Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. tak, xx do ustanovení §3 odst. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn zůstatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem xxxx xxxxxxxx výhodou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament České xxxxxxxxx - na xxxxx vlády x x podnětu Xxxxx xxxxxxx banky (xxxx xxx jen "ČNB") - celou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx jsou xxxxx ní x xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", a xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen". X pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odstranění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného zdroje xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx zájemci x xxx veřejnosti xxxx xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx u záložen, xxx xxx nebudou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx výlučně xxxxxxxx xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již mají x xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšující zákonnou xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnímat nejen xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, ale x samotnou xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Retroaktivně xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx poukazuje i xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx - zvláště xxx xxxxx družstevní xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, aplikovaného xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, xxxx poskytovat xxxxxx úvěry obsahující xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kreditního xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení CRR"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x x obezřetnostním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o změně xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na banku x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Podle mínění xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx rizik v xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, že "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx nejvýhodnějším xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky znemožňuje xxxx přinejmenším výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x družstevní xxxxxxx přitom navrhovatelka xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx xxxx xxx procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 eur), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxx produktů vůbec xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, xxxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx doplněna "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x němu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude fakticky xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladnou s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt x rámci svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx očekávání nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx RIA"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x to jen xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci družstevních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost i xxxxxxx specifiky. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxxx totiž nejsou xxxxxxxxx poskytovat úvěry x přijímat xxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat nutnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x směřování a xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx jedné xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členského vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx přesto činil, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxx uloží své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x dohledové praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních mechanismů x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx záložny. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx xxxxxx nalézt xxxxx úvěrů x xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx způsobeno x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražšími xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx výnosnější (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x ně xxxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxx, ovšem současně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze "xxxxxxx xx xxxxxxx", ale xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx spoluvlastníky. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") a Mezinárodního xxxxxxxxxxxx svazu (International Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") není x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), nýbrž xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx sdružovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek a xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx maximalizace zisku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záložny na xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xxxxxx efekt xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu následoval xxxxxx logický xxxxxx, xxxxx trh xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy xxxxxx x družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx za důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx xxxxxx obsahu". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx totiž xxxxx zřetelný, zejména xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč u xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx přednost vkladu x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx kapitálu xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx rozhodují na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx zcela nahradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx do volby xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (tedy x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit vyšší xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rizikového xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx miliard Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx opatření x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx bilanční xxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % svých dohledových xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx problému xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx participace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx v tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx způsob omezení xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx liší xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x počtu xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx považovány xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladu xx xxxx x xxxxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx později, než xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, aby xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což ostatně xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření xxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka považuje xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, xx družstva xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x nařízení CRR x nepodléhají bankovní xxxxxxxx, na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx žádná její xxxxxxxxxx neobsahují pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx podrobila regulaci xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx vyjádření neuvedla, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx neměla xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka připomíná, xx xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (výši základního xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx míře xxxxx garanční funkci; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx adekvátně vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx x odpovídajícími xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou (§6a a §7 xxxx. 6 a 7 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní xxxxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx družstevní záložny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi elektronických xxxxx, x x xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vložil. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx úvěrových institucí, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx jako absolutní xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" leží primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx neupravenou samoregulací xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náhrad ze xxxxxxx pojištění vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice 94/19/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x výši xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx navodit xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují jen x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx jevů. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx družstevních záložen xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx v přesvědčení, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx nelze xxx xxxxxx o xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx podle zprávy XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (a rizikovější) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx segment družstevních xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx svém vyjádření xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxxx 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vůbec xxxxx x potaz, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevní záložny), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným dohledem xx strany xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx mohou vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxxxxxx, xx přitom podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nonsens.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx porušuje x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i na xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx její xxxx - v rozporu x příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí x xx mimo pořadí), xxxxx podle xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace neměla xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xx tzv. aktivní xxxxxx, xxxx těch, xxxxx se x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx aktiva (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx (xxxxxx) družstevních záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX často xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sdruženy x XXXX (European Xxxxxxxxxxx of Cooperative Xxxxx) a xxxx xxxxxxx mají xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Žádný x principů xxxxxxxxxx XXXX přitom není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva ovšem xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx nárokovatelný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxx, může xx pořídit pouze xxxxx x nominální xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx let xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxx dělit xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevykonávali xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, proto xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx zákona vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx pravidlo bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxxx "až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx xxxxxx, xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx o neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx xxxxx určit (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x některou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx ohrožených napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny, x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx významný xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx ministerstvem x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na banku, x dalších xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxx již x tohoto důvodu xxx, a to xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxxxx dotčena taktéž xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxx podáních, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx "xxxx" vyřešil x xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (x povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx budou dále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pouze ty xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx xxxx názoru xxxxx mít reálný xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx sérií xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi orgány xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx účastníky xxxxxx xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané věci xxxxx náležitě zohlednit xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x směrnice XXX XX a XXX XX), xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, jež xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx založena): 1. stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu tvořeného x ročního xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx družstevní xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení podmínek xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx izolovaně, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejních zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X této souvislosti xx xxx namístě xxxxxx připomenout některé xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, ve xxxxx jsou mimo xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx řadě uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x jejích xxxxx (xxxx. členy jednajícími xx xxxxx) podle xxxxxxxxxx XXX x xxxxx případech xx xxxxxxxx "xxxxxxxx profil" xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, xxxxxxxxx komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své zájmy x fakticky vystupovat xxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxx majitele. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx pak zůstávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx v České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxx pohledu na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xx sídlem v xxxxxxx tzv. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx překročení této xxxxxxx xx bylo xxxxx získat souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxx xx klienta, xxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx, nikoliv za xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx formální. Xxxxxxxxx významu členství x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zanedbatelná, jak xxxx nasvědčují např. xxxxxxx vklady ve xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Kč". Xxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podrobněji rozvedena xxxxx na str. 33 x xx xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 až 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx poklesu vkladů xxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stojí za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. další xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 písm. x)], jenž dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx vliv x xx případnou xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxx otázka, zda xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx část x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v této xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x když xx z obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, spornou xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) otázka, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "běžných xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - zatímco navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rekapitulované sporné xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx být) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (je-li oním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxx subjekt nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx) k jednání xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx znamená, že xxxxx disponující přiměřeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež má x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx při současném xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. nikterak xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx x jak xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úročení daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z jeho xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky implementujícího xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, byť ve xxxxx odlišném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx vystoupení během xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx krize".

58. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu tvrdí, xx žádný x xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx konstatuje sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx věci pravděpodobně - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní záložny x člen xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx tomto místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx svědčí x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx, má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx peněžní plnění xx služby xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a x toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx prošla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změně již x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx x družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x žádné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba xxxx xxxxxx na tomto xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxx, xxxxx jde xxxxx x xxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se právě xx odlišných vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x možnými xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx je xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že družstevní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx z xxxx xxxxxxxx nesplňuje jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx CRD XX xx výši 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx v plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx s xx. 5 odst. 1 písm. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x v xxxxxxxx unijního práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx oproti "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx xx xxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x argumentem, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podle Asociace xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celoevropském bankovním xxxx.

64. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx uvedených organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxxx x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (jejichž) absence (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx znaky), jenž xx xxxxxxxx xxxx xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - právě s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provenience, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx se jeden xxxx", xxxx princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx zmínku, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxx) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx realizace členského xxxxxxxx, xxx je xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických variant xxxxxxxxxxx pravidlo desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen původně xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxx x jejího návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx se xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko ve xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, xxx není - xxx dalšího - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx plnoprávní, x xxxx x přiměřeně xxxxxxx členové, x xx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - nebankovní úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx straně druhé xx xxx xx xxxx xxxxxxx některý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní záložna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se proto - x x xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - pro xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx není x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx konstatovat, xx "rdousící efekt" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx znatelnému xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx členům nové xxxxx, a tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Čistě x xxxxxxxxxx rovině xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx vyžaduje relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výnosnější - x xxxx i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímat nové xxxxxx x dosavadním xxxxxx. Aniž by xxx Ústavní xxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 představuje xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx desetinásobku, xxx naznačuje navrhovatelka, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx, neboť jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády pak xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, nabízejících znatelně xxxxx xxxxx, nýbrž x družstevních záložen. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx xx 1.7.2015 xxxxx x propadu nových xxxxxx, současně je x xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx x červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx trojnásobek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (cca xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx podstatný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich základní xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx zprávy XXX k předmětné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx a) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx b) transformovaly xx banku, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxx x) na nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx družstvo xxxxx xxxxxxx, aby družstevní xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx činnost. Jedním x předvídaných možných xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx je xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li navrhovatelka, xx družstevní záložny xxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx rozhodný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx možno i x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxx. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxx (xxxx) zásahu nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), zvláště když xxxxxxxxxxxxx jejich správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru - x xx i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx x xxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ČNB xx xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - i přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Českou xxxxxxx bankou "věnována xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx šlo zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného finančního xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx některých dřívějších xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadeného pravidla xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx opakované (x x relaci k xxxx celkovému objemu x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x její xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxx banky nad xxxxxxxxx institucemi je xxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx peněžní zásoby. Xxxxxxxxxxxxx se tak (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž zjevně xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx), xxxxxx představovat xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx svůj provoz Xxxxx národní banka xxxxxxx x emise xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x hlediska xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx by byl xxxxxxx úsudek (byť x jen v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx sledované posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx s to xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) potenciál xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kritérium vhodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V rámci xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani ostatní xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx posílení důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx výše) - xxxxxx, o xxxx xxxx - ústavně xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x řady", x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx podle Xxxxxxxxx soudu nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), podle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx omezující právo xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx o kolizi x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomto opatření.

90. X x případě xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k okolnosti, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - žádný specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxx) x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx obdobné regulaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx uzavřít, že xxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx řečeného, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx komanditistů x xxxxxxxxxx společnosti. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x praxi (povýtce) xxxx způsobilý plnit xxxxxxxx funkci (což xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. v právní xxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx není srovnatelný xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, stanovícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - opět v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx transformaci na xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie

93. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "úvěrových xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx respektuje širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxx tak respektuje xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze přijímání xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX tato xxxx xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx důvody xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx skupině xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investory na xxxxxxxxx trhu v Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx replice, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a proto x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.