Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Liborem Němcem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Praha 1 - Xxxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx do ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx vlády x x xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - celou řadu xxxxxxxx x cílem xxxxx narůstající xxxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit zájem xxxxx o hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou do xxxxxxxxxx záložny vloženy, xxxxxxxx systémem pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", x xxx xxxxxxx k porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx smyslu, xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx efekt) a xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxx x banky, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx u záložen, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úročeny budou, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen nemusí xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx dojde x likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx převyšující zákonnou xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Fondu pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx zásadní xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného opatření. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) vklady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení CRR"), xxxxxxxxxx ze znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx xx banku x nižšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak má xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx družstevními záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x tomto segmentu. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx těchto "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx [navrhovatelka pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu, tedy xxxxxxx rizik x xxxxxxx družstevních záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladů xxxxxxxxx u družstevních xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx co nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záložny hledá xxxxxxxxxxx k bankovním xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x pomocí jiných, "xxxx drastických prostředků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně přesahují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v potřebné xxxx vklady od xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx způsobilé a xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxxx poskytujících svým xxxxxxxx úvěry s xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x úvěrové instituce, xxx podléhají víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx ve xxxx xxx procent xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. posléze 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x neospravedlnitelně - nakládáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xxxx xxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují zakázaná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx základních svobod, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uložení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát i Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxx vyjádřeních x 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. dubna 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx podřadit xxx xxxxx x podnikatelských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podnikatelský xxxxxxx x rámci svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího dovodit xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonném ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x diskriminaci družstevních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bankám, xx xxxxx xx odlišují xxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx specifiky. Xxxxx xxxxx rozdíl potom xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nefungují na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx na xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx kapitálu družstevních xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx. Záměrem novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx dané družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx proto xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom vyjadřuje xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx xxxxx by xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx chybu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), kterou napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x družstevní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx hazard x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně předkládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x vysoká xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních mechanismů x právě xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x výrazně dražšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx spatřován x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x ně nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (xxxx jen "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (International Xx operative Alliance - "XXX") není x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx argument navrhovatelky, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx bilanční xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx totiž nelze xxxxxx o právu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx majetku; v xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx podle vlády xx značné míry xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo ke xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logický xxxxxx, xxxxx xxx byl x velké části xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx záložen), tak xxxxx jde o xxxxxxxxx právní formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx současně xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx vlády nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx akcionáři x investovali do xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatel xx xxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx měla xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx volby xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x cizí xxxx xxxxxx českého zákonodárce x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxx xx limit xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx vlády xxxxxxx.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % svých dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení míry xxxx participace na xxxxxx družstevní záložny. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx v tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx důvěru, xxxxxxx pak za xxxxxxx, xxx x xxxxxx úspěšného podnikání xxxx mít xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx pohyby považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx příznak jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx třístupňového testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx banky x xxxxx družstevní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnost napadené xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx

28. Veřejná ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., přípisem xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou doručenou Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx předtím dostatečně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Asociace"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" představují, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx evropské xxxxxxxx XXX IV x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx hodnotící xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka připomíná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky jsou xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje jejich xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx x xxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx relevantní, jelikož xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx s to x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx význam xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx záložen by xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx střadatelé x řad xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx členů (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní záložny (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", pročež již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Poukaz xx historický xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xx srovnání x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxxxxx DGS II, xxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx vkladatel obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které do xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx primárně xx managementu úvěrové xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x lhůtu x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují xxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx má nepopiratelný xxxx na jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx srovnatelnou s "xxxxx xx xxxxx", x proto xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 nemohou xxx x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx x důsledku xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxxxx vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (což xx x minulosti x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přitom podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nonsens.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje české xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým družstevním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx úpadku družstevní xxxxxxx xxxx xxxx - x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (rozhodnutí x xx xxxx xxxxxx), xxxxx podle xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx svých xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových institucí xx xxxxxxxx činností xx tzv. aktivní xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se v xxxxxx evidenci projeví xxxx aktiva (xxxx. xxxxx); naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx úvěrovými institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx xx Německo xx Rakousko). Žádný x principů xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RIA x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx pořídit pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx bude xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx po několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx dále xxxxxxxxx kapitálovou sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x xxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx podpisová listina, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu připojuje. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx protiústavní xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevykonávali nebo xxxxxx toho dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx druhé x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 24.9.2014 na své 17. xxxxxx (usnesení x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 v xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx důvod podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo vskutku xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpornost napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX uvádí, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani zástupci xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx samo o xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x tohoto důvodu xxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxxx dotčena taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovolávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx celou řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx vybaven x xxxx, aby daný "xxxx" vyřešil v xxx xxxxxx, xx xx xxx některému x účastníků dát xx pravdu, jeho xxxx (x povinností) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx účastníky řízení xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Ústavní soud x rámci ústavněprávního xxxxxxxx za podstatné, xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx XXX XX x CRD XX), sporná xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xx napadené xxxxxxxx s těmito xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda pravidlo xxxxxxxxxxxxx neodporuje směrnici XXX II, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx pojištěny xxxxx xxxxxx x xxxx výši xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního zisku xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, ve xxxxx jsou xxxx xxxx xx xxx. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy XXX. Xxx se v xxxx xxxx uvádí, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ČNB v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstevní záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x zásadě v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx shodě). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx sídlem v xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxx navyšovány xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx bylo xxxxx získat souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xx str. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "xxxxxx většina xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx stává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zanedbatelná, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Kč". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 více než 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx činnost bank", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. další xxxxxxx xxxxx [viz xxx §5 xxxx. x)], jenž dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) člena družstevní xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" je xxxxx x prvé řadě xxxxxxx předkladatelem návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "morální xxxxxx", jejž považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část x xx uložených vkladů xxx xxxxx vyjímá xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, i xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, spornou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), jenž xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící efekt" - zatímco navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je pro xxxx xxxxxxx (ekonomicky - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx alespoň xxxx xxx) současně xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či jej xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx finančního trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx xx x úmyslu ve xxxxxxxxxxxx výhledu maximálně xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx osobu xxxxxx kupř. nikterak xxxxxxx, x jakých (xxxx v xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx ostatně xxxxxxx x z jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), že xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky implementujícího xxxxxx Xxxx (ES) xx dne 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx xx xxxxx" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx krize".

58. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx hazardem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx totiž navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx dražšími, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx xx xxxx xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx replice xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx x nepochopení xxxxxx x účelu družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x daném kontextu xxx klient xxxxxxx xxxxxxx instituce, xx x xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx založeného povětšinou xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členem x x xxxx xxxxxx xxxxxx společníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx změně xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x xxx i xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo sensu xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx logiky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx totožné zastřešující xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba snad xxxxxx na xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie považovat xx úvěrové instituce, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx z xxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xx základních kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve výši 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx x plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (byť nepřímo) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny v xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx oproti "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - znevýhodňuje. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x současně z xxxxxx xxxx pohledu - konkrétně z xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), a xx x argumentem, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, nebo xxxxx EACB, x xxxx xxxxxxx koresponduje x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx členem některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak (xxxxx) družstevní záložny, xxxxx (xxxxxxx) absence (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), jenž xx xxxxxxxx nebo xxx ji nezpochybnitelně xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx svém xxxxxx - právě s xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X internetových xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x přesto, xx podle obsahu xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru družstevních xxxxxxx, x (proto) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx xx měla xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx principu via xxxxx odmítá, aniž xx ovšem byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx alternativa takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xx, xxx xx se xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx faktickým rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, xxx xxxx - bez xxxxxxx - s xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko nejvyššího xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těch osob, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x přiměřeně xxxxxxx xxxxxxx, a xx - xxx x x soudobých xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (kteréhožto principu xx ostatně nepřímo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose bankovní - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx straně xxxxx xx xxx je xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx družstevní záložna xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že v xx xxxx xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxx - i z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx členů - xxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx zde není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně distinktivní xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tedy xxxx by, jinými xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Tzv. rdousící (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "rdousící xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňového opatření) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znatelnému xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx eliminovat xxxxxxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx staví xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx maximálního možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx nezmínit, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" musela xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx dat xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxx, že v xxxxxx x červnu 2015 došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (cca xx výši xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x ani xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx deklarovaným záměrem xx xxx, aby xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, nebo x) na platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) nové xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx úvěrové instituce x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transformaci x "malé xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx instituce za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx rozhodný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx a) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, a. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke dni 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx možno x x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx tvrzený tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx družstevních záložen. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, jehož xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx vedle účelu (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyplývá x xxxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - i přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo uvedené xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" poloviční, xxxxx xx šlo zjevně x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, posílení xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (pouze) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakované (x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx úplnost je x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx replice x vyjádření vlády, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx peněžní zásoby. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řádný dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení daného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx x emise xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; má-li xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Podle xxxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx nesplňuje, neboť x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx snižování likvidity, xxx konsekventně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx byl xxxxxxx úsudek (xxx x xxx x xxxxxx hypotézy), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx členského xxxxxxxx jednak má (xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel naplnit, xxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx specifických - x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stát hradit x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx soud posoudit xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být dosaženo x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (abstrahující xx veškerých xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx tomto xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx však xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxx omezí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx jednotlivé varianty xxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx důsledcích aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce měl x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zavedení pravidla "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx x xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xxx znamená, že xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v případě xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx x) zde xxxx - s xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx třeba (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx právní regulaci xxxxxxxxx, optimálně postupnou xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx obdobné produkty xxxx banky, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx x xxx i x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje napadené xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx a družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx základní xxxxxxx x praxi (xxxxxxx) xxxx způsobilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v právní xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx odlišuje družstevní xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx na str. 84 xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, dostupné xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx zejména směrnice XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah do xxxxx podnikat

92. X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, že zákonodárcem xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx na banku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské unie

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle definice x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx účet xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx respektuje xxxxxxx zásadu unijního xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. družstevní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x družstvu", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x bodě 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice DGS XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu kapitálu xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem), xxx x xxxxx, že xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx evropského finančního xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x nálezu ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její replice, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.