Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Liborem Němcem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Staré Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx zrušení ustanovení §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících x x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx člena spojený x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x podnětu Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", jež xx xxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx navrhovatelky není xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, čímž xxxx xxxxx xx x xxxx rozvedených důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxx", a xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, xxxxx podnikat (x tom smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx nebýt diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení nesplňuje xxx "nultý" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx "odříznutí" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci z xxx veřejnosti dají xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx jejími akcionáři, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx buď nebudou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve Xxxxxxxx republice Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx členském principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x nevýdělečnosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x s jejich xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx tak zůstává xxxxx xxxx členský xxxxxxx, jejž xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx proto xxx xxxxxxx času, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy dojde x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rdousící, xx xxxxxxxxxx efekt přitom xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx na xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x záložen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního trhu (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx pak xxxxx družstevní záložny - xxxxxx reálnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. v nálezu xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, neboť xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) xxxxxx x konsekventně i xxxxxxxxxx úvěry svým xxxxxx; xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx záložny podle §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x cennými xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (dále xxx "směrnice CRD XX"). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již podle xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zamezit xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příčinou těchto "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx potenciální xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxx formou faktické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Napadené ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx x paralyzaci xxxxxxxx podnikatelských činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v potřebné xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bank, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz u xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx úvěry x xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají víceméně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx sta xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxx družstevních záložen, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx, v xxxxx které xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx vyjádřit".

12. Závěrem xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx je napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x připomíná, že xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 23.2.2006 xx věci X-513/03 xxxxxxxxxxx zakázaná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx investic x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Konečně tím, xx členský xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladnou x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx podřadit pod xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podnikatelský xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxx xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc byla xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje celou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bankám, xx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vybavenost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat úvěry x přijímat xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx dané družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx proto má xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx pokud xx měl člen xxxxxxxxxx záložny obavu x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členského xxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle vlády x systémovou chybu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx daná xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x družstevní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle poznatků x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nalézt xxxxx úvěrů v xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx výnosnější (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx spatřován v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx xx Credit Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx v podstatě "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx členů, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zisku x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xxxxxx efekt xxxxx xxxxxx vlády nebyl xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx trh byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" proto xxxxx podle vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stejnou klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx za důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx efektu".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx banky x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, tak xx xxxxxx obsahu". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx u xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V návaznosti xx to je xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, xxx xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx akcionáři x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x rizika. Pakliže xx xxxxx xxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, jenž xxxx klientům xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další dvě xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen x jediném xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx problému xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvěru, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx mít vyšší xxxx, než xxxxx xxxx xxxx vklady xxxxx úročeny. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx sebe xxxx xxxxx v dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx pohyby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava nikterak xxxxxxx umístění xxxxxx xx osob s xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx směrnice XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje členské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx důvodný, x xxxxx navrhuje, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx včleněno xx xxxxx předmětné xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se k xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Asociace"). Poukazuje-li xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které subjekty xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx doporučení XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX IV x nařízení XXX x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahují pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám stejné xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vhodná xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx x to x potřebné xxxx xxxxx garanční funkci; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx vzájemné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgánů družstevní xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx její xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx a kontrole xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členů (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx x ve xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx které xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", pročež xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Františka Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx družstevní záložny x platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" leží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejich povinnosti xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx se navodit xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx negativní xxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují jen x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x bankovním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx porušeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pak xx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx na xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx záložny "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, že xxxxxx x družstevních xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dražší xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx institucemi je xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxxx 2000 xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v potaz, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx začíná až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx xx xxxxxx regulátora, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (což se x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat potřebnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx, xxxxxxx jen stručně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx její člen - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - xxxxx nedostane sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. V závěru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx x xx xxxxxxx ("zejména pak xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx podle xx xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxx reálně působící x xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xx regulace činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xx x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx aktiva (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx RIA často xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sdruženy x EACB (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx svého stručného xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx podílově nárokovatelný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxx xxxx podíl x xxxxx, xxxx xx pořídit xxxxx xxxxx x nominální xxxxxxxx. Xxxxx Asociace xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx na xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X návrhu je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx část této xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala. Uvedená xxxxxxxxxx nicméně bez xxxxxxx xxxxxx mít xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nepřípustný x xxxxxx dány xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx měl podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedeného zákona. X vyjádření jeho xxxxx a veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx v xxxxxx čtení xxx 24.9.2014 xx své 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "až po xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 nálezu xx dne 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednak stanovit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpornost xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x čl. 1 Ústavy x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem není xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx částí xxxxxx XXX je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, a to xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxxxx dotčena taktéž xxxxxxxxx navrhovatelkou dovolávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a sporných xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem se xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx některému x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jeho xxxx (a xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx za podstatné, xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx nespornou xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, že sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx DGS XX x XXX XX), sporná xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x souladu, či xxxxxxx. Do popředí xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, že všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vklady x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx sleduje xxx základních xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx novela xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx výše bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace na xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x služeb družstevní xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v závěrečné xxxxxx XXX, ve xxxxx jsou xxxx xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx XXX. Xxx se x xxxx xxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx, xx hlasovací xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx profil" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx má rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vystupovat xxxx družstevní záložně x xxxxxx majitele. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx pak zůstávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx shodě). Často xxxx za xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xx sídlem v xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx překročení této xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy družstevní xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zanedbatelná, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Kč". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx "krachu" jednotlivých xxxxxxxxxxxx záložen v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poklesu vkladů xxx členů družstevních xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. 45 více než 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx přesáhlo xxxxxxxxx dokonce částku xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx připomenout x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. další xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], jenž dle §4c odst. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je třeba x prvé řadě xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx pravidlo družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx facti xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou skutečností xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázka, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stav, xxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx širší xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx širší xxxxxxx xxxx) k jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, že xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných finančních xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx morálnímu hazardu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x jakých (xxxx v xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx výši xxx xxxxxxx vkladu xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx odlišném interpretačním xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx této legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx hrozbu "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x návrhu tvrdí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx rozsahu souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx důvodem těchto xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx replice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x člen xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx místě xx však třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poměr xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx záložny je xxxxxxxx xxxxxx x x toho titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li přitom xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx družstevních záložen xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že tamní xxxxxx úprava xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx došlo v xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx změně již x 70. xxxxxx 20. století).

60. Pakliže xxxx navrhovatelka na xxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx pravidla v xxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxxx x klientem xxxxx, je xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx srovnatelné instituce, xx u žádné x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx výběrově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž kupříkladu xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx základní kapitál xxxxxxx ve výši 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba snad xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxx pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx důsledky xxx třetí xxxxx) x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností společníků, xxxx. xxxx oprávněných xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx klienta xxxxx - nárok xx výplatu x Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx x plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 eur), x xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx DGS XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx spojení x xx. 5 xxxx. 1 písm. x)]. X xxxxx ohleduje xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x rozporu se xxxxxxxx pravidlo, jehož xxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - znevýhodňuje. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx rovině odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx XXX), a xx x xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx fungují na xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx vzpírá jednoznačnému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nich žádná x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx zjištění xx xxxx nabízí xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx - zastává xxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxxx sdružené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden xxxx xxxxx se jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX absence xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nestability sektoru xxxxxxxxxxxx záložen. V xxxx souvislosti stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden hlas" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx preferuje jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako družstevní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného základního xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx nabízet xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to ovšem xx situace, xxx xx povinný členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež není - xxx xxxxxxx - s xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx chodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx idejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose bankovní - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "mezičlánku" x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se proto - x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých členů - xxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (primárně xx xxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxxxxxx distinktivní xxxx, xxxx by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, xxxxxx xxxxx, představoval hodnotu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) efekt xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (částečné) xxxxxxxxx pravidla desetinásobku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti poskytovat xxxx xxxxxx nové xxxxx, x tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Čistě x abstraktní rovině xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímat nové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, zda snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak tvrdí xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) potvrzuje opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx a České xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx xxxx vést xx zvýšenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, nabízejících xxxxxxxx xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dodat, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x xxxx ale xxxxxx, že x xxxxxx x červnu 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) a xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením, xxxx xx b) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů nebo xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) ukončily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx tedy x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "malé xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx banky" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx a) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, se xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, x. x., x b) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx dni 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Je xxx možno i x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx být v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle xxxxxxx xx vedle xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podáních (xxxxx) nikterak nezpochybňuje.

VII.a

Legitimita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx i xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hazardem, xxxxx kupř. i x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ČNB xx xxx 2015, xx xxxxx xx na xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx malý tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx šlo zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx k xxxx celkovému xxxxxx x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových kapacit xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx úplnost je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na závěry xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx xxxxxxx nákladů xx řádný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx přikročit k xxxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z emise xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx navýšení personálních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxx xx legitimní, xx třeba xx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, tedy xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx; má-li xxx xxxx kritérium naplněno, xxxx být příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx specifikovaného xxxxxxxxx statku.

83. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, xx xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxx úsudek (xxx x jen v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx sledované posílení xxxxxxxxx principu, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx účel xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných škod, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud posoudit xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx pravidlo za xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x to xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří výraznou xxxx klientů záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx výše prezentoval xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pojištěného xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx výše) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx možných negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak v xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx důsledcích aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), podle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx opatření.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx k zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx namístě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského principu, xxxx. xxxx projevů - žádný specifický x od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxx třeba (xxxxx) x rovině ústavního xxxxx zvlášť xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, optimálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx nepovažuje napadené xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx bylo, musela xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx komanditistů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx základní xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx o xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména směrnice XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx pravidlo ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx uvedeného rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvahy závěr x xxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, tedy v xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (opak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelka sice xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoprovází žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednou x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle definice x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx personae při xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x přijímáním vkladů xx veřejnosti a xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx účet xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX pak xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx respektuje xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Jednoty v xxxxxxxxxxxx" x ponechává xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) opravňujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx něž xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxxx členských xxxx v korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx závazku vyplývajícího xx směrnice XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských družstevních xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, xx xx určeno jiné xxxxxx skupině xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx se proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.