Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Praha 1 - Staré Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. tak, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek souhrnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxxx vlády a x podnětu České xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ČNB") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx narůstající xxxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x spořitelních x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x tom smyslu, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt) x xxxxx nebýt xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxx cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "odříznutí" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, pro xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx způsobem na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míst tohoto xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výlučně xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, x xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x jejich xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani jakákoli xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx proto jen xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx nejen na xxxxxxx družstevní záložny, xxxxx xxxxxx na xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx mají x záložen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnímat xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se tato xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly reálnou xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje financování, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry svým xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx základní činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 575/2013 o obezřetnostních xxxxxxxxxxx na úvěrové xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx CRR"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x o obezřetnostním xxxxxxx nad úvěrovými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o změně xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx záložny, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx hazard na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx řešit výkonná xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k bankovním xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx". Napadené ustanovení xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x pomocí jiných, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, neboť xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx.

10. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx bank, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx bank a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x úvěrové xxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx regulaci), xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x to xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky obstát, xxxxx se srovnatelnými xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně x xxxx družstevních záložen, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx xxx regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx produktů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx je xxxxxxxx xxxxxx úprava rovněž x rozporu s xxxxxx Evropské xxxx, x připomíná, že xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx zakázaná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Konečně tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x systémech xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxx vyjádřeních z 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Milanem Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx připomněla, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci svých xxxxxxxx akceptovat, neboť x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx RIA"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx problematiku nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x to jen xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx podobného pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx družstevní záložny, xx jsou úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxxx záložny xxx, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x podílení xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx členského vkladu, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, xxxx. způsobu, xxxxx je xxxxxx, xxxxx by ani xxx důvod xxxx xx družstevníkem x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx x xxxxxxxxxx chybu (x existenci morálního xxxxxxx - viz xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx podle poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nalézt xxxxx úvěrů v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx záložny pracují x výrazně dražšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy rizikovější) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován x xxx, že členové xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx vkladem", ale xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "XXX") není x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neziskovosti (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobuje xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx majetek a xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; x xxxxxxx případě totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx na to xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx.

21. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xx xxxxx xxx považovat xx pouhou spekulaci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dostupných datech xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx reklamní kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx za důkaz xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx je totiž xxxxx zřetelný, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx společníkem xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tezi navrhovatelky, xx xxxxxxx z xxx veřejnosti xxxx "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, ale vkladatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž přehlíží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x xxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx investoři reflektují x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnávající družstevní xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx zavazovat. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxxx cizím xxxxx, Ministerstvo financí xxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx dohledu (tedy x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit vyšší xxxxxxxxx sektoru družstevních xxxxxxx (např. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx bilanční xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je posuzovat xxxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv bilanční xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx tento sektor x minulosti nucena xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx spatřovat právě x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, xxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx družstevní záložny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx sebe xxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Přestože nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek ozdravení xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osob x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx banky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X replice nejprve xxxxxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxx vlády jsou xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx do xxxxx předmětné novely xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se x xxxx nemohla xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxx není xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Odvolává-li se xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x nařízení CRR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx, kapitálovou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x družstevních záložen xxxxx xxxxxx).

32. Tvrdí-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx spolky, přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgánů družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s odpovídajícími xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx národní xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a kontrole xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx běžných členů (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx které se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo ke xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx jako ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx historický koncept xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx a nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvěry x xxxxxxxx vklady, xxx nejde o xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx primárně xx managementu úvěrové xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/14/ES, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 94/19/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x výši pojištění x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx jen x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x bankovním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, navrhovatelka x odkazem na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České republice) xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxx desetinásobku xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx banku", x proto xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dražší xxxxxx x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená právní xxxxxx - xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak posiluje, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx než deklarovaný xxxxx.

36. Tvrzení vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx nejen že xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; navíc řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "krachy" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vůbec xxxxx v potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "krachům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx strany xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx porušení zákonů xx xxxxx vyskytnout xx stejnou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx se x minulosti x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přitom podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx zahraniční xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. V xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx x ní xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx o xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx působící x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx novely vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx těch, xxxxx se x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx družstevní záložny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x EACB (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Žádný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově nárokovatelný xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx nemůže xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx pořídit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx nové úpravy xxxxx zprávy XXX), x navíc bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx nezohlední xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx skupina 21 xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Návrh xx xxxxxxx napadené xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx které každý xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. bylo do xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x některých opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na xxx 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx xxx hlasovalo 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.12.2014 na xxx 23. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 v xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x proto se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii. V xxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Ústavy a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx XXX xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, svůj xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx důsledku navrhované xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx samo o xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxx xxxxxxxxx x účastníků dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. X toho xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx účastníky řízení xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x jistou míru xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx na xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. je x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx DGS XX x CRD XX), xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda pravidlo xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěny xxxxx vklady x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku, xxxxx důvodové xxxxxx x ní sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx příspěvku do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx připomenout některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx jsou xxxx xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxx majitele. Xxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx pak zůstávají x xxxxxx x xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxx vkladů. Tato xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx pohledu xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Často xxxx xx účelem xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jsou navíc xxxxxxx podíly navyšovány xxx, xxx nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxxx xxxxx x původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zanedbatelná, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1 000 Xx, a xxxxxxx pak členské xxxxxx ve xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 a xx xxx. 43 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx", §4b odst. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinného) xxxxxxxxxx členského xxxxxx x tzv. další xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" je třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx facti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "klient". A x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jenž xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - zatímco xxxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx pro xxxx subjekt (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxxxx, že xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť i xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx v prvé xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x z xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - fakticky implementujícího xxxxxx Xxxx (XX) xx dne 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, a xx xx xxxx xxx procent vkladu xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 eur, xx kterým je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx i poslanec Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na xxxxx" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x návrhu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx konstatuje xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou ekonomickou xxxxxxxxxx proto nelze xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, v návrhu x xxxxxxxx replice xxxxx zaměňuje pojmy xxxxxx družstevní záložny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x daném xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xx služby xxxxx xxxxxxxxxx se čistě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx společníkem specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na právní xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani úvěrované xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, je xxxxxx, xx srovnává nesrovnatelné (x xxx x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, totiž xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx této logiky xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx obsáhle odůvodňovat, xx x diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx nejde, xxxxx jde xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osoby) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx může být xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 zákona x spořitelních x xxxxxxxx družstvech) x xxxxx družstevní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, že xxxx družstevní záložny xxxx - xx xxxxxx xx klienta xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx svého "xxxxxx", xxxxx xxxxxx z xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekvivalent 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [xxx xxxx xx. 2 odst. 1 bod 4 xx spojení s xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x)]. X tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx směrnice výslovně xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném návrhu (xxxx. x v xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "axiom": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx unijního xxxxx xxxx funkci "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto vůči xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "činí družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x současně z xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), x xx s xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Ústavní soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxx WOCCU, nebo xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx internetových stránek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx osob?

65. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Z internetových xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx ze základních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené družstevní xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx xx jeden xxxx", xxxx princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (srov. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě možno xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xx xxxx reálně xxxxxxxxx alespoň některé xxxxx xxxxxxx členského xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxx x jejího xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx pouze skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, xxx není - xxx xxxxxxx - x to xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx účastnit se xx xxxxx dané xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x x soudobých xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. výše xxx 8).

68. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "mezičlánku" v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, které xx xxx kupř. xx jedné xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx, xx straně xxxxx xx jim je xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel úvěru, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, je xxxxxx, xx v xx musí xxx xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxx - i x xxxx rozvedených důvodů - jeví xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - xxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (primárně xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx odlišoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Tzv. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx vůči nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost doprovází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům nové xxxxx, x xxxx xxxxxxxx k neschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx financování, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx stát se xxxxxxxx arbitrem v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 představuje logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", jak xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, že xxxxx xx velmi zjednodušené xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, nabízejících znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) x xx již v xxxxx 2016 xx xxxx vklady xxxxxx xxxxxx objemům z xxxxx 2015 (xxx xx výši xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uzákonění xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx nebyla nikterak xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, xxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxx xx družstvo xxxxx xxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx činnost. Jedním x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx přitom xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx případnou transformaci x "malé banky" x xx iure. Xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxxxxxx mutandis xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx rozhodný xxxxx xx xxxxx možno xxxxx, že z xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx a) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Banku XXXXXXXX, x. s., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx i x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxx. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, navrhovatelkou dovolávané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx proto xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx kroky byly xxxxxxxxxxx v navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (nebo xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního hazardu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx sektoru - x xx i xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx do popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx stabilitou bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx x xxxxx úvěrovou angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx prezentované xxxxxxx, že Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyplývá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx percentuální výše xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - x přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx šlo zjevně x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ani jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxx xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx má xxxxx stanovený xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x žádném případě xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx vhodnosti zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (x x relaci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) flagrantně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx jednoznačně xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx zákonnou povinností x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípadného xxxxxx xx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx), nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, tedy xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx; má-li xxx xxxx kritérium naplněno, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx nesplňuje, neboť x xxxx uvedených xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx snižování likvidity, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) potenciál xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx důvodně i xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx napadené pravidlo xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V rámci xxxxxxx kroku xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x to proto, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx tomto xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, že navrhovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - ústavně xxxxxxxx - prostředky xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx omezí xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace. Xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx - tedy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx se zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx pravidlo x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xx předpokladu, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx. jeho projevů - xxxxx xxxxxxxxxx x od jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišující rys xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx třeba (xxxxx) x xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx záložnám bylo xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, optimálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (je-li zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx x xxx x x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx představují (zcela) xxxxxxxxxxx subjekty práva. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx komanditistů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx základní xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx bank, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na str. 84 xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2014, dostupné xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx zdůrazněna skutečnost, xx zejména xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx zacházení), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx neshledal jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva podnikat, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, stanovícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx v tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé, xxxx své tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentací a xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení CRR, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové povahy, xxxxx xxxx z xxxxxxx vyloučeny x xx. 5 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Jednoty x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vkladu nad xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xx směrnice DGS XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx xxxxxx pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx případě xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxx o opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou podmínkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem), xxx x proto, xx xx určeno xxxx xxxxxx skupině xxx xxxxxx vkladatelům, pročež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu v Xxxxx republice jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx v opačném xxxxxxx xx překročil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx mutandis xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.