Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Liborem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 věty druhé xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., doplněný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojený x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx splaceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dalšího členského xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx narůstající xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx toto xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní z xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti klientům xxxx", x tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx cílem toliko "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen". X xxxxx by xxxxx právní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx tento cíl x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx podstatného zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemci x xxx veřejnosti xxxx xxxx přednost vkladu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx akcionáři, xxxx uložením finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx úročeny, xxxx xxxxxxx budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx celku.

6. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx k posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx založena xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky představují xxxxxxxxxxx subjekty jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, a xxx xxxx xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx rovněž na xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx), a osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x samotnou xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Retroaktivně xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž má xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx zdroje financování, xxx xxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, xxxxx xxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x konsekventně x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx spojených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x x obezřetnostním xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "směrnice XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx kapitálové přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zamezit opakování "xxxxxx" družstevních záložen, xx nutno připomenout, xx xxxxxxxx těchto "xxxxxx" nikdy nebyl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx vkladatelů - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou faktické xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně vyšších xxxxxxxxx vkladů ... Xxxxxx tak bude xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x paralyzaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného účelu xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx nepřiměřené, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx rizikovosti, lze xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx od xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, že v xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen, x to xx xxxx xxx procent xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx inkriminované opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx cíl regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x rozporu s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x připomíná, že xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v rozporu x volným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx členský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % investice xxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx jen "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, toliko stručně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přijata novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Vláda xx xxxx vyjádření xx xxx 14. xxxxx 2016 nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti zdůraznila, xx x návrhu xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zpráva RIA"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve svém xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx, že posílení xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo se xxxxx xx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx do 30.6.2015 promítne až xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx podobného pravidla xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx dávat na xxxxx bankám, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx specifiky. Ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nefungují xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx kapitálu družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "vkladatelů"/členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k takovému xxxxxxx ani nemělo xxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záložny tím, xx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx člen xxxxxxxxxx záložny obavu x podílení se xx jejím podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by ani xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jí své xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx přesto činil, xxx xxxxx xxxxx x systémovou chybu (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx napravuje.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx daná xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx u družstevní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx kontextu spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx problémy xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx xxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x právě xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx družstevních záložen xxx xxxxxx nalézt xxxxx úvěrů v xxxxxxx, jenž dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx je způsobeno x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu je xxx xxxxxxxxx v xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x vědomím, xx x xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx pouze "xxxxxxx xx vkladem", xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx spoluvlastníky. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx principů Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "XXXXX") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazu (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") není x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx (xxxx členové xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx sdružovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů, x snížit tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx upravil xxxxxxx majetku x xxxxxxx s obecným xxxxxx.

21. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící efekt. Xxxxxx efekt podle xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle vlády xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx následoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x velké xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy xxxxxx x družstevních záložen xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx společníkem banky (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají "xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, nebo úročené xxxxx, xxx vkladatel xx xxxx muset xxxxxxx významným xxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx hlavních xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x rizika. Xxxxxxx xx proto měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela nahradit xxxxxxxx sektor, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx investoři reflektují x xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumenty xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze dílčí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dohledu (tedy x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxx xxxx dalších opatření xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxxxxx xx příspěvky do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx družstevní záložny. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak za xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxx považovat xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x počtu xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že inkriminované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx kapitálu, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osob s xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, x xxxxxxxxx, že dovolávaná xxxxxxxx v čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů nepovažuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelce, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx vyjádření xxxxx. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx včleněno xx xxxxx předmětné xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx zprávy RIA, xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelovou x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx XXX x nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního měnového xxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neuvedla, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lišící xx "xxxxxx xxxxxx, kapitálovou xxxxxxx a některými xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani jeden x xxxxxxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, přičemž existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx s to x potřebné xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci; xxxxx význam mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx x bank x družstevních xxxxxxx xxxxx shodné).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx její xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx non-for-profit xxxxxxxx) je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", pročež xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platebními xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x tyto instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava odporuje xxxxxxxx XXX II, xxxxx jejím xxxxxx xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které xx xx vložil. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx pojištění xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky či xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, jejich povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jde x výši xxxxxxxxx x lhůtu k xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxxxx negativní xxx družstevních záložen. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx angažovanosti), xx xxxx xxxxxxxxxxx jen x sektoru družstevních xxxxxxx, xxx xxx x bankovním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Garančního systému xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x přesvědčení, xx pravidlo desetinásobku xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vkladatelů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx banku", x proto xxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx - xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxxx nových úvěrů xxx zachování potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale z xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx "krachy" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx x potaz, xxxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou odstranitelné xxxxxx důsledným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohou vyskytnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx se x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx porušuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx člen - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxx nedostane sto xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X závěru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx v xx xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx pořadí), xxxxx xxxxx ní xxxxx "pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním soudem xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace družstevních xxxxxxx, dle svých xxxx xxxx "amicus xxxxxx". V xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx xx x xxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx proti xxxxxxxx, xx jednotícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx regulace činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx se x xxxxxx evidenci projeví xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); naproti tomu xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx WOCCU sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx mají cca 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx bankovním trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx je Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x principů xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EACB zcela xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx XXXXX. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Asociace xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx nemůže xxxxx xxxx xxxxx x ážiem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nominální xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" členům (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx dále xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxx dělit xxxxxxxxxxx zisk (xxxxx xxxxxxxx nezohlední xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

41. Navrhovatelkou xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx které každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátory, kteří x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x touto xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx měl podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 24.9.2014 xx své 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx xxx hlasovalo 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Pro xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x k jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx návrhu zákona xxxxxxxx "xx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", postačí připomenout, xx Ústavní soud xxx x nálezu xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Sbírce zákonů), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx

47. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "skutečností", jednak xx xxxxx xxxxx (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materii. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, je-li xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx alespoň xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zástupci xxxx". Xxxxxxxx ministerstvem x citované xxxxxx xxxxxxxxxx dopad souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx indikuje možnost xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxx x xxxxxx důvodu xxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, předložily Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxxxxxx navzájem xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx milieu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dát xx xxxxxx, jeho xxxx (x xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) obstojí v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X toho xxxxxx budou dále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho názoru xxxxx xxx reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx nespornou xxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Nesporné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx DGS XX x CRD XX), sporná je xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu, či xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx připomenout kontextuální xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. hlavních principů, xx nichž je xxxx novela xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx úvěru xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx s CRR xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen.

53. X této souvislosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, ve xxxxx xxxx xxxx xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx případech za xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx své zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxx klienta, který xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X informací XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pohledu xx xxxx xxxxxx členských xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx shodě). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx souhlas XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx proceduru prověřování xxxxx a xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné vklady, xxxxxxx xx v xxxx řadě xxxxxxxx xx klienta, xxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx stává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx je x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Kč, x xxxxxxx pak členské xxxxxx xx výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx na str. 33 a xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na str. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce částku xxxxxxx milionu korun.

54. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro posouzení xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx kterého xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost bank", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], jenž dle §4c odst. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx vypořádacího xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "xxxxxxx xxxxxx", xxxx považuje xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx sporná xxxx otázka, zda xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx xxxx x xx uložených xxxxxx xxx facti vyjímá xx xxxxxxx pojištění xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjasnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxxxx". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání přímo xxxxxxxxx, spornou xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) otázka, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx za podstatný xxxx družstevní záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" lze obecně xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (xxxx alespoň xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxx natolik xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - nepřímo - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx širší skupiny xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx produkty, to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při současném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť i xxxxxxxx) xxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx tuto xxxxx xxxxxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx (xxxx v xxxx xxxx x jak xxxxxxxxxx) zdrojů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx výše xxx 10), xx xxxxxxx okamžik představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx xxxx ekvivalentu 50 000 xxx, xx kterým xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "počátek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxx čtení sněmovního xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně politický xxxxx této legislativní xxxxx, reflektující xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (přinejmenším nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx pravděpodobně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny x člen xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx jako synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx však třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx družstevní xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce, xx x xxxxxxxxx poskytující xx peněžní xxxxxx xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného povětšinou xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx tomu se xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, člen xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx členem a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx úvěrované xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), a xxxxx prošla xxxxxx xxxxx historickým vývojem (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx došlo v xxxxx ohledu x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx ze zřetele xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci, xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx úsudek, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším zdánlivě) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výši 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx x diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx nejde, xxxxx jde xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx jejich fungování (x xxxxxxx důsledky xxx třetí xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx, xxxx. osob oprávněných xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, že xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve výši 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx může xxx xxxxxxxxx x nečlen - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx výplatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx toliko x xx xxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (x xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b)]. X tomto ohleduje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlo, jehož xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", napadené xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx oproti "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx části je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x současně x xxxxxx xxxx xxxxxxx - konkrétně z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x xxxxxxxxxx WOCCU (xxxxxxxx XXX), x xx s argumentem, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx principech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx EACB, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x fakt, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nich žádná x tuzemských družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx otázka: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx slovy, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx ji nezpochybnitelně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, jejímiž xxxxx jsou x xxx "emblematické" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx jeden xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX absence xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen rovná xx jeden xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx není na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, je vhodné xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx družstevní záložna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx modifikované (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "ideály", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to je xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxx jakékoliv posílení xxxxxxxxx principu xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx současně xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxxx ani xx, xxx xx se xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "velkých xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx pouze skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabízet xxx xxxxxx pouze svým xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, jež není - bez xxxxxxx - s to xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (a současně xxxxxxxxxxx) zhodnocení xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx osob, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx záložny jakožto xxxx plnoprávní, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx původních idejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose bankovní - nebankovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastávat xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxxx naplňován členský xxxxxxx x tom xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx mít xxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x x xxxx rozvedených důvodů - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx může mít xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - při eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. rdousící (xxxxxxx) efekt není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx konstatovat, xx "rdousící efekt" xxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx finančního odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po (částečné) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxx úvahou, xx xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx členům nové xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x abstraktní xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx v dosavadním xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla desetinásobku, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx staví xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí vždy xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx zákonodárce (resp. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx většina "běžných xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, nabízejících znatelně xxxxx xxxxx, nýbrž x družstevních xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx nových xxxxxx, xxxxxxxx je x nich ale xxxxxx, že v xxxxxx x červnu 2015 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx trojnásobek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxx mít "rdousící xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx podstatný výsledek x předchozím odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx nikterak xxxxxxx jejich základní xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx b) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, nebo x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) ukončily xxxxx činnost. Xxxxxx x předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx x (dobrovolné) ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ústavněprávního hlediska xx xxxxxx podstatné - xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxx" x xx iure. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx družstevním záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, totiž xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možno xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx figurovalo x xxxxxxx družstevních xxxxxxx 11 subjektů, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, x. x., x b) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx možno i x xxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doložen.

VII.

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být x xxxxx případě ohroženo xxxxx za předpokladu, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx družstevních záložen. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx provést třístupňový xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx zhodnotit xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx, xx při zhodnocení xxxxxxx souladnosti napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx relevantní (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestabilitu xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. i x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "spotřebovává" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových xxxxxxx, x namítá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx XXX xx xxx 2015, ve xxxxx xx xx xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - i přes "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohledových xxxxxxx"), neboť i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve skutečnosti "xxxxx" poloviční, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxxxxx bilanční suma xxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx být jen xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx napadené xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx xxx k xxxxxx legitimity stanoveného xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové nestability. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx opakované (x x relaci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů, jednak (xxxxxxxxxxxx) flagrantně xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových kapacit xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx úplnost xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženou x její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxxxxxxxx xx tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně nepřípadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx národní banka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx xxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx oproti očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx otázkou, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, tedy xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx zvoleného zákonného xxxxxxxx; xx-xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je x posuzované věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování dané xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx body 69 x 70), nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxx úsudek (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxx) potenciál xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž předcházet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx kroku musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu potřebnosti, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo za xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevních záložen, x to xxxxx, xx "drobní střadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx členských xxxxxx"; xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx sledovaného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx veškerých jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx hovoří x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - prostředky, x xxxxxx však xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledného xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně mělo xxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx jejich volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx nikterak "nevybočuje x xxxx", v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx varianty xxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl x dispozici x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx jeden xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx se zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o kolizi x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx opatření.

90. X x případě xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x zániku xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx projevů - žádný xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx i x hlediska zbývajících xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx způsobilý xxxxx xxxxxxxx funkci (xxx xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx str. 84 xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx není xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx podnikat

92. X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závěr x nepřípustném xxxxxx xx xxxxx podnikat, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diskrece - xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxxx nedoprovází žádnou xxxxxxxxx argumentací x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - xxxxxxxx - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu s xxxxxx Evropské unie

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "úvěrových xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 nařízení XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx z xxxxxxx vyloučeny v xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Jednoty x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratione xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx vedle xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) opravňujících vkladatele x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX citovaná x xxxx 53, xxxx participaci relativizuje, xx xxxx účinného xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx nebylo, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním kritériem xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlíží x principům xxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx, xxx vyložil xxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. ÚS 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx xxxxxxx mutandis xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx jej podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x xxxx replice, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.