Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 5, Praha 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Eliška Xxxxxxxxx, Ph.D., doplněný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx desetinásobku").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament České xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ČNB") - xxxxx xxxx xxxxxxxx s cílem xxxxx narůstající nestabilitu x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", jež by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx x xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxx", x tím xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx jen stěží xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx právní úpravy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x žádném případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx "odříznutí" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxx x banky, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx úročeny, xxxx úročeny xxxxx, xxx vkladatelé xx xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx na obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spojeno nadměrné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx proto jen xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx xxxx xxxxx x likvidaci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxx vnímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotnou skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Retroaktivně xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aplikovaného xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx totiž má xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx záložny xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx stěží vést xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem kontroly xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx a řízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikatelskou činností, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (dále xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá družstevním xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení maximální xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na banku x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx efektivního dohledu x xxxxx segmentu. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx do dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx výkonná xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni akceptovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záložen. Běžný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x bankovním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx svém důsledku xxxx x paralyzaci xxxxxxxx podnikatelských činností xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx důsledky jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx členů.

10. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť zde xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - na xxxxxx od družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících svým xxxxxxxx úvěry x xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx instituce, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulaci), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx napadená část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované opatření xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx podání potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Evropské unie, x xxxxxxxxx, xx xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx xxxxx odradit xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "směrnice XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních z 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx připomněla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z podnikatelských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání nelze xxx dalšího dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx xxxx nelogickým excesem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx až xx xxxx 2018, x xx jen xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bankám, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost i xxxxxxx specifiky. Xxxxx xxxxx rozdíl potom xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx CRR, přičemž xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny.

18. X xxxxxxxxxx na xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k takovému xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podílení se xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx vlády x systémovou xxxxx (x existenci morálního xxxxxxx - xxx xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvem financí xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx kontextu spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vysoká xxxx nesplácených úvěrů, xxxx podle xxxxxxxx x dohledové praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bez efektivních xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům blízkým xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx výnosnější (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx záložen vkládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x ně nemohou x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx neuvědomují, že xxxxxx pouze "klienty xx vkladem", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx většina mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx of Credit Xxxxxx (dále jen "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx operative Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružovaných družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých členů, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bilanční xxxx, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o svobodné xxxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (resp. nesnižování) xxxxxx majetku; v xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx účinnosti napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx xxxxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxx nekonkurují. Případné xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx korekci xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx reklamní kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx u xxxx versus 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx záložen), xxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx přednost xxxxxx x banky, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxx prostředků u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tří hlavních xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx klientům nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reflektují x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úvěrových institucí xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx srovnávající družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx úprava x xxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zkušenosti mezinárodních xxxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxx měnový xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx celé xxxx xxxxxxx opatření xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx vkladu, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx bilanční xxxx xx xxxx xxxx miliard Kč). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx posuzovat xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x minulosti nucena xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ozdravení tohoto xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx se xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet na xxxxx podnikání, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx mít xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx sebe liší xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši vkladů x xxxxx členů, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek ozdravení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třístupňového testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru svého xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušování xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x člena družstevní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato směrnice xx systému pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx důvodný, a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, nebo xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx novely xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Odvolává-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve WOCCU xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropské xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx by ukládala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx by xx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx neměla xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx lišící se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka připomíná, xx xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx nemůže xxx xxxxxx o tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx s xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x družstevních záložen xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx záložen by xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx (xx xxxxxx non-for-profit xxxxxxxx) je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx již xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tyto xxxxxxxxx xxxxx poskytovat úvěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxxxx jejím účelem xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. I xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx navodit xxxxx, xx jde x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale též x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxx výše příspěvku xx Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rizikový xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních záložen xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx desetinásobku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx porušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xx nepopiratelný xxxx na xxxxxx xxxxxxx v autonomním xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx snížení nových xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx nelze xxx xxxxxx o xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx zprávy XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx takového xxx xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx svého provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "krachy" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vůbec xxxxx x potaz, xxxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "krachům" družstevních xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx (xxx se x minulosti i xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx omezuje přijímání xxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx záložny xxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, xxxxx ostatní úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - a xx i družstevní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, aniž by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx úpadku družstevní xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx působící x zároveň o xxxxx, xxxxx intenzita xx postupem času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx za překvapivé, xxxxxx proti xxxxxxxx, xx jednotícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, tedy xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx i ve xxxxxx XXX často xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Cooperative Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% podíl na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Žádný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla desetinásobku. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx svého stručného xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx pořídit pouze xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x záložně neukládat), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x navíc xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X návrhu je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného návrhu.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx měl xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 253/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 3.7.2014. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení dne 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Přijatý zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným způsobem xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx nezakládá." Je xxx xxxxxx, že xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x neústavní xxxxxxxxxxxx proceduře založit xxxxxx [xxx xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celek "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx ovšem xxxx xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x majetkovými xxxxx xxxxxx členů. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a xx xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx daný "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx některému x xxxxxxxxx xxx xx pravdu, jeho xxxx (a povinností) xx xxxxx posoudit, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx ústavnosti, či xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pouze ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx na věcné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx nařízení XXX x xxxxxxxx DGS XX a XXX XX), xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právními předpisy x xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, že všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výši až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvodové zprávy x xx xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx nichž je xxxx novela xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx příspěvku do Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx omezení produktů x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členského xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x závěrečné xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx mimo xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx hlasovací xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejích členů (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx případech za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx má xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (představenstvo, úvěrová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pohledu na xxxx xxxxxx členských xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx v xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, u kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx navyšovány xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx právech, neboť xxx překročení xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x původu xxxxxx. V návaznosti xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx x xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxx xx družstevní záložny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Xx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Xx". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva je xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx xx xxx. 33 x xx xxx. 43 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx členů družstevních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx než 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 písm. x)], xxxx xxx §4c odst. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je třeba x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx xx sporná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x návaznosti na xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "rdousící efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx otázce přímo xxxxxxxxxxx, z kontextu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledek napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští.

56. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, jenž xx (xxxx alespoň xxxx xxx) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx celkem právnická xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné chování xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx dokonce xxxxx), xx nejenže xxxx subjekt nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jej xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (prizmatem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) k jednání xxxxxx nezodpovědnému. X xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx x jak xxxxxxxxxx) zdrojů je xxxxxxxxxxxxx úročení daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (viz výše xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx kterým xx xxx slov navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx vystoupení během xxxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Miroslav Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx probíhající "xxxxxxxx krize".

58. Navrhovatelka x xxxxxx tvrdí, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx tvrzením xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (přinejmenším xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členů družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx značně xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx došlo v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základní kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (xxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x projev (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx odlišných práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx oprávněných xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že družstevní xxxxxxx xx třeba x hlediska práva Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx družstevní záložny xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 odst. 1 bod 4 xx spojení s xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b)]. X tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx ztotožnit se xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx právem; stěží xxxxx může být x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. i v xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx funkci "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění vkladu - znevýhodňuje. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, co xxxxxxx "xxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x současně x xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), a xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x České republice xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených organizací xxxx členem některé x xxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V návaznosti xx toto zjištění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (jejichž) absence (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, je xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx znaky), jenž xx xxxxxxxx xxxx xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Navrhovatelka xx svém xxxxxx - právě s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z internetových xxxxxxx EACB, jejímiž xxxxx xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojuje, je xxxxxxx "jeden člen xxxxx xx jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i xxxxxx, xx podle obsahu xxxxxx XXX absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nestability xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden hlas" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako družstevní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx aspekty členského xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx modifikované (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx současně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxxx xxx xx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxx svým xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež není - xxx xxxxxxx - s to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx jen a xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx těch xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx chodu dané xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx plnoprávní, a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx členové, a xx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxx bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx jim kupř. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx xxxxxxx některý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, že její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto - x x xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx x prvé xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x pakliže xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx členů - pro celý xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xx - xxx eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), tedy xxxx by, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obecně je xxx možno konstatovat, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx ze skutečnosti, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx nových vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx členům nové xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, pak xxxx xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx tvrdí xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" pravidla desetinásobku, xxx naznačuje navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx staví xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zvýšenému riziku xxxxxxx morálního xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezmínit, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv u xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně je x xxxx ale xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx 2015 došlo k xxxxxxxxx zvýšení (až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) a xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx vklady začaly xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (cca xx výši dvou xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "rdousící xxxxx", nicméně podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx jejich základní xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně přehlíží x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX x předmětné xxxxxx vyplývá, xx xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx xxx, xxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx a) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X ústavněprávního hlediska xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "malé xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, totiž xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx proto xxxxx xxxxx, že z xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx a) v xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, a. x., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému datu) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Je xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle účelu (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, dle kteréhožto xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxx RIA, xxx xxxx xxxxx nepovažovat xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx hazardu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; současně xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, že xxxxxx údaj nevyplývá x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx ČNB xx xxx 2015, xx xxxxx se na xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - x přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx šlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je primárně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (pouze) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxxx k xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx opakované (x x relaci k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x masivní) plnění x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx úplnost xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vyjádření vlády, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - náklady xxxxx provozu xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípadného xxxxxx xx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxx xx se snažil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx svůj provoz Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z emise xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx a priori xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, tedy xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), nemůže xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky neuvedla xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posílení členského xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, xx právě xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x proto xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx důvodně x xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx členského xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost zvoleného xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx nabízejících se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx klientů záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry považuje xx zjednodušující (xxxxxxxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Na tomto xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - prostředky, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x jaké xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx možných negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce měl x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden hlas", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně xxxx x xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx se zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x užším slova xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx opatření.

90. X v případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x testu ústavnosti xxxxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr je xxxxx namístě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. xxxx xxxxxxx - žádný specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxx) x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx záložnám bylo xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky x xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky, je xxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx subjekty práva. Xxxxx xx tomu xxx bylo, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx komanditistů x xxxxxxxxxx společnosti. I xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx odlišuje družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ve které xx zdůrazněna skutečnost, xx xxxxxxx směrnice XXX XX přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx zásahu xx práva podnikat, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx podle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx je z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx personae xxx xxxxxx konkrétních typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním vkladů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx trzích. Závazek xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx se xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu unijního xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnost v xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx nebo xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění významu xxxxxxxx v družstvu", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx volné poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx právem Evropské xxxx (xxx xx xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou podmínkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, že xx určeno jiné xxxxxx skupině než xxxxxx vkladatelům, pročež xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx námitka navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Evropské xxxx xxxx referenčním kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x těchto xxxxxxxx xxxxx přiměřeně přihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec výše xxxxxxxxx se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v opačném xxxxxxx xx překročil xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx pro postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.