Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 5, Praha 1 - Xxxxx Xxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx JUDr. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění zákona Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx zůstatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - na xxxxx vlády x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxx, čímž jsou xxxxx xx x xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", a xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, práva podnikat (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx oním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx dřívějších problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "odříznutí" xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci z xxx veřejnosti dají xxxx přednost xxxxxx x banky, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx nebudou xx xxxxxx úročeny, xxxx úročeny budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x odstranění některých xxxxxxx míst tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Německo (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) navrhovatelka zdůrazňuje, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x banky představují xxxxxxxxxxx subjekty jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx času, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx celého xxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx skutečnost, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx vést xxxxxxxx znamenající neúročení (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základní činnosti xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kreditního xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 o obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (dále xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x obezřetnostním xxxxxxx xxx úvěrovými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (dále xxx "xxxxxxxx CRD XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podobné jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (xxxx. xxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx sumy xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx rizikového fondu xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx požadavky xx minimální xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxx xxxx - má xxxxx xxxxx výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx ochotni akceptovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Klienti družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx záložen. Běžný xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx do jejího xxxxxxxx". Napadené ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx svém důsledku xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx sektoru družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx bank a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x úvěrové instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektronických peněz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 xxx), x níž se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 23.2.2006 xx věci X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež potenciálně xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, také opatření, xxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude fakticky xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát i Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx připomněla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx podnikatelský xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxx novely byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o hodnocení xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx RIA"), xxx vycházela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonném ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, od xxxxx xx odlišují xxx xxxxxx formou, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení totiž xxxxx vlády není xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x takovému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx k podpoře xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx jedné koruny. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx xxxxx by xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - xxx xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spočívá, xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x dohledové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx členů. Stávající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů v xxxxxxx, jenž dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x xxxxx xxxx hledat xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx spatřován v xxx, že členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité prostředky x vědomím, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem současně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (International Xx xxxxxxxxx Alliance - "ICA") není x České republice xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx základním xxxxxx xxxxxxxx majetek a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zisku x optimalizace svého xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx členského principu (xxxxx opakovaně poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího efektu".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx a xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), vkladatel u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx současně jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx zájemci z xxx veřejnosti xxxx "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx akcionáři x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, ale vkladatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x xxxxxx. Pakliže xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxx reflektují x další xxx xxxxxxx kritéria, a xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx srovnávající družstevní xxxxxxx x družstevními xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx za zavádějící, xxxxx xxxxxx úprava x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizím xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti mezinárodních xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx měnový fond x WOCCU sdružující xxxxxxx xxxxx světa.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx dohledu (xxxx x Xxxxxx národní xxxxxx) xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx limit xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celek tvoří xxxxxxx opatření a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx sektor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx by xxx naopak xxxxxx x samoregulaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zprávy RIA xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx třeba považovat xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxx fluktuace xx xxxx xxxxxx x počtu členů, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx sektoru, nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pohyb kapitálu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx rozpornou, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x x porušování xxxxxxxx XXX XX, a xxxxxxxxx, xx dovolávaná xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx systému pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx později, xxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx xxx Ústavní soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx replikou doručenou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se k xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x trhem", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx CRR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx xxxxxxxxx zprávu xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ukládala xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx současně xxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx xx německá xxxxxx úprava neměla xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx formou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxx jeden x xxxxxxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx x tom, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x potřebné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Tvrdí-li xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx xxxx členové - xxxxxx střadatelé x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) je proto xxxxx prakticky neproveditelná, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se x České republice xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, družstevní xxxxxxx (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx již xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Františka Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx naprosto xxxx xxxxxxx a nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platebními institucemi x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které do xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jíž svěřuje xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x výši xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx angažovanosti), se xxxx xxxxxxxxxxx jen x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Garančního systému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, navrhovatelka x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx pak na xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx pravidlo desetinásobku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx porušeno legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx v autonomním xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, jde o xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx na xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx xxxxx navrhovatelky xxx xxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx pojištěny. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx-xx podle xxxxxx XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx naopak posiluje, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Tvrzení vlády, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale z xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx začíná až xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x důsledku xxxx (porušení limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx xxxxxx regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx (xxx se x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nonsens.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx porušuje x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx xxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zahraniční xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým družstevním xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx repliky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxx ("zejména pak xxxxx nových vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx mimo pořadí), xxxxx xxxxx ní xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. srpna 2018 Asociace družstevních xxxxxxx, xxx svých xxxx jako "amicus xxxxxx". V xxxx xxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx xxxxxxxx chvíli", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx proti principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových institucí xx xxxxxxxx činností xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx aktiva (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx i ve xxxxxx XXX často xxxxxxxxx principy WOCCU, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx záložny, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x EACB (European Xxxxxxxxxxx of Cooperative Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx je Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Žádný x xxxxxxxx uznávaných XXXX přitom xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku. Xxxxxx RIA x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ziskem, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxx s nominální xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx dále xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x xxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx dělit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho dne xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx na aktivní xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx ustanovení xxxx druhé x §3 odst. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 24.9.2014 na xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 x xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx), xxxxxxxxx důvod podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx [xxx xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx xxxxx xxxxx (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx se zabývat xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx RIA uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx kapitálu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx RIA je xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovolávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx celou řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx "xxxx" vyřešil x xxx smyslu, xx xx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xxxx (a xxxxxxxxxx) xx pouze posoudit, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx za podstatné, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho názoru xxxxx mít xxxxxx xxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx sérií xxxxxx jednotlivých družstevních xxxxxxx), x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. je x xxxx věci xxxxx náležitě zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení CRR x xxxxxxxx XXX XX a XXX XX), sporná xx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje směrnici XXX II, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx vklady x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. hlavních principů, xx xxxxx xx xxxx novela založena): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx i napadené xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xx xxx namístě xxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě) podle xxxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx majitele. Xxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX přitom vyplývá, xx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím více xxxx, které xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx bylo xxxxx získat xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx str. 44 xxxxxx RIA zdůrazňováno, xx "xxxxxx většina xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx členství x družstvu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Xx, a xxxxxxx pak členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx str. 33 a na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx ukládalo více xxx 100 000 Xx, přičemž u xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "není xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", jejž považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část u xx uložených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx systému pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx vyjasnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx z obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jenž ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx skutečností xx nakonec přirozeně x stěžejní otázka, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "rdousící efekt" - zatímco xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx existenci jakožto xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo alespoň xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky xxxxxxx xxxxx (xx dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx nezodpovědnému. V xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku jejich xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) ztráty, může xxxxxxxxxx morálnímu hazardu x tom xxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x jakých (xxxx x prvé xxxx z xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x x xxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx dne 7.10.2008 - na jehož xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, a xx xx výši xxx procent vkladu xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 eur, xx xxxxxx je xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čtení sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxx. Miroslav Kalousek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politický xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, reflektující xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx nebyl způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx jednání čistě xxxxxxxxxxxxx pozadí - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (xxx konstatuje xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx replice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se čistě xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx o účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, člen xxxxxxxxxx záložny je xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx společníkem specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., o obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. letech 20. století).

60. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx ze zřetele xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx largo xxxxx xxxxxxxxx totožné zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituce, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znevýhodňující xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx ostatní obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx na xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nejde, xxxxx jde pouze x xxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungování (x možnými xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze na xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x hlediska xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx z nich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx tzv. počáteční xxxxxxx xxxxx čl. 12 směrnice XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx i nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx x xxxx xxxx svého "vkladu", xxxxx xxxxxx z xx xxxx části, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [xxx její xx. 2 odst. 1 bod 4 xx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx pravidlo xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx může být x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx námitek obsažených x posuzovaném návrhu (xxxx. x v xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění vkladu - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx je xxxxx nutné xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "činí xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx ICA), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx fungují na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxx členové xxxx xxxxxx pětinový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx EACB, s xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx však nabízí xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), jenž xx odlišuje xxxx xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X internetových xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené družstevní xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", tedy princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i přesto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (proto) xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, je vhodné xxxxxxxx uzavřít, že xxxxx družstevní xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv posílení xxxxxxxxx principu xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje, resp. xxxxx alternativa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx od "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - vedle výrazně xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx pouze skutečnost, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to xxxxx xx situace, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, xxx není - xxx xxxxxxx - s xx xxxxxxx "běžné xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těch xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx chodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnoprávní, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - nebankovní úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx smyslu, xx xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx kupř. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jim xx xxxx poskytl některý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že x xx xxxx být xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, že její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - jeví jako xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx celý xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx distinktivní xxxx, xxxx xx - při eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx bank (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx xx třeba xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obecně xx xxx xxxxx konstatovat, xx "rdousící xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka dovozuje "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx znatelnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx základní funkci xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak může xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx podle navrhovatelky xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "předzásobení xxxx", xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx staví xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají xxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx maximálního možného xxxxxx xxxx vést xx zvýšenému riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx nezmínit, xx x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxx na okraj xxxx otázky xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx xx 1.7.2015 xxxxx x propadu nových xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx vklady xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx mít "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x ani xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX k předmětné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, nebo x) na platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx úvěrové instituce x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx případnou transformaci x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx rozhodný rámec xx xxxxx možno xxxxx, xx x xxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních záložen, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních záložen 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx možno x x tohoto úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat by xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx provést třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx, xx xxx zhodnocení xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx), zvláště xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x to x xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx xxxx. x x kombinaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx jí prezentované xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx údaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Českou xxxxxxx bankou "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" poloviční, stále xx šlo xxxxxx x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx národní banky xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x dané xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti členů xx (pouze) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx za následek xxxxxx opakované (x x relaci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) plnění x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) flagrantně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezila opakování xxxxxxx obou souvisejících xxxxxxxxxxx jevů, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx reagovat na xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx zákonnou povinností x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží naznačit [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx za jediné xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), nemůže představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by měl xxxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx zásoby. Takovou xxxxxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; má-li xxx xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx snižování likvidity, xxx konsekventně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud nemíní xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x jen x xxxxxx hypotézy), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tomu domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel naplnit, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx i xx to, že xxxxxxxxxxx zvolil vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx stát hradit x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu nad xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx nabízejících xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx likvidaci celého xxxxxxx družstevních záložen, x xx xxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx členských vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx dosaženo x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx zjednodušující (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx musí navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, o jaké xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx by prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" družstevních xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx je xxxxx se zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxx xxxxxx), podle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - s xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx odlišující xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx třeba (nejen) x xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupnou xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Ústavní xxxx nepovažuje napadené xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, musela xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx společnosti. I xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. v xxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 zprávy o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx srovnatelný xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx úvahy závěr x nepřípustném zásahu xx xxxxx podnikat, x to zvláště xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - opět v xxxxxxxxxx právní úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx transformaci xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoprovází žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "úvěrových xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxx personae xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX pak xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v družstvu", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závazku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto neshledal xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx trhu x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx evropského finančního xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx námitka navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx xxxxxxx mutandis xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx popsaných důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.