Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 xxx 10. července 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Praha 1 - Xxxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 87/1995 Sb., x spořitelních x xxxxxxxx družstvech a xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx České xxxxxxx banky (xxxx xxx xxx "XXX") - celou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", jež xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V důsledku xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení nesplňuje xxx "nultý" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx samotného §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx cíl nevyplývá, xxxxx xxx stěží xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx družstevních záložen". X xxxxx by xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxxx x prevence vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby se xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx záložny. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění některých xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx družstevních záložen xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Družstevní záložny x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx tedy dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již mají x xxxxxxx uložen xxxxx převyšující zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl. Jako xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Retroaktivně xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopad. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx družstevní xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx riziko, xxxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojených s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 (dále xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investičními xxxxxxx, o změně xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx shodné nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sumy xxxxxxxxxx záložny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního dohledu x xxxxx xxxxxxxx. Xx margo kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx hazard xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx do xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx výraznou část xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní klienti xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx jejich vkladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Běžný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx jiných, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřené, neboť xxxxxxxxx důsledky jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx základě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxx x družstevních záložen, x xx xx xxxx sta xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky obstát, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx k xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx xxx regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež se xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřit".

12. Xxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx závěrů rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 ve xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx zakázaná xxxxxxxx, jež potenciálně xxxxxxxx jednu ze xxxx základních svobod, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx investic x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx uložení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x volným pohybem xxxxxx, neboť fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (xxxx xxx xxx "směrnice XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Vláda xx xxxx vyjádření ze xxx 14. dubna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx připomněla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podřadit pod xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání nelze xxx dalšího dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že předložený xxxxx obsahuje xxxxx xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to vláda xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podobného pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx instituce podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx mínění xxxxx xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx znamenat nutnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxx kapitálu družstevních xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu členů x xxxxxxxxx x xxxxxx dané družstevní xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxx, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx situace, xxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxx jedné koruny. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx důvod stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jí xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx přesto činil, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Ministerstvem financí xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx hazard x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx omezení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení družstevních xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx přitom xxxxxx xxxxx úvěrů v xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než bankovní xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem současně xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x jejich spoluvlastníky. Xxxxx přitom x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (dále jen "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "XXX") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxx argument navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; v xxxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx majetku; v xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxx vlády xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx následoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx trh byl x velké části xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členského vkladu), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx banky a xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jejího xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč u xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vkladatel nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx veřejnosti dají "xxxx přednost xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapitálu záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx citovaná xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx sektor, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úvěrových institucí xxxxxxxx promítají i xxxxx averzi vůči xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x cizí zemi xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx připomíná, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x WOCCU xxxxxxxxxx xxxxxxx států xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx (tedy x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx bilanční xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx celek tvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx tento sektor x minulosti xxxxxx xxxxxxxx přes 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx daného xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podílet na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvěru, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy z xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx jeho vklady xxxxx úročeny. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx způsoby se xx xxxx liší xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx příznak jeho xxxxxxxxx. Podle mínění xxxxx je tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež jej xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx osob x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen x x xxxxxxxxxx směrnice XXX XX, a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje členské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Rekapitulovaná xxxxxxxxx xxxx zaslána navrhovatelce, xxxxx na ně xxxxxxxxx replikou doručenou Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, v níž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx předmětné xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx předtím dostatečně xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx zprávy XXX, xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx vlády za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve WOCCU xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CRD XX x nařízení XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vhodná pro xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx formou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxx x uváděných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx srovnatelnosti těchto xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje jejich xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx poznatků xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx význam xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 zákona č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx její xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx členů (xx xxxxxx non-for-profit xxxxxxxx) xx proto xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naprosto xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx družstevním záložnám xx srovnání x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx instituce xxxxx poskytovat úvěry x přijímat vklady, xxx nejde o xxxxxx podle zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx jejím xxxxxx xxxx deklarované "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale faktické xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu úvěrové xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravenou samoregulací xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Vláda podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx navodit xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx jevů. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx metodiky pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx porušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladatelů, xxx xx nepopiratelný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx snížení nových xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx xxxxx xxx pochyb x xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně poskytují xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit Xxxxx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx takového xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx vláda xx svém vyjádření xx případy "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx kolem roku 2000 xxxxxxx být x xxxxxxxx současné xxxxxx úpravy vůbec xxxxx v potaz, xxxxxxx z tohoto xxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny), xxx jsou odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx xxxxxx regulátora, xxxx Xxxxx národní xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení zákonů xx mohou vyskytnout xx stejnou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xx x minulosti x xxxxx). Xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxxx omezuje přijímání xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice setrvává xx svém xxxxxx, xxxxxxx jen stručně xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx českým družstevním xxxxxxxx, aniž by xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelka x ohledem na xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx mimo pořadí), xxxxx xxxxx ní xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx návrhu zaslala xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxx". V jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom považuje Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx xxxxx principu, xx xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, tedy těch, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx aktiva (kupř. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x ve xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx principy WOCCU, xxxxx WOCCU xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní záložny, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, může xx pořídit xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x záložně neukládat), xxx xxxx dále xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx řízení

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx zrušení napadené xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část této xxxxxxx (nepočítaje senátorky x xxxxxxxx, xxxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx x touto výhradou xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx zákon xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx měl xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 24.9.2014 xx své 17. schůzi (usnesení x. 420), xxx xxx něj xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx své 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x závěru, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá." Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx pravidla je xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx xxxxx určit (x případně definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxx, je-li zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx RIA xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem není xxxxx, svůj odhad xxxxxxxxxx ani zástupci xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx její postupné xxxxxxxxxxxx na xxxxx, x dalších xxxxx xxxxxx RIA xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx důsledku navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx indikuje xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx proto již x tohoto xxxxxx xxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovolávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxx podáních, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx "xxxx" vyřešil x xxx xxxxxx, že xx měl xxxxxxxxx x účastníků dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázky ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx záložen před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních záložen, xx na tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Nesporné je xxxx účastníky xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x dané xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x směrnice DGS XX x XXX XX), sporná je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výši xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx připomenout kontextuální xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx novela založena): 1. stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx systému finančního xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx stěžejních zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen.

53. X této xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na xxx. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx x xxxx řadě uvádí, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým x xxxxxx xxxxx (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, xxxxxxxxx komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice majitele. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem v xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka velmi xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx překročení xxxx xxxxxxx by bylo xxxxx získat xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx je xx xxx. 44 xxxxxx RIA xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx x xxxx řadě považuje xx xxxxxxx, xxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní x xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Xx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 Kč". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 xxxx než 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx u xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx činnost bank", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. další xxxxxxx vklad [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx inherentní důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je sporná xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx systému pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx vyjasnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "člen" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx na xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutečností xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upozaděná (až xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - xxxxxxx navrhovatelka x rovině xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" indikuje, xxxxx xx x xxxx otázce přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Pojem "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx xxxx stav, xxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) současně xxxxxxxxx pro širší xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx hazard nastává xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx srovnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), že nejenže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxx) k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx produkty, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, jež má x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx výhledu maximálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) ztráty, může xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x jakých (xxxx x xxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx úročení daného xxxxxxxx financováno. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x z jeho xxxxxx (viz xxxx xxx 10), xx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx implementujícího xxxxxx Rady (ES) xx xxx 7.10.2008 - na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 xxx, xx kterým je xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odlišném interpretačním xxxxx, přitom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, reflektující xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx tvrzením však xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx dražšími, x xxxx - x xxxxxxxx věci pravděpodobně - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nelze xxx posuzování napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxx x následné replice xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že používání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného povětšinou xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxx a x toho xxxxxx xxxxxx společníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tamní xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od České xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx značně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. století).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x xxx i xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), čímž x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úsudek, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx této xxxxxx xx xxxxx kupříkladu xxxx jistě znevýhodňující xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx základní kapitál xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx ostatní obchodní xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (jak v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx snad xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. osob oprávněných xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx nesplňuje jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx družstvech) a xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx družstevní xxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx klienta xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx toliko x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 písm. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx xxxx xxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx námitek obsažených x posuzovaném xxxxxx (xxxx. x v xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx pravidlo xx xxxxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx části xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx družstevní xxxxxxx družstevní záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu - konkrétně z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co v xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx záložny od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x doporučení XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx s xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx členem některé x nich xxxxx x xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xxxx zjištění xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx identifikovat znak (xxxxxxxx znaky), jenž xx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X internetových xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (srov. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx i přesto, xx xxxxx obsahu xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx nestability xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx majetkových poměrů x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (proto) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx realizace členského xxxxxxxx, xxx je xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo desetinásobku.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxx uzavřít, že xxxxx xxxxxxxxxx záložna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň některé xxxxx xxxxxxx členského xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv posílení xxxxxxxxx principu via xxxxx odmítá, aniž xx xxxxx byl x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx alternativa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. X xxxx souvislosti je xxx xxxxxx současně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx ani to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - xxxx xxx pouze skutečnost, xx družstevní záložna xxxx xxxxxxx své xxxxxx pouze svým xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež není - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členové, a xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory jejích xxxxx (kteréhožto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx se totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx straně xxxxx xx jim je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložna. Má-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - pro celý xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx xxx xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž by - při eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od bank (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tedy xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx ústavněprávní ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx není x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx konstatovat, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxxx) xxxxxxx adresátům práva xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nových vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx střednědobém horizontu xxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti poskytovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výnosnější - x tedy x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx snížení xxxxxx vkladů po 1.7.2015 představuje xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx desetinásobku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního možného xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x propadu xxxxxx xxxxxx, současně xx x xxxx ale xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx trojnásobek dosavadního xxxxxx vkladů) x xx xxx v xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx začaly xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxx mít "rdousící xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil dotčeným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx nebyla nikterak xxxxxxx jejich základní xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx víceméně přehlíží x xxx vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxx XXX x předmětné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xx stávající družstevní xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx b) transformovaly xx banku, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X ústavněprávního hlediska xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky "malé xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transformaci x "xxxx banky" x xx xxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, totiž xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx dni 20.6.2018 xxxx je sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx dni 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx i x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený tzv. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx neproporcionální zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx obsažených xx xxxxxx XXX, xxx xxxx důvod nepovažovat xx relevantní (x xxxxxxx), zvláště když xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx do popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx stabilitou bankovního xxxxxxx; současně xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx není způsobena xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve xxxxxxxx s bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, že xxxxxx údaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxx na výroční xxxxxx ČNB za xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx družstevních záložen - x přes "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" poloviční, stále xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx legitimním cílem xxxx xxx jen xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx má xxxxx stanovený xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx x xxxx celkovému objemu x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) flagrantně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx jednoznačně ve xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx úplnost xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží naznačit [xxxxx kontextuálně nepřípadného xxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dohled xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx národní banka xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx a xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobilá sledovaný xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (alespoň potenciálně) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidity, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Jakkoli Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (byť x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx něj xx xxxxxxxxxx samoregulační mechanismy xxxxxx s to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx za xx, xx právě xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž opodstatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx specifických - a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, vedle zdůraznění xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kritérium vhodnosti xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx nabízejících xx xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx podle jejího xxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to proto, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani ostatní xxxxxxx nebudou ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x návrhu xxxx xxxx - x xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x řady", v xxx xxxxxx, že xx jednotlivé xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx - xxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx x xxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx opatření.

90. X v případě xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. xxxx xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx odlišující rys xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (nejen) x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chránit, x b) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (je-li xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx x tohoto xxxx xxxxxxx důvod x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx představují (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx znevýhodňující xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx znatelně odrazilo xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx bank, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na str. 84 zprávy o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2014, dostupné xx internetových xxxxxxxxx XXX, xx které xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx uvedeného rovněž xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, fakticky xxxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx - opět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adresátům práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (opak navrhovatelka xxxxxxx). Navrhovatelka xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx způsob xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení XXX, xxxxx respektuje širokou xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx vkladů xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze v xxxxxxx tzv. způsobilých xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, tzn. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx bankovních) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx instituce. Nakolik xxxxxxxx "upozadění významu xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx x korporátním xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx i členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx DGS XX xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx posoudit zákonodárci, x žádném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (což xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, nutnou podmínkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by překročil xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx ze dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx xx dodává, xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 186/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.