Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících a x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ČNB") - xxxxx xxxx xxxxxxxx s cílem xxxxx narůstající xxxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx záložny vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, čímž xxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", a xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "nultý" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx cíl nevyplývá, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx oním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx odstranění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxx naplnit, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx úročeny, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakákoli xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Družstevní xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx členský xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx jen xxxxxxx času, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx dojde x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vkladů. Retroaktivně xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx již x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx v prvé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti bank, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a investiční xxxxxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad úvěrovými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/ES (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, likvidity a xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, jež umožňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou těchto "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx střadatelé, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, neboť xxxxxxxxx důsledky jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx záložen xxxxxxxx v potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritérium rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - xx xxxxxx od družstevních xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx spoluúčasti klientů xxxxxxxx. Xxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xxx x úvěrové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulaci), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx u bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x to xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx pojí počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx inkriminované opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, že xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež potenciálně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx investic x některém členském xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, bude fakticky xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice klienta, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát i Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko stručně xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež byla xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx svého vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx záložen prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelogickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do 30.6.2015 xxxxxxxx až xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx a instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx formou, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi družstevními xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx dané družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx proto xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx jedné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx je řízena, xxxxx xx xxx xxx důvod xxxx xx družstevníkem a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle vlády x systémovou xxxxx (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx daná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx a vysoká xxxx nesplácených xxxxx, xxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx vkladem", ale xxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní sociální xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx některých členů, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx finanční prostředky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxx záložny na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx upravil xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx xxxxx xx značné míry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx xxx xxx x velké xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxx považovat xx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "představují xxxxxxxxxxx subjekty co xx regulace jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč u xxxx versus 35 xxx. Kč u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx pak pramení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx záložny musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zájemci x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, xxx vkladatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx kapitálu záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomíná, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizím xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx měnový fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx států světa.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou národní xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx dalších opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je posuzovat xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx bilanční xxxx sektoru družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx sektor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % svých dohledových xxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx x xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx více možností, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x x xxxxxxxxxx směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněno do xxxxx předmětné novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezirezortním xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx se x xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" představují, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x xxxxxxxx CRR x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx současně namítá, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vhodná pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx formou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx x xxxxxxxxx faktorů xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o tom, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výši základního xxxxxxxx nepovažuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x to x xxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx význam mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, přehlíží xxxxxxxxxx, že členy xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 zákona x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx non-for-profit xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx historický koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx pak navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i český xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx svěřuje xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" leží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx zrušení desetiprocentní xxxxxxxxxxx vkladatelů xx xxxxxxx náhrad ze xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx důraz a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x bankovním sektoru. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše příspěvku xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxxxxx pak xx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx v přesvědčení, xx pravidlo desetinásobku xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v autonomním xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s "xxxxx xx xxxxx", x proto xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx ze sta xxxxxxx pojištěny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx podle zprávy XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dražší xxxxxx x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - tato xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx segment družstevních xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx svého provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx začíná xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx České národní xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xx x minulosti x xxxxx). Opírat potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka ve xxx xxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje české xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xxxxx ostatní úvěrové xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane sto xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. V závěru xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx x ní xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí x xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx proti principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx regulace xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); naproti xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úvěrovými institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Německo xx Xxxxxxxx). Xxxxx x principů uznávaných XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx podíl x ážiem, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Asociace xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálovou sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx proti deklarovaným xxxxx nové xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dělit xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx nezohlední xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx každý xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx za protiústavní xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátory, kteří x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx toho dne xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx nicméně xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. bylo do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty "k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným způsobem xx Sbírce xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednak stanovit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba určit (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx materii. X xxxxx řadě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx RIA uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx dopad souvisí xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx níže), xxx samo x xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (x povinností) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí v xxxxx ústavnosti, či xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, jež xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázky ústavní xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), a xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci x xxxxxxxx družstevních záložen, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx náležitě zohlednit xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení XXX x směrnice DGS XX x CRD XX), sporná je xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, tedy otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vklady v xxxx výši až xx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvěru xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx s CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen.

53. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx jsou mimo xxxx na str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejích členů (xxxx. členy jednajícími xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx případech xx xxxxxxxx "xxxxxxxx profil" xxxx družstevní záložny. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní komise), xxxx je schopen xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxx záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx pohledu na xxxx podílů členských xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx za účelem xxxxx těchto podílů xxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x nabytím xxxxxxxxxxxxx účasti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx většina xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx produktů x xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členství xx xxx stává pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podrobněji rozvedena xxxxx xx str. 33 x na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. 45 více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž považuje xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx xx sporná xxxx otázka, xxx xxxxxxxx pravidlo družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjímá xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x návaznosti na xx, x když xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx specifického subjektu xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx skutečností xx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázka, xxx napadené pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledek napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx pro xxxx subjekt (ekonomicky - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx být) současně xxxxxxxxx pro širší xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx x prvé xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x z xxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky implementujícího xxxxxx Rady (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, a xx xx xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx výše ekvivalentu 50 000 eur, xx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek hospodářského xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čtení sněmovního xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i poslanec Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx banky" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx vkladatelů. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní úročení xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx věci pravděpodobně - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx posuzování napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx je xxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxx družstevní xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx však třeba xxxxxxxxx, xx používání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx x nepochopení smyslu x účelu družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má x xxxxxxxxx poskytující xx peněžní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se čistě xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li přitom xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx odlišná (na xxxxxx od České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změně xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx se odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxx dalšího nemůže xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx jde o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx výběrově xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující povinnosti. Xxxxx xxxx logiky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxx pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich fungování (x xxxxxxx důsledky xxx třetí xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x hlediska xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. počáteční xxxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx CRD XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx v plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx z xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 xxx), x čímž xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [xxx xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b)]. X tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x v xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx proto vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - znevýhodňuje. X xxxxx xxxxx je xxxxx nutné se xxxxxxx otázkou, co xxxxxxx "xxxx družstevní xxxxxxx družstevní záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejících x doporučení WOCCU (xxxxxxxx XXX), a xx x xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx x XXXX, xxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x nich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx však nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx materiálně vzato) xxxxxxxx zařazení takové xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx družstevních záložen? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), jenž xx odlišuje xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden člen xxxxx xx jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx x přesto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx zmínku, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkových poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx záložna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "ideály", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx via xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní důvod xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx souvislosti je xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx xxxx nabízet xxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, jež není - bez xxxxxxx - s xx xxxxxxx "běžné xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx účastnit se xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxx plnoprávní, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory jejích xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx smyslu, xx xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxx. xx xxxxx straně xxxxxxx poskytnout xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx roli skutečně xxxxxxxxx plnit, je xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxxxxx x tom xxxxxx, že její xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto - i x xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - pro xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za předpokladu, xx zde xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - při eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Tzv. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obecně xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (částečné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, jež xx střednědobém horizontu xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx členům xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx základní funkci xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje relativně xxxxxx xxxxxx financování, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výnosnější - x tedy i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx eliminovat xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede ke xxxxxxx schopnosti družstevních xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 představuje logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x kombinaci x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx morálního xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X návaznosti na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, nabízejících znatelně xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x nich xxx xxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxx 2015 xxxxx k xxxxxxxxx zvýšení (xx xx trojnásobek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", nicméně podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx podstatný xxxxxxxx x předchozím odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx zprávy XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx být, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením, nebo xx x) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx (xxxxxx) nové xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx tedy x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvěrové xxxxxxxxx x fakticky "xxxx xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "malé xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, totiž xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx banky vyplývá, xx x) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx sice xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, a. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému datu) xxxxx celkový počet xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dovolávané xxxxx podnikat by xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx majetkových práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx třístupňový xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx kterého xx xxxxx účelu (xxxx) zásahu nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxx proporcionality, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xx svých podáních (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx chronickou nestabilitu xxxxxx sektoru - x xx x xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx srovnání xx stabilitou bankovního xxxxxxx; současně je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x kombinaci x xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx jí prezentované xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx percentuální xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, postačí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ČNB xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx bankou "věnována xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx banky xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx napadené pravidlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx opatření.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx objemu x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Pouze xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx replice x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx sektorem družstevních xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx národní banka xxxxxxx x emise xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť případná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost zvoleného xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx otázkou, xxx xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx zvoleného zákonného xxxxxxxx; má-li xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidity, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (byť x jen x xxxxxx hypotézy), xx xxxxxxxxxxxx sledované posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx se xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx specifických - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Lze xxx důvodně x xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx družstevní záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členských vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výše) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nikterak "nevybočuje x xxxx", v xxx xxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace. Xxxxxxxx je zřejmé, xx zákonodárce xxx x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Konečně je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším slova xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx tomto opatření.

90. X x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx projevů - žádný xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx odlišující xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nějakou zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx ústavního xxxxx zvlášť chránit, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky x xxxxxxxx xxxxxxx produkty xxxx banky, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx z tohoto xxxx pohledu důvod x xxx x x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, musela xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společníků, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX, xx které xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx tak není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx neshledal jako xxxxxxx deficitní zásah xx práva vlastnit xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx úvahy xxxxx x nepřípustném xxxxxx xx práva xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny, stanovícího x případě tohoto xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx míru diskrece - xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" podle definice x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze v xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vyloučeny x xx. 5 odst. 1 písm. x). Xxxxxxxx xxx respektuje xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxx pouze přijímání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo vedle xxxx x vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx v družstvu", xx xxx upozorňuje xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá Xxxxxxx soud žádných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx DGS XX tato xxxx xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří překážku xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (což xx xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx rozporu s xxxxxxx xxxxxx), ale x proto, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlíží x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by překročil xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.