Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 xxx 10. července 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech a xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem xxxx xxxxxxxx výhodou nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splaceného základního xxxxxxxxx vkladu a xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx." (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ČNB") - celou řadu xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky není xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx systémem pojištění xxxxxx, čímž xxxx xxxxx xx x xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních záložen". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odstranění x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx u záložen, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx úročeny, xxxx xxxxxxx budou, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx způsobem na xxxxxxxx záložny. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního trhu, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx záložen nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s jejich xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx tedy dojde x likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx rdousící, až xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx skutečnost, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx - zvláště pak xxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na takto xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx totiž xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nutí záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx vést xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx CRR"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětná právní xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx schopnosti). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" družstevních záložen, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxx xxxx - má xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx družstevních záložen, xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají zájem xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx záložen xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx sjednocení xxxxxxxxx xxxxxx x bank x družstevních xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a neospravedlnitelně - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx, jelikož má xx cíl regulovat xxxxxx, xxx u xxxxxx produktů vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x němu xxxxxxx xxxxx vyjádřit".

12. Xxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x připomíná, xx xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují zakázaná xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu ze xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx mohou xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x některém členském xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx napadené ustanovení xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx tuzemským družstevním xxxxxxxx nabízet své xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx soud podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx vyjádřeních z 11. března 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, toliko stručně xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx podnikatelský subjekt x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelogickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se xxxxx do podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne až xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxx na xxxxx bankám, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx xxxx případ xxxxx aplikovat, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X návaznosti na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx má pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x takovému xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu členů x směřování x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x to zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členského vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, resp. způsobu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by ani xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x systémovou chybu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X xxxxx části xxxxx vyjádření reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx daná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx zpráva XXX xx několika místech xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně předkládá xxxxxxx možných metod xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx členů. Stávající xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx většina mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "ICA") xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní sociální xxxxxx (její xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx neziskovosti (ve xxxxxx "non-for-profit", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej užívat, xxxxx připomíná, xx x důsledku pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx může způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x snížit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx záložny na xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě, xxxxx kterého xxxx xxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx efekt podle xxxxxx vlády nebyl xxxxxxxx a xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx xxx xxx x xxxxx části xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx poklesy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx členského principu (xxxxx opakovaně poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, akcentující výhody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx a xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx současně jejím xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které buď xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx měla xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx investoři xxxxxxxxxx x další dvě xxxxxxx kritéria, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx za zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x cizí xxxx xxxxxx českého zákonodárce x ničemu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumenty xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx měnový xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx národní xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x zavedl xx xxxxx bilanční xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx celek tvoří xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bilanční xxxx sektoru družstevních xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tento sektor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přes 30 % svých dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného problému xxx spatřovat xxxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx participace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet na xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx jeho xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsob omezení xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx pohyby považovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx příznak jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx vláda jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušování xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxx vlády jsou xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněno xx xxxxx předmětné novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx nemohla xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x vyjádření xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx "xxx" představují, x xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Odvolává-li se xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX IV x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li vláda xx hodnotící xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx která xx xx podrobila regulaci xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx současně namítá, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx by německá xxxxxx úprava neměla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx x některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx ani jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx o xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx s xx x xxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní bankou (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 zákona č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx členové - drobní xxxxxxxxxx x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní záložny (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tyto instituce xxxxx poskytovat xxxxx x přijímat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxxx nahrazovat jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxx x specificky xxxxxxxxx xxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx angažovanosti), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x sektoru družstevních xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše příspěvku xx Garančního systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rizikový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx být porušeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, navrhovatelka x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desetinásobku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, xxx x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx na xxxxx", x proto xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx ze sta xxxxxxx pojištěny. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx dražší zdroje x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx nových xxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, považuje xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx že xxx vláda ničím xxxxxxxxx, ale z xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx v xxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nadměrná xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení zákonů xx xxxxx vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx (xxx xx x minulosti x xxxxx). Xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, o problém, xxxxx spočívá v xxxxxxxx úvěrové angažovanosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx porušuje i xxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx českém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xx pak xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. X závěru xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx svých xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx novely vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jednotícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxx činností xx xxx. aktivní xxxxxx, xxxx těch, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx WOCCU sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Cooperative Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x principů xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx není x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva ovšem xxxxxxxxx XXXX zcela xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx problém s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxx svůj xxxxx x ážiem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx s nominální xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx XXX), x navíc bude x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx zisk (neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx podpisová listina, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nepřípustný x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 24.9.2014 na xxx 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx xxx hlasovalo 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x proto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. bez porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx xxxxxx, že xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx sporných x xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii. V xxxxx xxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxx, je-li xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpornost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny, x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx částí xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx xxxx o xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx ve xxxxx podáních, resp. xxxxxxxxxxx, předložily Ústavnímu xxxxx celou řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx daný "xxxx" xxxxxxx v xxx smyslu, xx xx měl některému x účastníků xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (a xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ty xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx účastníky xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení XXX x směrnice DGS XX a XXX XX), sporná xx xxxx již jejich xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxxx právními xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových institucí xxxx xxx pojištěny xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx novela xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši členského xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx s CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součást rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx xx x xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých členů xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxx případech za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx komise), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x fakticky vystupovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx xxx zůstávají x xxxxxx x xxxxxx klienta, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxx pohledu na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím více xxxx, které jsou xxxxxxxx "nezávislé" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx proceduru prověřování xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx je x xxxxx xxxxx formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx evidentní x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zanedbatelná, jak xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Xx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 33 x na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 až 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx místě xx nutno xxxxxxxxxxx x pro posouzení xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b odst. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského vkladu x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [viz xxx §5 xxxx. x)], jenž xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) člena družstevní xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" xx třeba x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx je sporná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (nepřípustně) nediskriminuje, xxxxx část u xx xxxxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx na xx, x když xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, spornou skutečností xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx družstevní záložny (xxxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx), jenž ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx od "běžných xxxx". Xxxxxxx skutečností xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "rdousící efekt" - xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx důsledek napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx za xxxxx xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx natolik xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx finančního trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při současném xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx x prvé xxxx z xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 eur, xx kterým xx xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou konkurenci xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, přitom xx xxxx vystoupení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, reflektující xxxxxx "xxxx na xxxxx" x xxxx probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx hazardem na xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx konstatuje xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dražšími, x xxxx - x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x člen družstevní xxxxxxx, resp. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x nepochopení xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient xxxxxxx xxxxxxx instituce, má x instituci poskytující xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxx produkt, člen xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x 70. xxxxxx 20. století).

60. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx družstevní xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x xxx i xxxxxx ze zřetele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx largo sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x žádné x nich zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx základní kapitál xxxxxxx xx výši 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx ostatní obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (jak v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x možnými důsledky xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlediska práva Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx základních xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx družstevní záložny xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx x plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx její xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. b)]. X tomto xxxxxxxx xxxxx třeba se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx může být x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx od Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "axiom": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx funkci "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxx diskriminační, xxxxx xx oproti "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx části xx xxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x současně x xxxxxx úhlu pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x argumentem, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx.

64. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx esenciální xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních záložen? Xxxxxx xxxxx, je xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - právě x xxxxxxx xx právní xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provenience, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx sdružené družstevní xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx se xxxxx xxxx", tedy xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (srov. §4 odst. 6 xxxx xxxxxx), x xx i přesto, xx xxxxx obsahu xxxxxx XXX absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx není na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen původně xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odmítá, xxxx xx ovšem xxx x jejího návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx alternativa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx banky" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx výrazně xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx pouze skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze svým xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx povinný členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i přiměřeně xxxxxxx xxxxxxx, x xx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx původních idejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxx ose bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx smyslu, xx xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé xx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli skutečně xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, že v xx xxxx xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jako xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - xxx celý xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za předpokladu, xx xxx není, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx způsobilá přivodit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx znatelnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx k neschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx financování, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx přijímat nové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", jak tvrdí xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx staví xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze tam, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dodat, xx xxxxx dat xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 1.7.2015 xxxxx x propadu nových xxxxxx, současně xx x xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx 2015 došlo k xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) a xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx vklady začaly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatný xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich základní xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx ve svém xxxxxxxxx nikterak nezdůrazňuje, x obsahu xxxxxx XXX k předmětné xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) transformovaly xx xxxxx, nebo x) xx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) na nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx činnost. Jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxx x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom podstatné - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "malé xxxxx" x de xxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx ústavní nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxx 58 nálezu xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x) x xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x b) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je proto xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx kroky byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obsažených ve xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), zvláště když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx morálního hazardu xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxx ve xxxxxxxx xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. x x kombinaci x xxxxx úvěrovou angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx prezentované xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyplývá x žádného z xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ČNB xx xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - i xxxx "xxxxxxxxx malý tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx ve skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zjevně x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx národní banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů družstevních xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), jenž xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a prevence xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené pravidlo x žádném případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx je x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxx replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), nemůže představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx svůj xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

82. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx naplnit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium naplněno, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx následek xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx konsekventně ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx soud nemíní xxxxxxxxx důsledky navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx nabízejících se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx veškerých jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Xx tomto xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - ústavně xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "nevybočuje x xxxx", x xxx smyslu, xx xx jednotlivé varianty xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx", xxx by prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" družstevních xxxxxxx xxxx namístě vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení, jež xx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx členského xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Konečně xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů domnívá, xx napadené xxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišující rys xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx se na xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky a xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx x nim i x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá z xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť se xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, musela xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, dostupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Napadené xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - opět v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (opak navrhovatelka xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - postupné - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku xx ústavně nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "úvěrových xxxxxxxxx" podle definice x xx. 4 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním vkladů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 1 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" a ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí xxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx vedle xxxx x vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x družstvu", xx něž upozorňuje xxxxxx XXX xxxxxxxx x bodě 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx závazku xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zřejmý, xx o xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Proto neshledal xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xx by však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (což xx xxx xxxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx investory na xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu napadeného xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Evropské unie xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Evropské unie, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx překročil xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Xx xxxxx popsaných důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x xxxx replice, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a proto x něm ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.