Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Němcem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Praha 1 - Staré Xxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn zůstatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dalšího členského xxxxxx." (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx vlády x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky (dále xxx xxx "ČNB") - celou řadu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx narůstající nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx záložny vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x tím xxxxxxx k porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx podnikat (x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx existence legitimního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odstranění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx od vkladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u záložen, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx úročeny, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx záložen nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx přitom dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, kdy xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx nejen na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x osoby, xxxxx mají x xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnímat nejen xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází ke xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx třístupňového xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. zn. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx má xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx riziko, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému může xxx stěží vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (nové) xxxxxx x konsekventně i xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze stávajícího xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x x obezřetnostním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (dále xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx podobné jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na banku x nižšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx zákonodárce x xxxxxx zamezit opakování "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Tato potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx řešit výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní klienti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých prostředků, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá zájem xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelky xx svém důsledku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx být dosaženo x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout opatřením, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěry x xxx, xx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jednoznačně k xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx cíl regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx produktů xxxxx xxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x němu nemohli xxxxx vyjádřit".

12. Závěrem xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 ve věci X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx volný pohyb xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xx umístění investic x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx vklad xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních z 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx RIA"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; navíc xxxx xxxxxxx rovněž odpovídající xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované pravidlo xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx jen xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, od xxxxx xx odlišují xxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vybavenost i xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba rovněž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx skupiny.

18. X návaznosti xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani nemělo xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx zájmu členů x směřování x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx principu družstevnictví, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jedné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx člen xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. způsobu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by ani xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx chybu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx úprava napravuje.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx spatřován morální xxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx zpráva XXX xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně předkládá xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení družstevních xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx kontrolních mechanismů x xxxxx bez xxxxxxxx ze strany xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx záložny. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx hledat výnosnější (x tedy rizikovější) xxxxxxxx aktiv. Problém xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx spatřován v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx, xx x xx nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx neuvědomují, že xxxxxx pouze "klienty xx xxxxxxx", ale xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx spoluvlastníky. Xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů World Xxxxxxx of Credit Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx aplikace tohoto xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x snížit tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zisku x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravil xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx efekt podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx družstevních záložen, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx zvýšení vkladů xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x velké xxxxx xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dostupných datech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx reklamní xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícího efektu".

22. Xxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx banky a xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx regulace jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx pak pramení xxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), vkladatel u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx současně xxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředků u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxx xxxxxxx kritéria, x xxxxx do volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx za zavádějící, xxxxx xxxxxx úprava x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx světa.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx dohledu (tedy x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx miliard Kč). Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx celek tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx sektor x minulosti xxxxxx xxxxxxxx přes 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla desetinásobku xxxx není likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx naopak pomoci x samoregulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu důvěru, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx sebe xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vkladů x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx splňuje všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx považovat za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně vláda xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb kapitálu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x diskriminaci vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x člena xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx systému pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx později, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, aby xxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x vyjádření xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" představují, x xxxxx tyto xxxxxxxxxx ani ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx doporučení XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve WOCCU xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx hodnotící xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx podrobila regulaci xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx úprava neměla xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lišící se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x uváděných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx srovnatelnosti těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx o xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti x xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, že členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx národní bankou (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx její členové - xxxxxx xxxxxxxxxx x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x s xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tyto xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx XXX II, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako absolutní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx primárně xx managementu úvěrové xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, jejich povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/14/ES, kterou xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxx pak xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", pročež xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx na banku", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx tyto instituce xxxxxxxxx dražší xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená právní xxxxxx - xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx než deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx institucemi je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxx navrhovatelky xxxxx xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx xxx x xxxxx v důsledku xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx replice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahraniční úvěrové xxxxxxxxx - a xx x družstevní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane sto xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx do záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x odkazem xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx působící x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. srpna 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "amicus xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx regulace xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy těch, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úvěrovými institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x EACB (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx vyspělých trhů xxxx je Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx uznávaných XXXX xxxxxx není x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku. Xxxxxx RIA i xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx XXXX zcela xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx potom Asociace xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení členství. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, může xx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx již prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx úpravy xxxxx zprávy XXX), x navíc xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx nezohlední xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho dne xx schůzi Senátu xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx a vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. schůzi xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla je xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx sporných x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", jednak xx třeba xxxxx (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, zda xxxxxxxx pravidlo vskutku xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s některou xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX uvádí, xx předmětná xxxxxx xxxxxx jako celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx". Přestože ministerstvem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad souvisí xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx i s xxxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x majetkovými právy xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx jakožto xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx podáních, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jeho xxxx (x povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx budou dále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx za podstatné, xxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (taktéž) určitou xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. je x dané věci xxxxx náležitě zohlednit xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx DGS XX x CRD XX), sporná xx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX II, jež xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx pojištěny xxxxx xxxxxx x xxxx výši xx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně je xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx pravidlo desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx výši členského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X této xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se x xxxx řadě xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, má ovládání xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx případech xx xxxxxxxx "xxxxxxxx profil" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (představenstvo, úvěrová xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx majitele. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxx. Z informací XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ovládána xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. dalších xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx pohledu na xxxx xxxxxx členských xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx navyšovány xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx str. 44 xxxxxx RIA xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx řadě považuje xx xxxxxxx, xxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx, nikoliv za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zanedbatelná, xxx xxxx nasvědčují např. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx do 1 000 Kč, a xxxxxxx xxx členské xxxxxx ve xxxx 1 Kč". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 33 x na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle údajů xxxxxxxxx na xxx. 45 více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž u xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx připomenout x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "není xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx činnost bank", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], jenž xxx §4c xxxx. 1 xx zásadní xxxx x na xxxxxxxxx xxxx vypořádacího xxxxxx (xxxxxxxx) člena družstevní xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx sporná xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyjímá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjasnit xxxxx x návrhu promiscue xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x když xx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx), jenž xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nakonec přirozeně x stěžejní xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx alespoň xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx který xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx celkem právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx) k jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx znamená, xx xxxxx disponující přiměřeným xxxxxxxxx volných finančních xxxxxxxxxx, xxx xx x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx z jak xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - na jehož xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxx i xxxxxxxxxxxx záložen, a xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 eur, xx kterým je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou konkurenci xxxx". Na tuto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx byla vždy xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx skutečností, že (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členů družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx tomto místě xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx svědčí x nepochopení smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x instituci poskytující xx peněžní plnění xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx závazkového právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, člen xxxxxxxxxx záložny je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tamní xxxxxx úprava je xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx České xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxx úvěrované xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx ohledu k xxxxxxxxx xxxxx již x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x tím x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x xxxxx x nich zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výši 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungování (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x hlediska práva Xxxxxxxx xxxx považovat xx úvěrové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx může být xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx družstevní záložny xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - na xxxxxx xx klienta xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x čímž výslovně xxxxxx směrnice XXX XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx spojení x xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X xxxxx ohleduje xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx může xxx x rozporu xx xxxxxxxx pravidlo, jehož xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx ICA), x xx x argumentem, xx tato mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko záložny, xxx xxxxxxx xx xxxxxx principech než xxxxxxxxxx záložny v Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx v EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pětinový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx buď mezi xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxxx x tuzemských družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx toto xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxx otázka: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) družstevní xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx materiálně vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, je xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx družstevních záložen xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojuje, je xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (srov. §4 odst. 6 xxxx xxxxxx), x xx x přesto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, kdy xx xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx by xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx modifikované (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu via xxxxx odmítá, xxxx xx xxxxx xxx x jejího návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti xx xxx vhodné současně xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx se xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "velkých xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného základního xxxxxxxx - měla xxx xxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež není - bez dalšího - x xx xxxxxxx "běžné xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko nejvyššího xxxxxxx (a současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx těch osob, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit xx xx chodu xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx členové, x xx - byť x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx ostatně nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose bankovní - xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx mohou zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx jim xxxx. xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx straně xxxxx xx xxx je xxxx xxxxxxx některý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto - x z xxxx rozvedených důvodů - xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, a pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx jednotlivých xxxxx - xxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, xxxxxx xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno konstatovat, xx "rdousící efekt" xxxxxxx xx úvahy xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" napadeného xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po (částečné) xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx znatelnému snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům nové xxxxx, a tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x abstraktní rovině xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx xx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stát se xxxxxxxx arbitrem v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" pravidla desetinásobku, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky by xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx dat xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x nich xxx xxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx k xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) a xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx vklady začaly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Pro posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxxx umožnil dotčeným xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx na uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x obsahu zprávy XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx xxx, xxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx opatřením, xxxx xx b) transformovaly xx xxxxx, nebo x) xx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) ukončily xxxxx činnost. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx družstevní záložny xxxx xxxxxxx instituce x fakticky "malé xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "malé banky" x xx iure. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx rozhodný rámec xx xxxxx možno xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx dni 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x ke dni 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx družstevních záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx xxxxx i x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx kterého xx xxxxx účelu (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx vhodnost) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxx nepovažovat xx relevantní (a xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých podáních (xxxxx) xxxxxxxx nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; současně je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x vyjádření vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, postačí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ČNB xx xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - i xxxx "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Českou xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo uvedené xxxxxxxx vytížení dohledových xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" poloviční, stále xx šlo zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx v dané xxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", postačí připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) plnění x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx dohledových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx České xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - náklady xxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně nepřípadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx jediné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxx xxxxxxx samoregulační mechanismy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx svůj provoz Xxxxx národní banka xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx xxx v xxxxxxxx rozsahu citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a priori xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx zvoleného zákonného xxxxxxxx; xx-xx být xxxx kritérium naplněno, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx výše specifikovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx bude xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomické souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (byť x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xx xxx xx xxxxxxxxxx samoregulační mechanismy xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x proto xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx zvolil vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx kroku xxxxx Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx principu potřebnosti, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx nabízejících xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx tvoří výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jiných, "xxxx drastických prostředků".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, než je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Na tomto xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu však xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxx důsledného xxxxxxx regulátorem trhu (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu parametrických xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx měl x dispozici i xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx řešení, jež xx xxxxxxxx bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nebylo x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Konečně xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx omezující právo xx majetek nesmí, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) jednotlivým xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx banky a xxxxxxxx xxxxxxx produkty xxxx xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx i x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx by tomu xxx xxxx, musela xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx způsobilý plnit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx kapitálu, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx od bank, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, dostupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx zejména xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx právo xx xxxxx zacházení), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě tohoto xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx míru xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx personae při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x přijímáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx účet na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" a ponechává xxxxxxxx xxxxxx ratione xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí xxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo vedle xxxx i vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) opravňujících vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx upozorňuje xxxxxx XXX citovaná x xxxx 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je veden xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří překážku xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx volné poskytování xxxxxx tuzemských družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx navrhovatelka mylně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, že xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx evropského finančního xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřeně přihlíží x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by překročil xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis mutandis xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x proto x něm xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.