Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx do ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx s účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn zůstatků xxxxxx člena xxxxxxx x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek souhrnu xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx vkladu a xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx x x podnětu Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x prostřednictvím "pravidla xxxxxxxxxxxxx", jež by xxxx xxxxxx zájem xxxxx x hospodaření xxxx družstevní záložny; xxxxx toto pravidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x níže rekapitulovaných xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž jsou xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence legitimního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx jen stěží xxxx být oním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx tento cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx úročeny, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx napadená xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míst tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k likvidaci xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výlučně xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx principech vzájemnosti x nevýdělečnosti, x xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x hlediska jimi xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx celého xxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx rdousící, až xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxx vnímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní dopad. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - zvláště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aplikovaného xxxx. v nálezu xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx xxx v xxxxxx kroku, xxxxx xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dle zákonodárce xxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx nutí záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znamenající neúročení (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx úvěry svým xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx faktické znemožnění xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx účinný výkon xxxxxxx nad dodržováním xxx tak přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) č. 575/2013 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx nařízení (EU) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/EU x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x obezřetnostním xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (dále xxx "xxxxxxxx XXX XX"). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx bankám (xxxx. xxxxxxxx kapitálové přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, likvidity a xxxxxxxx schopnosti). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nižšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx již podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx družstevními záložnami xxxxxxxxxx množství účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx, nikoliv moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx střadatelé, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx mají zájem xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx záložen. Běžný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx svém důsledku xxxx x paralyzaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zmírnění xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx způsobilé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za skupinu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x úvěrové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx regulaci), přičemž xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx sjednocení xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx ve xxxx sta procent xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx navrhovatelky obstát, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx, jelikož xx xx xxx regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x němu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x připomíná, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež potenciálně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx xxxxx odradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom způsobilé xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx vklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x přijata xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx souladnou s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve svém xxxxxxxxx vláda dále xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx družstevního charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx xxxx 2018, x to xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložny, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx bankám, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vlády xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X návaznosti xx xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úročení xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem novely xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, záměrem bylo xxxxxxx zájmu xxxxx x směřování x xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx má xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx záložny tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx x xxxxxxxx se xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, xxxx. způsobu, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx x systémovou chybu (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx několika místech xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx kontextu spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních mechanismů x právě xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. V xxxxxxx družstevních záložen xxx přitom nalézt xxxxx xxxxx v xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x výrazně dražšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx výnosnější (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vědomím, xx x ně nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx xx Credit Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") není x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (její členové xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx ziskově orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx sdružovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxx x svobodné xxxxxxxxxx členů družstevní xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx maximalizace xxxxx x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx kterého může xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx vykazuje xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx považovat xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx datu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx dostupných datech xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stejnou klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy xxxxxx x družstevních xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx reklamní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx společníkem xxxxx (xxxxxxxxxx), vkladatel x xxxxxxxxxx záložny musí xxx současně xxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx zájemci x xxx veřejnosti xxxx "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx jejími xxxxxxxxx x investovali do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatel xx bude xxxxx xxxxxxx významným způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx klientům nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx do xxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou předloženou xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomíná, xx zatímco navrhovatelka xxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x xxxxxxx cizím xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x WOCCU sdružující xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx dohledu (tedy x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx limit xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx přes 30 % svých dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x samoregulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Podle vlády xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx podnikání, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyšší xxxx, než xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určité fluktuace xx výši vkladů x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení porušuje xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušování xxxxxxxx XXX XX, a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx později, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., přípisem xx dne 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, v níž xxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx novely xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx x xxxx nemohla xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani ničím xxxxxxxxx. Odvolává-li se xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelovou a xxxxxxxxxx, xx družstva xxxxxxxx ve WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx XXX x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx by je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx by německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx x tom, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x likvidity, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Tvrdí-li xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx systému pojištění xxxxxx, družstevní záložny (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx již xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx XXX II, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx vkladatel obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. I xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice 94/19/ES x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx x lhůtu k xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se navodit xxxxx, xx jde x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx jevů. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxx porušeno xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xx nepopiratelný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx srovnatelnou s "xxxxx na xxxxx", x xxxxx nelze xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx záložny "rdousící xxxxx". Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx-xx xxxxx zprávy XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx tyto instituce xxxxxxxxx dražší zdroje x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zachování potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, ale z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx povinností České xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "krachů" xxxxxxxxxxxx záložen po xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxxx 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx začíná xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx jen x xxxxx v důsledku xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým osobám xxxxxxx družstevní xxxxxxx), xxx xxxx odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (což xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx omezuje přijímání xxxxxx, x problém, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanosti, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nonsens.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen stručně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X závěru xxx xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx družstevních xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx mimo pořadí), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Asociace družstevních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx proti principu, xx xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx regulace xxxxxxxx xx xxx. aktivní xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx záložny, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x EACB (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RIA x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB zcela xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx podílově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx podíl x ážiem, xxxx xx pořídit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxx let xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx odcházejícím "xxxxxxxxxxx" členům (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx po několika xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x xxxxx bude x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní soud xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dne xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nepřípustný x xxxxxx dány xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 na své 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx něj xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 v částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxxxxx proceduře založit xxxxxx [xxx xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba xxxxx (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xx, xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x posuzovaném návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny, s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx financí ve xxxxxx XXX uvádí, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x majetkovými právy xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx proto xxx x xxxxxx důvodu xxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx účastník x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx účastníky řízení xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx účastníky taktéž xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx XXX XX x CRD XX), xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy otázka, xxx xx napadené xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx výši xx xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx sleduje xxx základních cílů (xxxx. hlavních principů, xx xxxxx je xxxx xxxxxx založena): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, ve xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy XXX. Xxx se v xxxx řadě xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx, xx hlasovací xxxxx jednotlivých členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ovládající xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx volbě xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjevná, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Často xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx právnické osoby xx sídlem x xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx překročení xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s nabytím xxxxxxxxxxxxx účasti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to je xx str. 44 xxxxxx RIA xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jenž xx družstevní záložny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zanedbatelná, jak xxxx nasvědčují např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 Kč". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva je xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx xx xxx. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx na xxx. 45 více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx mohou xxxxxxx družstevní záložny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx dle §4c odst. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti na xx xx sporná xxxx otázka, xxx xxxxxxxx pravidlo družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část x xx uložených xxxxxx xxx xxxxx vyjímá xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "klient". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, v xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině tvrzení "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx vyjádření je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx pro xxxx subjekt (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (je-li oním xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxx hazard xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx jej xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx) k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku jejich xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) ztráty, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx osobu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx x prvé xxxx x xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Rady (ES) xx xxx 7.10.2008 - na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx kterým je xxx slov navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx odlišném interpretačním xxxxx, přitom ve xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, reflektující hrozbu "xxxx na xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x návrhu tvrdí, xx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx vkladatelů. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx těchto xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx pochybení osob xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx konstatuje sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dražšími, a xxxx - z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování napadeného xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx je výše xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxx družstevní xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxx jako synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx klient družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx x nepochopení xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má x instituci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členem a x toho titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx, že tamní xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx odlišná (na xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členy těchto xxxxxxxxxxxx záložen), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, xx zřejmé, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx zřetele xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxx dalšího nemůže xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově stanovit xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx logiky xx xxxxx kupříkladu xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x diskriminační xxxxxxxxxx zjevně nejde, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osoby) x x tím xxxxxxxxx odlišných práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osob xxxxxxxxxxx xx tyto společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie považovat xx úvěrové instituce, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx nesplňuje jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. počáteční xxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 zákona x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx xx klienta xxxxx - nárok xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx z xx xxxx xxxxx, xxx přesahuje výši xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxxxxx 100 000 eur), x xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx DGS XX [xxx její xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx spojení x xx. 5 odst. 1 písm. x)]. X xxxxx ohleduje xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx x rozporu s xxxxxxx právem; xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny x xxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - znevýhodňuje. X xxxxx části xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "činí družstevní xxxxxxx družstevní záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu - konkrétně z xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka x Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), x xx s argumentem, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx principech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď mezi xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxx x nich xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx ústavněprávní posouzení xxxx xxxx zcela xxxxxxx otázka: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) absence (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z internetových xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx jsou x xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé provenience, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx", tedy xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx druhou), a xx x xxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmínku, že xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx xxxxxxxx principu "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jedna z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx by měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti je xxx vhodné současně xxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, jež xxxx - bez xxxxxxx - s to xxxxxxx "běžné střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i přiměřeně xxxxxxx xxxxxxx, a xx - byť x v soudobých xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (kteréhožto xxxxxxxx xx ostatně nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny funkci xxxxxxx "mezičlánku" v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx kupř. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xx jim xx xxxx xxxxxxx některý xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx podmínek než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že v xx xxxx xxx xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx její xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx hospodaření takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx členů - xxx xxxx xxxxxx může mít xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx od xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) efekt xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, obecně xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka dovozuje "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení likvidity xxxxxxxxxx záložny, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx k neschopnosti xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Čistě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, zda snížení xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx které xx (xxxx xxx) xxxxxxx nových vkladů xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx nezmínit, xx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" musela ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, nabízejících znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx dat uváděných Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 došlo x propadu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxx, xx v xxxxxx a xxxxxx 2015 došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx již x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx výši xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx podstatný výsledek x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nikterak nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX x předmětné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx b) transformovaly xx xxxxx, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx družstvo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tedy x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto možno xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx a) x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x b) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx xxxxx x x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx kterého xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx zhodnocení xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxx RIA, jež xxxx důvod nepovažovat xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx xxxxxxxxx hazardu xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx kupř. x x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx údaj xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx se xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), neboť x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zjevně x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx banky xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx jako celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (pouze) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx objemu x masivní) xxxxxx x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx úplnost je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx institucemi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - náklady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx zvýšení xxxxxxx xx řádný xxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za legitimní, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá sledovaný xxx naplnit, tedy xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium naplněno, xxxx být příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx specifikovaného xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posílení členského xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence družstevních xxxxxxx xxxx specifických - x proto xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) a xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stát hradit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu parametrických xxxxxxx posílení družstevního xxxxxxxx, x to xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich volby. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x řady", x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici i xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx jeden xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx namístě vnímat xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx členského principu - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující xxxxx xx majetek nesmí, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomto opatření.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx předpokladu, xx aplikace napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx závěr xx xxxxx namístě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. jeho xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišující xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx obdobné produkty xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx pohledu důvod x nim x x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx představují (xxxxx) xxxxxxxxxxx subjekty xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx bylo, musela xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společníků, xxxxx xxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx způsobilý plnit xxxxxxxx funkci (což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x právní xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx kapitálu, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od bank, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem v xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx zejména směrnice XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah do xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřípustném zásahu xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravou, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - opět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx transformaci na xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, kdy zákonodárce xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxxx nedoprovází žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - transformace družstevní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" xxxxx definice x xx. 4 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx personae při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x vkladů xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx něž upozorňuje xxxxxx XXX citovaná x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah závazku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxx natolik xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou úvahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx i členského (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx směrnice XXX XX tato sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxx x opatření xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx skupině než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx jeho rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil již x nálezu xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx překročil xxx kompetence svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm ani xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.