Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxx x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splaceného základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx s cílem xxxxx narůstající nestabilitu x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx "pravidla xxxxxxxxxxxxx", jež xx xxxx xxxxxx zájem xxxxx o hospodaření xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech xxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx z xxxx rozvedených důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx nebýt diskriminován; xxxxxxxxx částí zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xx samotného §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx xxx nevyplývá, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxx cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx naplnit, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci x xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úročeny xxxxx, xxx vkladatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx k posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx principech vzájemnosti x nevýdělečnosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně ukazuje, xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx xxx jakákoli xxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záložny x xxxxx představují xxxxxxxxxxx subjekty xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx tedy xxxxx x likvidaci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rdousící, xx xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxxx uložen xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úročit xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotnou skutečnost, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - neměly xxxxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxx xxx xxxxx vést xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) vklady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/ES (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podobné jako xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx bankám (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sumy xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx xx xxxxx x nižšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx těchto "xxxxxx" nikdy nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vkladatelů - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx do xxxxx xxxx - má xxxxx řešit výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, že "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx záložny xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx na xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx dle navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně přesahují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx i družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x úvěrové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. X xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno odlišně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně k xxxx družstevních záložen, xxxxx za xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx cíl regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx odborné veřejnosti "x xxxx nemohli xxxxx vyjádřit".

12. Xxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 xx věci X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx investic x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom způsobilé xxxxxxx řadu vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x volným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "směrnice XXX II").

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladnou s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti zdůraznila, xx x návrhu xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx vycházela z xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konzultována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx problematiku nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx to vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx až xx xxxx 2018, x xx jen xxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx banky, platební xxxxxxxxx a instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle mínění xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx dávat xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxx právní formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi družstevními xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto nelze xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat, neboť xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny.

18. X xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x takovému xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx zájmu členů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx člen xxxxxxxxxx záložny xxxxx x xxxxxxxx se xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, xxxx daná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x družstevní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti poukazuje xxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x právě xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xx způsobeno x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražšími xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x xxxxx xxxx hledat xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx vkladem", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx jen "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "XXX") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (její členové xxxx v podstatě "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružovaných družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje rozpor xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek a xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx připomíná, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx členů, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx maximalizace zisku x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxx na to xxxxx připomíná druhé xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící efekt. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle vlády xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx datu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx plynout ani x navrhovatelkou tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, neboť oba xxxxxxx xx nezaměřují xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx reklamní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx přitom kategoricky xxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx banky x xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx obsahu". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Kč u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx vkladatel nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), vkladatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti xxxx "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx sektor, jenž xxxx klientům nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx.

23. Navrhovatelkou předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx xx zavádějící, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxx argumenty xxxxx o xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x WOCCU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx dalších opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx vkladu, zvýšily xx příspěvky xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxx xx limit bilanční xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxx sektor x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % svých dohledových xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení míry xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx xx xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikání, pakliže xx v xxxx xxxxxxxxxx záložnu důvěru, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx liší xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vkladů x počtu členů, xxxx by být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb kapitálu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx rozpornou, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x porušování xxxxxxxx XXX II, a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x člena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx později, xxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevyužívá svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení jako xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, v níž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyjádření vlády. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx do xxxxx předmětné xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx nemohla xxxxxxxx xxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které subjekty xxxxx "trh" představují, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx evropské xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx XXX x nepodléhají bankovní xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx hodnotící xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li vláda, xx xxxxxxxxxx záložny x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lišící se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu jsou xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx poznatků xxxxxxxx xxxx x xx x potřebné míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx adekvátně vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx národní xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx členové - xxxxxx střadatelé x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a kontrole xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx (xx xxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České republice xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, družstevní záložny (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx naprosto míjí xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tyto instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx DGS XX, xxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx i český xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x minulosti opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx hazardu" xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx finanční prostředky. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen. I xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že jde x specificky negativní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxxxxxxxxxx individuální riziková xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxx nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx porušeno xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx banku", x proto xxxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx podle navrhovatelky xxx fakt, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx podle xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x současně xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx posiluje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ničím xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx svém vyjádření xx případy "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 nemohou xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx jen a xxxxx x důsledku xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx se x xxxxxxxxx x xxxxx). Opírat potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx logický nonsens.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - x xx i družstevní xxxxxxx - mohou xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx - v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x částky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X závěru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (rozhodnutí o xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx ní xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, jehož intenzita xx postupem xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. srpna 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx svých xxxx jako "amicus xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. byla xx xxxxxxxxx novely xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jednotícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xx v xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, tedy pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx sdruženy x XXXX (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx cca 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB xxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx důvodů se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nárokovatelný xxx ukončení xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerozdělený xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx po několika xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx proti deklarovaným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy RIA), x navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx podpisová listina, xx které xxxxx xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx nevykonávali nebo xxxxxx xxxx dne xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxx) dané pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx nemůže mít xxxx na aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x touto výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené ustanovení xxxx druhé v §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní tisk 253/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx v xxxxxx čtení dne 24.9.2014 xx xxx 17. schůzi (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx něj xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x k xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 v částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx subjekty "k xxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxx v nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx), xxxxxxxxx důvod podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", xxxxxx xx xxxxx určit (x případně definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx pravidlo vskutku xx, xx alespoň xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx normou, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx financí ve xxxxxx XXX xxxxx, xx předmětná novela xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zániku některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x majetkovými xxxxx xxxxxx členů. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu na xx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovolávaná xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka a xxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxxxx účastník xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxx "xxxx" vyřešil v xxx xxxxxx, xx xx měl některému x xxxxxxxxx dát xx pravdu, xxxx xxxx (a povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx ústavnosti, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxx budou dále xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx jeho názoru xxxxx mít reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx nespornou skutečnost xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx jednotlivých družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné xx xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. je x dané věci xxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx CRR x směrnice XXX XX x XXX XX), xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy otázka, xxx xx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Do popředí xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx hodnoty odpovídající xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní sleduje xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx xx xxxx novela xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxx členského xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na str. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má ovládání xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (nejednají xx xxxxx). Xxxxx xxxx za účelem xxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx proceduru prověřování xxxxx a původu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné vklady, xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx pouze formální. Xxxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu je xxxxx zanedbatelná, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx xx xxx. 33 x xx xxx. 43 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí za xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun.

54. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, podle kterého xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx činnost xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], jenž dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx vliv x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx část u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjasnit obsah x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "klient". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, spornou skutečností xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx vlastně nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx), jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x xxxxxxxx otázka, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - zatímco navrhovatelka x rovině xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx důsledek napadené xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx subjekt (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx zisky natolik xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx subjekt nikterak xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež má x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x tom smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx x prvé xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 eur, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, přitom ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx i poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx banky" x xxxx probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx hazardem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx-xx totiž navrhovatelka, xx důvodem xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx pochybení osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlížet, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nepřímo) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx dražšími, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx tomto místě xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx svědčí x nepochopení xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx svébytného xxxxxxxx institutu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxxx xxx klient xxxxxxx xxxxxxx instituce, má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx založeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx inominátem), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx titulu xxxxxx společníkem specifického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tamní xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členy těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx značně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxxxx změně již x 70. xxxxxx 20. století).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x klientem xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x tím x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující povinnosti. Xxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fungování (x xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx oprávněných xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx z xxxx xxxxxxxx nesplňuje jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 12 směrnice CRD XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxxx i nečlen - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx svého "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x čímž výslovně xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 bod 4 xx spojení x xx. 5 xxxx. 1 písm. x)]. X tomto xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem; stěží xxxxx xxxx být x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxx z xxxxxxxxx námitek obsažených x posuzovaném xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx unijního práva xxxx funkci "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, co xxxxxxx "xxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x současně x xxxxxx xxxx pohledu - xxxxxxxxx z xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejících x doporučení WOCCU (xxxxxxxx ICA), a xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx fungují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx podíl xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, že právní xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členem některé x nich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx otázka: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) absence (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, je xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx odlišuje xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx - zastává xxxx, že xxx. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx jsou x xxx "emblematické" družstevní xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx základních xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx se jeden xxxx", tedy princip, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), a xx x xxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmínku, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx preferuje jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx modifikované (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx via xxxxx odmítá, aniž xx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti je xxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx od "velkých xxxx", pakliže by xxxxxxx faktickým rozdílem - xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx členský xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež xxxx - xxx dalšího - s to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx těch xxxx, xxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - byť x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i navrhovatelka, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "mezičlánku" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx členům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jim je xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že v xx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí mít xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx - x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx celý xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za předpokladu, xx zde není, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž by - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx by, xxxxxx xxxxx, představoval xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Tzv. rdousící (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx střednědobém horizontu xxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti poskytovat xxxx členům xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x neschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxx arbitrem v xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 představuje xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx argumentaci shledává "xxxxxxxxxxxxxx" x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají xxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx může xxxx xx zvýšenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxx (viz xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx dat uváděných Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx nových xxxxxx, xxxxxxxx xx x nich xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx vkladů) x xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx vklady xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx výši xxxx xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na uzákonění xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x ani vláda xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrem xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx b) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx družstvo anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) ukončily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxx x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx podstatné - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou transformaci x "malé xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx 58 nálezu xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx a) x xxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx figurovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx je sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx CREDITAS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx dni 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx možno x x tohoto xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kroky byly xxxxxxxxxxx v navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx vedle účelu (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx namístě posoudit xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Dříve xxx Xxxxxxx xxxx přikročí x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx vyšel z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich správnost xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle

77. Xxxxxxx je možno xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; současně xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x kombinaci s xxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x namítá, xx xxxxxx xxxx nevyplývá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx percentuální výše xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxx xx výroční xxxxxx ČNB za xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 uvádí, xx dohledu xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - x přes "xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), neboť x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx vytížení dohledových xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx šlo zjevně x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx stanovený xxx xxxxxx naplnit. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl právní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu družstevních xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx systémové nestability. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakované (x x xxxxxx k xxxx celkovému xxxxxx x masivní) plnění x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednoznačně ve xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx snažil xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních záložen, xxxxx xxxxxxx náklady xx svůj xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx financí jako xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Xxxxxxx xxxx oproti očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx třeba se xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konsekventně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx body 69 x 70), nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx byl xxxxxxx úsudek (xxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx něj se xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) potenciál xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx jako specifických - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx xxxxxx předcházet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx nabízejících xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, x to proto, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného xxxxx xxxxx být dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx realizován i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx však xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výše) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x řady", x xxx xxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxx xxxx jak v xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost zvoleného xxxxxxxx

89. Konečně je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx majetek nesmí, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x testu ústavnosti xxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní záložny xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx obdobné regulaci xxxx xxxxx a xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nim x x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření

91. Xxx xxxxxxx x xxxxx řečeného, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových stránkách XXX, xx které xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice XXX XX přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx pravidlo ve xxxxxxxx s družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie

93. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx konkrétních typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX II pak xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx na xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx vyloučeny x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Jednoty x xxxxxxxxxxxx" a ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění významu xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx relativizuje, xx věcí účinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx DGS XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xx veden xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxx o opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a b) Xxxxxx. Ústavní xxxx x těchto řízeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx v opačném xxxxxxx by xxxxxxxxx xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Xx xxxxx popsaných důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x proto x něm xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.