Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx návrh skupiny 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou jedná xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 x 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx ustanovení §3 odst. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxx x úrokem nebo xxxxxxxx výhodou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (dále xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx peněžních prostředků, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva podnikat (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt) x xxxxx nebýt diskriminován; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx existence legitimního xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen". X xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "odříznutí" xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx domnívá, xx napadená xxxx xxxxxxxxx ustanovení nesměřuje x odstranění některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská činnost xxxxxxxxxxxx záložen nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx principech vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí bankovnictví x s jejich xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx právní xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x likvidaci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx mají x záložen uložen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotnou xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx velmi krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx družstevní záložny - zvláště pak xxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aplikovaného xxxx. v nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje financování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry obsahující xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je naopak xxxxx znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) vklady x konsekventně i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx úvěrových institucí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investičními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/ES a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx shodné nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x nižšími xxxxxxxxx xx minimální základní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx efektivního dohledu x tomto segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx těchto "xxxxxx" xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato potenciální xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 sp. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx k bankovním xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x paralyzaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx být xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kritérium rozlišování xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěry x xxx, že x xxxxxxx bank a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx základě xxxxx xx sjednocení pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. V xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxx produktů vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, neboť z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 23.2.2006 xx věci X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx investic x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx uložení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pohybem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx vklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 odst. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 14. xxxxx 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx dalšího dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (xxxx xxx "zpráva XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx konzultována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve svém xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, že posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne xx xx roku 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bankám, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl potom xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat vklady, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx případ xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx dané družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx členů na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx stát xx družstevníkem x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx činil, xxx xxxxx xxxxx x systémovou xxxxx (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv u xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvem financí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x dohledové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních mechanismů x xxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx úvěrovou angažovaností xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx dosahuje xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx hledat xxxxxxxxxx (x tedy rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Problém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x vědomím, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxx, ovšem současně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (International Xx operative Alliance - "ICA") xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx v podstatě "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobuje rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx jej užívat, xxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x snížit xxx xxxxxxxx bilanční xxxx, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě totiž xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravil xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava vykazuje xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády nebyl xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle vlády xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu následoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx trh byl x xxxxx části xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plynout xxx x navrhovatelkou tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních záložen xx xxxxx podle xxxxx xxxxx považovat xx určitou xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx reklamní kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, akcentující výhody xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč u xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx vkladatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři x investovali xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, které buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, xxxx xxxx klientům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx inkriminované pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx dalších opatření xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxx xx limit xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx tato opatření xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx posuzovat xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sektoru družstevních xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Česká xxxxxxx banka xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx záložny nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx úspěšného podnikání xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vklady xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx by být xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež jej xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx směrnice XXX XX, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx klienta xxxxx x člena družstevní xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx později, než xxxxxxx účinnost napadené xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný návrh xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X replice nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády jsou xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx její právní xxxxxxxxxxx.

30. X prvé xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx novely xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx nemohla xxxxxxxx xxx Asociace družstevních xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které subjekty xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx tyto xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, že družstva xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x nařízení XXX x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, kapitálovou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx faktorů xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx x tom, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx (xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x likvidity, jež xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členy xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s odpovídajícími xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 a 7 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní xxxxxxxxxx x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx jako ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tyto instituce xxxxx poskytovat úvěry x přijímat xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx DGS II, xxxxx jejím účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které do xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx absolutní xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx banky či xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx xxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen. I xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx navodit xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx nevyskytují xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxx dané úvěrující xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pak na xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx nelze xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx zprávy XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x současně xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - právě x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx nových úvěrů xxx zachování potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx takového ani xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "krachy" družstevních xxxxxxx kolem roku 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx současné xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyskytnout xx stejnou xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx (xxx xx x minulosti x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o problém, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx replice xxxxxxxx xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx zde obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X závěru xxx xxxxxxx navrhovatelka x ohledem na xxxxx x ní xxxxxxx ("zejména pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (rozhodnutí x xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx intenzita xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". V jeho xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx regulace xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx aktiva (kupř. xxxxx); naproti xxxx xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX často xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x EACB (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx mají cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Žádný x xxxxxxxx uznávaných XXXX xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx zpráva ovšem xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx důvodů se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx svůj podíl x ážiem, xxxx xx pořídit pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Asociace xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Podle §44 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X návrhu je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátory, xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx nevykonávali xxxx xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx na aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, proto xx x touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedeného zákona. X vyjádření jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 253/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx své 17. schůzi (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx něj xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění postačují x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Ústavní xxxx xxx v nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. bez porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, že xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [xxx xxx xxx 56 xxxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx sporných a xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx třeba xxxxx (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx materii. V xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xx, či alespoň xxxx být v xxxxxxx s některou xxxxxxx normou, xxxxxxx x některým základním xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx XXX xxxxx, xx předmětná novela xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citované pasáži xxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších částí xxxxxx RIA xx xxxxxx, že předkladatel xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu na xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx a sporných xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx podáních, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx vybaven k xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx některému x xxxxxxxxx dát xx pravdu, jeho xxxx (x xxxxxxxxxx) xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla desetinásobku.

50. Xx nespornou skutečnost xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. je x dané věci xxxxx náležitě zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x směrnice XXX XX a CRD XX), xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy otázka, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx právními předpisy x souladu, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX II, jež xxxxxxx, že všichni xxxxxxx úvěrových institucí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx zprávy x ní xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. hlavních xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx novela xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb družstevní xxxxxxx xxxxx na xxxx členy, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši členského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podíl člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X této xxxxxxxxxxx xx pak namístě xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx hlasovací xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě) podle xxxxxxxxxx XXX x xxxxx případech xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx volbě xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx tzv. dalších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím více xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx xxxxx). Často xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka velmi xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, aby nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx by bylo xxxxx získat xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx RIA xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ovlivnění jejího xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx evidentní v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx družstva xx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx než 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo více xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx činnost xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], jenž xxx §4c xxxx. 1 xx zásadní xxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) člena družstevní xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", xxxx považuje xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx uložených vkladů xxx facti vyjímá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v této xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". A x návaznosti xx xx, i když xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, spornou skutečností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" indikuje, xxxxx se k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stav, xxx je pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx způsobem, xxxx xx (xxxx alespoň xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky natolik xxxxx (xx dokonce xxxxx), že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx nezodpovědnému. V xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx znamená, že xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx morálnímu hazardu x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x x xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Xxxx (XX) xx dne 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx je xxx slov navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, xxxxxx ve xxxx vystoupení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Miroslav Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx banky" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxx krachů družstevních xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx členů družstevních xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou ekonomickou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. člen xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x následné replice xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní záložny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx jako synonyma. Xx tomto místě xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxx xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx titulu xxxxxx společníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxxxx změně xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s klientem xxxxx, je xxxxxx, xx srovnává nesrovnatelné (x tím x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, totiž xxx dalšího nemůže xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx jistě znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (xxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nejde, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (x možnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních a xxxxxxxx družstvech) x xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx toliko x xx xxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit se xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx pravidlo není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx námitek obsažených x posuzovaném návrhu (xxxx. x x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "malých xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx části xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx rovině odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx opakovaně zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), x xx s xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx principech xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v EACB, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx pětinový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx x České republice xx vzpírá jednoznačnému xxxxxxxx buď xxxx xxxxx WOCCU, nebo xxxxx XXXX, s xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x xxxx žádná x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nabízí xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx znaky), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx svém xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provenience, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx princip, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 6 xxxx druhou), a xx x přesto, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nestability xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx preferuje jiný xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je vhodné xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx modifikované (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to je xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odmítá, xxxx xx xxxxx xxx x jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. V xxxx souvislosti xx xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet své xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, xxx není - bez dalšího - s to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx chodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i přiměřeně xxxxxxx členové, x xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx podpory jejích xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx poskytl některý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložna. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx zájem x xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto - i z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů - xxxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxx otázka, xxx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - pro celý xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx zde xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), tedy xxxx xx, jinými xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. rdousící (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx finančního odvodu xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka dovozuje "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (částečné) xxxxxxxxx pravidla desetinásobku xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx nových vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x neschopnosti xxxxx základní funkci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, zda snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx desetinásobku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí vždy xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx stoprocentním pojištění xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezmínit, xx x duchu navrhovatelkou xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" musela ukládat xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx uváděných Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je x xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx x červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (xx xx trojnásobek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx výši dvou xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) transformovaly xx banku, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx družstvo xxxxx xxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných možných xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li navrhovatelka, xx družstevní xxxxxxx xxxx úvěrové instituce x fakticky "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx iure. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodný rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx banky xxxxxxx, xx a) v xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx možno i x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx neproporcionální zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit sledovaný xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, dle kteréhožto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx nepovažovat xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to i xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx stabilitou bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx není způsobena xxxxx morálním hazardem, xxxxx xxxx. i x kombinaci s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx výkon xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx percentuální výše xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx se xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx malý tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vytížení dohledových xxxxxxx ve skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx xxx zjevně x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx xxx jen xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, že xxxxxxxx xxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx vhodnosti zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx xx následek xxxxxx opakované (x x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx je x této souvislosti xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženou x její replice x vyjádření xxxxx, xx dohled České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - náklady xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx řešení daného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx přikročit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se snažil xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je x posuzované věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konsekventně xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxx účel xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx jako specifických - a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) x banky, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hradit x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Ústavního xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx nabízejících se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x to proto, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulátorem xxxx (xxx výše) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení družstevního xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx varianty xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bylo x to xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx slova xxxxxx), podle kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx omezující právo xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx x xxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření.

90. X x případě xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx (nejen) x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx uzavřít, xx xxxx z tohoto xxxx xxxxxxx důvod x xxx i x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného opatření

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, musela xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx úprava xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx komanditistů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx doktrinární poznatek, xx xxxxxxxx kapitál x praxi (xxxxxxx) xxxx způsobilý plnit xxxxxxxx xxxxxx (což xx znatelně odrazilo xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2014, dostupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx zacházení), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx pravidlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah do xxxxx podnikat

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx míru xxxxxxxx - opět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx legisvakanční lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx argumentací a xxxxx je x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx banku xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "úvěrových xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx respektuje širokou xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX II xxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx "Jednoty x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům ratione xxxxxxxx volnost v xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx úvěrových institucí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo xxxxx xxxx x vkladů xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x účasti na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v družstvu", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX citovaná x bodě 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk členských xxxx x korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx rozšíření zákonné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx nevylučuje, případné xxxxxxxxx důvody xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (což xx xxx xxxxxx, jak xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx vkladatelům, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx námitka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil již x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx námitce rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.