxxxxxxx za samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxx vhodná pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka xxxxxxxxx, xx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu jsou xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx x to x xxxxxxxx xxxx xxxxx garanční funkci; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být vzájemné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx národní xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx její xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a kontrole xxxxxxxx záložny prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx členů (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Františka Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx x přijímat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx diskriminační zacházení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu úvěrové xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jde x výši xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx navodit xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx negativní xxx družstevních záložen. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale též x bankovním sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Garančního systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rizikový xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x družstevním záložnám "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladatelů, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v autonomním xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde o xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx nelze xxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx podle zprávy XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto instituce xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx že xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx svém vyjádření xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx záložen po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx kolem xxxx 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen a xxxxx x důsledku xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx strany xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx (což xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat potřebnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx xxxxxxx setrvává xx svém názoru, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx tuzemském trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxx ostatních členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - a xx x družstevní xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx družstevních xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx o xx xxxx pořadí), xxxxx podle xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxx reálně působící x xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx xxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. aktivní xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se v xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx i ve xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx svého stručného xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx bude docházet x situacím, xxx xx xxxxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx bude x nespravedlivě dělit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xx protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx nevykonávali xxxx xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda byl xxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X vyjádření jeho xxxxx a veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na xxx 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx a vrátil xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 v xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným způsobem xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx nezakládá." Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 nálezu xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba určit (x případně definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum v xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx alespoň xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx základním xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx ohrožených napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx RIA xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx celek "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x x xxxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou dovolávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jeho xxxx (a povinností) xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Ústavní soud x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ty xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít reálný xxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x xxxxxxxx DGS XX x XXX XX), sporná xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx neodporuje směrnici XXX II, jež xxxxxxx, že všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vklady v xxxx výši xx xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx připomenout kontextuální xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy x ní sleduje xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxxx založena): 1. stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zisku xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx družstevní xxxxxxx pouze na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení podmínek xxx xxxx členského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx připomenout některé xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx mimo xxxx na xxx. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx v xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členů (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx shodě) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxx. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx xxx zůstávají x zásadě x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX přitom vyplývá, xx x České xxxxxxxxx xx většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nemusí být xxx pohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tzv. daňových xxxxxx, u xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, aby nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx x xxxx řadě považuje xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Členství se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx vkladu xx xxxxx zanedbatelná, xxx xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx vklady xx xxxx do 1 000 Xx, x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 Xx". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 až 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na str. 45 více než 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce částku xxxxxxx xxxxxxx korun.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [viz xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c odst. 1 xx xxxxxxx vliv x na xxxxxxxxx xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za spornou "xxxxxxxxxx" xx třeba x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx na xx je sporná xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx část u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx termínů "člen" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, i xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) otázka, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní otázka, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx existenci xxxxxxx xxxxx důsledek napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako stav, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx subjekt součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx srovnání s xxxxxxx xxxxx natolik xxxxx (xx dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jej xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx nezodpovědnému. V xxxxxxx finančního trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxx xxxx. nikterak xxxxxxx, x jakých (xxxx v prvé xxxx x jak xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx posuzovaného návrhu xx přitom zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 eur, xx xxxxxx xx xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na xxxxx" x době probíhající "xxxxxxxx krize".

58. Navrhovatelka x návrhu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx rozsahu souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx x člen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx tomto místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx x nepochopení xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce, xx x instituci xxxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxx xx služby poměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx záložny je xxxxxxxx xxxxxx x x toho titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx obchodní korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že tamní xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx záložen), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx srovnatelné instituce, xx x žádné x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (jak x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních společností, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx oprávněných xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx je třeba x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx družstevní xxxxxxx xxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx toliko x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 písm. b)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x v xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "malých xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto vůči xxx diskriminační, neboť xx oproti "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx pojištění vkladu - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx části xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, co v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), a xx s xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx podle Asociace xxxxxxxx x EACB, xxxxx členové mají xxxxxx pětinový xxxxx xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx EACB, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx esenciální xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, jejímiž xxxxx jsou i xxx "xxxxxxxxxxxx" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", tedy xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX absence xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti stojí xx zmínku, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx aplikaci principu "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx družstevní záložna xx xxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem byl x jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx postoje, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx současně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, to ovšem xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy ve xxxx, jež není - xxx dalšího - x xx xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx hledisko nejvyššího xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx mají skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx chodu dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členové, x xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx kupř. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členů - xxx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx zde xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Tzv. rdousící (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno konstatovat, xx "rdousící efekt" xxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx finančního odvodu xx daňového xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx schopnosti poskytovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx základní funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, pak může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx které xx (xxxx být) xxxxxxx nových vkladů xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí vždy xxx volné finanční xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním pojištění xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a České xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx nezmínit, xx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" musela xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx otázky je xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 došlo x xxxxxxx nových xxxxxx, xxxxxxxx xx x nich ale xxxxxx, xx x xxxxxx x červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) a xx již x xxxxx 2016 se xxxx vklady začaly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx výši xxxx xxxxxx).

73. Pro xxxxxxxxx, xxx napadené pravidlo xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx stávající družstevní xxxxxxx a) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx b) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx družstvo xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tedy x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - zdůrazňuje-li navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce x fakticky "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "malé xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx možno x x xxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt není xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx kterého xx vedle xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (nebo xxx vhodnost) takového xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxx, xxxx je xxxxx zhodnotit jeho xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxx nepovažovat xx relevantní (x xxxxxxx), zvláště xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podáních (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx stabilitou bankovního xxxxxxx; současně xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx jí prezentované xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx výkon xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti vychází xx skutečnosti, že xxxxxxxxx percentuální xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jde x veřejně přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx se xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - i xxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" je Českou xxxxxxx bankou "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx šlo zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní banky xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx bilanční suma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx jako xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "posílení finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx xxxx sledovaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx opakované (a x xxxxxx x xxxx celkovému xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezila opakování xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx dohled Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx sektorem družstevních xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx přikročit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx provoz Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx navýšení personálních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx xxx v xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobilá sledovaný xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx být xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, jímž je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za následek xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úsudek (xxx x jen v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, že právě xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x banky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost zvoleného xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx proto, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx nebudou ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatelka xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x návrhu xxxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxx omezí xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce měl x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx jeden xxxx", xxx by prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším slova xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx tomto xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx závěr xx xxxxx namístě s xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx a) xxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. jeho projevů - xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nějakou zvláštní xxxxxxx, již xx xxxx třeba (xxxxx) x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně postupnou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx obdobné regulaci xxxx banky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx být kupříkladu xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společníků, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x praxi (povýtce) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx o xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ve které xx zdůrazněna skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru diskrece - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx transformaci na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům umožnil xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx argumentací a xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie

93. Xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx definice x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx personae xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx respektuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Jednoty v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratione xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky bankovních) xxxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx instituce. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk členských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx natolik xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou úvahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx závazku vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x žádném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nebylo, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx rozporu s xxxxxxx právem), xxx x xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vkladatelům, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx jeho rozhodování x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Ústavní soud x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxx vyložil xxx x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její replice, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx ani xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.