Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Praha 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 a 4.7.2017, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx x x podnětu Xxxxx xxxxxxx banky (dále xxx xxx "XXX") - celou řadu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx xxxx pravidlo xxxx považuje navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních prostředků, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx systémem pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt) x xxxxx nebýt diskriminován; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx xxx oním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxx odstranění x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx od xxxxxx xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx veřejnosti xxxx xxxx přednost vkladu x xxxxx, pro xxxxx úročení zákon xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx akcionáři, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx úročeny xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx muset podílet xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx proto domnívá, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx finančního trhu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx záložen ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx výlučně založena xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx plně xxxxxxxxxx součástí bankovnictví x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx xxx jakákoli xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx onen xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "dramatickému xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx xxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx na xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x záložen uložen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl. Jako xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx klientů družstevních xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx dopad. X této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, neboť xxxx splněno kritérium xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, xxxx poskytovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx základní činnosti xxxxxxxxxx záložny podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/XX (dále xxx "xxxxxxxx CRD XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá družstevním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxx xxxxxx nebo xxxxx podobné xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, např. v xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx sumy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že pokud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx - má xxxxx xxxxx výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx dle navrhovatelky xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive zmírnění xxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v potřebné xxxx vklady od xxxxx členů.

10. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, platebních xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x družstevní xxxxxxx přitom navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx úvěry s xxx, xx v xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx záložen jde x xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatně méně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u bank x družstevních xxxxxxx, x to xx xxxx sta xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jednoznačně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx produktů vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty ani xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x xxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřit".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje přesvědčení, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx rovněž x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež potenciálně xxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxx vkladatelů xx uložení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuzemským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podnikatelský xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx novely byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konzultována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx vláda vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxx fungování družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je retroaktivní; xxxx xxxxxxxx se xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx jen xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx podle xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložny, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx specifiky. Xxxxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platebními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx XXX, přičemž xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx má pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, záměrem bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záložny tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx měl člen xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x podílení xx xx jejím podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem a xxxxxx xx své xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx Ministerstvem financí xxxxxxxxxx zpráva XXX xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x právě xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx družstevních záložen xxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx xx způsobeno x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu je xxx spatřován v xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx, xx x ně xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "ICA") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružovaných družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku pravidla xxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů, x snížit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. základního kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x optimalizace svého xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. rdousící efekt. Xxxxxx efekt xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx xxx xxx x xxxxx části xxxxxxxxx x "předzásoben". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx plynout xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx nekonkurují. Případné xxxxxxx poklesy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx opakovaně poukazuje xx reklamní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, akcentující xxxxxx xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx xxx pramení xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zájemci z xxx veřejnosti dají "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x investovali xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, nebo úročené xxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapitálu záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, likvidity x rizika. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by družstevní xxxxxxx zcela nahradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reflektují x xxxxx dvě xxxxxxx kritéria, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají i xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo považuje xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x WOCCU xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka pravidlo xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx národní xxxxxx) xxxxxx celé xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx limit xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto napadené xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxx sektoru družstevních xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xx xxxxx sektor x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat právě x xxxxxxxx družstevních xxxxxxxx, xxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posílení členského xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x samoregulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se vkladatel/člen xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx sebe xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx výši vkladů x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, nikoliv xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, že inkriminované xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osob s xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x x porušování xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx banky x xxxxx družstevní xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx v družstevních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx později, než xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů nepovažuje xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužívá svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V prvé xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx včleněno xx xxxxx předmětné novely xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Asociace družstevních xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" představují, x navíc xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Odvolává-li xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x nařízení CRR x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, xx rozdíl xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx hodnotící xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx která xx xx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx osoby řídící xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx současně namítá, xx vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, kapitálovou xxxxxxx a některými xxxxxxxxx", navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx nemůže být xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu jsou xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků doktríny xxxx x xx x xxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti x likvidity, jež xxxx u bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 zákona č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x řad veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členů (xx smyslu non-for-profit xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx prakticky neproveditelná, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České republice xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Františka Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx naprosto míjí xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, a s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tyto instituce xxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka x xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava odporuje xxxxxxxx XXX II, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x minulosti opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou se xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x lhůtu x xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx negativní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, které vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují jen x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xxx x bankovním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx jevů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České republice) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx porušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížení nových xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx na banku", x proto xxxxx xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx podle zprávy XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; navíc řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem xxxxxx xxxxx navrhovatelky došlo xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx a nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx odstranitelné xxxxxx důsledným xxxxxxxx xx strany regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stručně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. X závěru xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx ("xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx s odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (rozhodnutí o xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. srpna 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle svých xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx se x xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA často xxxxxxxxx principy XXXXX, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Cooperative Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx cca 20% podíl na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx je Xxxxxxx xx Rakousko). Žádný x principů uznávaných XXXX xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxx pravidla desetinásobku. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX zcela xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxx, xxxx xx pořídit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx vyplácen odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X návrhu je xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx na aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx x touto výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé v §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxxxxxx měl podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení dne 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. schůzi xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 v xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx stanoveným způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx sporných a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Ústavy a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx RIA xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx banku, x dalších xxxxx xxxxxx RIA je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx níže), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx jak s xxxxxxxxxxx právy dotčených xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxx členů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx proto xxx x xxxxxx důvodu xxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx ze značně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx "xxxx" vyřešil x xxx xxxxxx, že xx měl xxxxxxxxx x účastníků dát xx xxxxxx, jeho xxxx (a xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí x xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx mít reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx přitom v xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, že sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. je x xxxx xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx XXX XX x CRD XX), xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx právními předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx, zda pravidlo xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členského xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti dohledového xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB v xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx xx rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X informací XXX přitom xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xx sídlem x xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxxx xxxxx x původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní v xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx stanovená výše xxxxxxxxx vkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1 000 Xx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx na str. 33 a xx xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx poklesu vkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx u xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx milionu korun.

54. Xx xxxxx místě xx nutno připomenout x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxx. další xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 písm. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx zásadní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx uložených vkladů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyjasnit obsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx na xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx vlastně nutno xxxxxxxxx xx podstatný xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od jiných xxxxxxxx, x prvé xxxx od "běžných xxxx". Spornou skutečností xx nakonec přirozeně x xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledek napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxx natolik xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx nejenže xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx širší skupiny xxxx) x jednání xxxxxx nezodpovědnému. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx produkty, to xxxxx znamená, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x úmyslu ve xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx x prvé xxxx x jak xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Xxxx (ES) xx xxx 7.10.2008 - na xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, a xx ve xxxx xxx procent xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 eur, xx xxxxxx xx xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx vystoupení xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl způsoben xxxxxxxx hazardem na xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx družstevní xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx je značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že svědčí x nepochopení xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx o účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členem x x toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx tamní xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx prošla xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změně již x 70. xxxxxx 20. století).

60. Pakliže xxxx navrhovatelka xx xxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx srovnatelné instituce, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, neboť tuto xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx); netřeba snad xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxx x projev (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace jednotlivých xxxx obchodních společností, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx xxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxx Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech) x xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx svého "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice DGS XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem; stěží xxxxx xxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x v xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx "malých xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx nutné se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co v xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), a xx s argumentem, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pětinový podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, nebo xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé x xxxx žádná x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - zastává xxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 6 xxxx xxxxxx), a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx principu "xxxxx člen rovná xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx majetkových poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxx) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx realizace členského xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo desetinásobku.

66. Xxxxxxx není na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný znak, xxxx by xxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "velkých xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx, to ovšem xx situace, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, jež xxxx - xxx xxxxxxx - s to xxxxxxx "běžné xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx hledisko nejvyššího xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx dané xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x přiměřeně xxxxxxx členové, a xx - byť x x soudobých xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx původních idejí xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx mohou zastávat xxxxxxxxxx záložny funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, které xx jim xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx poskytl některý xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jako xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx celý xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx distinktivní xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx konstatovat, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx vůči nim xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení likvidity xxxxxxxxxx záložny, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výnosnější - x tedy i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx v dosavadním xxxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxx stát xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx staví xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí vždy xxx volné finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhodnocení při xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu navrhovatelkou xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x nich xxx xxxxxx, xx x xxxxxx a červnu 2015 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) x xx xxx v xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x předchozím odstavci xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x xxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx opatřením, nebo xx x) transformovaly xx xxxxx, nebo x) na platební xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) na nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx družstvo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx úpravy jako xxxxx xx xxxx x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx úvěrové xxxxxxxxx x fakticky "malé xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx instituce za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx možno x x xxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dovolávané xxxxx podnikat xx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx kupř. x x kombinaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx výkon xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxx, xx xxxxxx údaj xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx na xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - i xxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), neboť i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" poloviční, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jen xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx xxxx sledovaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx stanovený cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x žádném xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové nestability. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) plnění x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx nákladů xx řádný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx provoz Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x emise xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného zákonného xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má (xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel naplnit, xxxxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných škod, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxx hradit x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud posoudit xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x to xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx tvoří výraznou xxxx xxxxxxx záložen, xxx ani ostatní xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí navíc xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu však xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx posílení družstevního xxxxxxxx, x to xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "nevybočuje x xxxx", v xxx smyslu, že xx jednotlivé xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx současně bylo x to xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Konečně xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx omezující xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x to x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx projevů - žádný specifický x od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx třeba (nejen) x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám bylo xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx obdobné regulaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, je xxxxx uzavřít, xx xxxx x tohoto xxxx xxxxxxx důvod x xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx komanditistů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx znatelně odrazilo xxxx. x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Napadené xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx pravidlo ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, stanovícího x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé, xxxx své xxxxxxx xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx argumentací a xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednou x forem "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 bodu 1 nařízení XXX, xxxxx respektuje širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních typů xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX II pak xxxxxx státu povinnost xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vyloučeny x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx DGS XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx veden xxxxxxx zdrženlivosti. Napadené xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx rozporu x xxxxxxx právem), xxx x proto, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx námitka navrhovatelky x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřeně přihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x unijního práva, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by překročil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, uplatněnému x xxxx replice, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.