Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Němcem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2016 x 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Zákonem č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 vložena xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx člena spojený x úrokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx splaceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx jen "xxxxxxxx desetinásobku").

3. X xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxxx vlády x x xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ČNB") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx zvýšit zájem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, čímž jsou xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a tím xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx smyslu, xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx nebýt xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx částí zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx existence legitimního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních záložen". X pokud xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx být odstranění x prevence xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx tento xxx x žádném případě xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx x xxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx jejími xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto domnívá, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

6. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx založena xx členském principu, xxxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxx x nevýdělečnosti, o xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx spojeno nadměrné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Družstevní záložny x xxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx jen xxxxxxx času, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, x xxx tedy dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx nejen na xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx krátkou xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxx reálnou xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx kroku, neboť xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vkladů, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx znemožnění schopnosti xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx x konsekventně i xxxxxxxxxx úvěry svým xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých opatřeních x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx řízení kreditního xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tak přísných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodníků x cennými papíry, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 575/2013 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a investičními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx směrnic 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. byla xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx xx banku x nižšími požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nikdy nebyl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání zaměstnanců xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím orgánů xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx mají xxxxx xx co nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Běžný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Napadené ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sledovaného xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x pomocí jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx rizikovosti, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bank, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz u xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx okamžik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. posléze 100 000 xxx), x níž xx xxxxxxx xxxx počátek xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank. V xxxxx xxxxx diskriminace xxxx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx regulovat xxxxxx, xxx x xxxxxx produktů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, v xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx mezirezortním připomínkovém xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 xx věci X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uložení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % investice klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/49/EU o systémech xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. března 2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx zdůraznila, xx napadenou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci svých xxxxxxxx akceptovat, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx dalšího dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx konzultována xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx družstevního charakteru xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V návaznosti xx to vláda xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedeného do 30.6.2015 promítne xx xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, platební xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle mínění xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx družstevní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bankám, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx XXX, přičemž xx v xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx mínění xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx k takovému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu členů x směřování x xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx proto xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podílení xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx družstevní xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle vlády x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další části xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx spatřován morální xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda zdůrazňuje, xx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předkládá xxxxxxx možných metod xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x dohledové xxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx ze stávajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx angažovaností xxxx subjektům xxxxxxx xxxxxx řídícím tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xx způsobeno x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dražšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spatřován x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vkládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vědomím, že x ně nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "klienty xx vkladem", ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "XXX") není x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ziskově orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružovaných družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx jej užívat, xxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku pravidla xxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx subjektů. Za xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx maximalizace xxxxx x optimalizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx upravil xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící efekt. Xxxxxx efekt podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani x navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx korekci xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx obsahu". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx versus 35 xxx. Kč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx současně xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx tezi navrhovatelky, xx xxxxxxx x xxx veřejnosti dají "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x investovali do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx xxx hlavních xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx družstevní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reflektují x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx x xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumenty xxxxx x právní xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x xxxxxxx cizím xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti mezinárodních xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx celé xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx bilanční xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení podle xxxxxx vlády xxxxxxx.

25. Xx xxxxx předmětné xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx x obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx liší xxxxx x dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru xxxxx xxxxxxxxx konečně vláda xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx umístění vkladu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x x porušování xxxxxxxx XXX II, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx Ústavní soud xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx replikou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předtím dostatečně xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx x xxxx nemohla vyjádřit xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Asociace"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "trh" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ničím xxxxxxxxx. Odvolává-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx WOCCU xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropské xxxxxxxx CRD XX x xxxxxxxx CRR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by ukládala xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx která xx xx podrobila regulaci xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vláda xx xxxx vyjádření neuvedla, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx ani jeden x xxxxxxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxx xxxx x to x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Tvrdí-li xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxx schválení Xxxxxx národní xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx její xxxxxxx - drobní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx a kontrole xxxxxxxx záložny prostřednictvím xxxxxx běžných členů (xx xxxxxx non-for-profit xxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo) xxxxxxxx staly "malými xxxxxxx", pročež xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naprosto míjí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx podle zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx dále zopakovala xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx DGS XX, xxxxx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx vkladatel obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, které xx xx vložil. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových institucí, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx za "finanční xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nahrazovat jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx zrušení desetiprocentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/14/ES, kterou xx xxxx směrnice 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jde x xxxx pojištění x xxxxx x xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz x xxxxx xx navodit xxxxx, xx xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxx dané úvěrující xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxx pak xx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx záložnám "xxxxxxxx efekt", pročež xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx nelze xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx-xx podle zprávy XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Tvrzení vlády, xx segment xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx nejen xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx emisí xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx xxx x hlediska současné xxxxxx úpravy vůbec xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx datem xxxxxx xxxxx navrhovatelky došlo xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx v důsledku xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx družstevní xxxxxxx), xxx xxxx odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx xxxxxx regulátora, xxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx i xxxxx). Xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx logický xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx setrvává xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x finančními službami, xxx x xx xxxxxx ostatních členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevním xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx - x rozporu x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. V xxxxxx xxx repliky navrhovatelka x ohledem xx xxxxx v ní xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx s xxxxxxx xx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxx o xxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx postupem času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. srpna 2018 Asociace družstevních xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx RIA často xxxxxxxxx xxxxxxxx WOCCU, xxxxx WOCCU sdružuje xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sdruženy x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (včetně xxxxxxx vyspělých xxxx xxxx je Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx uznávaných XXXX přitom xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ukončení členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Asociace xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx mnoho let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" členům (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx kapitálovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxx nezohlední xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 21 xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx na základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, kteří x rozhodné xxxx xxxxxx nevykonávali nebo xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx x touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 3.7.2014. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx v xxxxxx čtení dne 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (usnesení x. 420), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx navrhovatelka, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx "až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx nemohly nijak xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxx 56 nálezu xx dne 13.12.2016 xx. xx. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx třeba určit (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx okolnosti, jež xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě xx xxxxx se zabývat xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či alespoň xxxx xxx v xxxxxxx x některou xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Ústavy x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx jako xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kvantifikace celkového xxxxxx ovšem není xxxxx, xxxx odhad xxxxxxxxxx xxx zástupci xxxx". Přestože ministerstvem x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x potencialitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu příslušné xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, že předkladatel xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxx posuzovaného návrhu xx proto již x xxxxxx xxxxxx xxx, x to xxx ohledu xx xx, zda jsou xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx celou řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jeho xxxx (x xxxxxxxxxx) xx pouze posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx nespornou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xx xxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx (taktéž) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx účastníky taktéž xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení CRR x xxxxxxxx XXX XX x CRD XX), sporná xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, jež xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx vklady v xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní sleduje xxx xxxxxxxxxx cílů (xxxx. hlavních principů, xx nichž xx xxxx novela založena): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ročního xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx příspěvku do Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx členy, 7. xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx výši členského xxxxxx x minimální xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx s CRR xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx na str. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti dohledového xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx záložny odpovídají xxxx xxxxxx členských xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členů (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx shodě) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx případech xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je zejména xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při volbě xxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní komise), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxx, které jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx účelem xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx sídlem x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxxx x původu xxxxxx. X návaznosti xx xx xx xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní v xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zanedbatelná, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vklady ve xxxx xx 1 000 Xx, x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na str. 33 x na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx i skutečnost, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž u xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxx korun.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x xxx. další xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx předkladatelem návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx xxxx x xx uložených xxxxxx xxx xxxxx vyjímá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu promiscue xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "klient". X x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx od jiných xxxxxxxx, v xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx skutečností xx xxxxxxx přirozeně x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, že xxxx existenci jakožto xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx jako stav, xxx je pro xxxx subjekt (xxxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (nebo xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zisky natolik xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx), xx nejenže xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zodpovědnějšímu xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxxxxx) ztráty, xxxx xxxxxxxxxx morálnímu xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx kupř. nikterak xxxxxxx, x jakých (xxxx x xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úročení daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (ES) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění vkladů x bank x xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xx výši xxx procent xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx kterým je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Na tuto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odlišném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na banky" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením však xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx totiž navrhovatelka, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (přinejmenším nepřímo) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní úročení xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx proto nelze xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrácet xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx je výše xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx klient xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxxx xxx klient xxxxxxx xxxxxxx instituce, xx x instituci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx produkt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li přitom xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývojem (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. letech 20. xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), čímž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); netřeba xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o diskriminační xxxxxxxxxx xxxxxx nejde, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) diferenciace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx třetí xxxxx) x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx oprávněných xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx je třeba x hlediska xxxxx Xxxxxxxx unie považovat xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 směrnice XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx může xxx xxxxxxxxx x nečlen - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx družstvech) x xxxxx družstevní záložny xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx družstevní xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx toliko x xx xxxx xxxxx, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [viz xxxx xx. 2 odst. 1 bod 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x)]. X tomto ohleduje xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. i x xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "axiom": xxxxxxxxxx záložny x xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkci "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx "běžným xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "činí družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu - konkrétně x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů vycházejících x doporučení XXXXX (xxxxxxxx ICA), x xx x xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záložny, xxx fungují na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložny x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxx x EACB, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoznačnému xxxxxxxx buď mezi xxxxx XXXXX, nebo xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx členem některé x xxxx žádná x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx toto zjištění xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) družstevní xxxxxxx, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx znaky), xxxx xx odlišuje nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EACB, jejímiž xxxxx xxxx x xxx "emblematické" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx spojuje, xx xxxxxxx "jeden člen xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x přesto, xx podle xxxxxx xxxxxx RIA absence xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx xxxxxxxx principu "xxxxx člen rovná xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx jedna z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx aspekty členského xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx jakékoliv posílení xxxxxxxxx principu via xxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx návrhu není xxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", pakliže xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - měla xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx, xx ovšem xx xxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, tedy ve xxxx, jež xxxx - xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx xxxx osob, xxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů - srov. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx smyslu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, které xx xxx xxxx. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx xxxxxx druhé xx jim xx xxxx poskytl některý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxx - x z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů - xxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - pro xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) za předpokladu, xx xxx není, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx distinktivní xxxx, xxxx xx - xxx eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnotu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Tzv. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obecně xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx znatelnému snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost doprovází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém jen xxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx podle navrhovatelky xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxx. Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vkladů xx 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího "předzásobení xxxx", jak xxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx indicii "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí vždy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx stoprocentním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x kombinaci s xxxxxxxxxx maximálního možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády pak xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x družstevních xxxxxxx. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je x nich ale xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladů) a xx xxx v xxxxx 2016 xx xxxx vklady začaly xxxxxx objemům z xxxxx 2015 (cca xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx napadené pravidlo xxxx mít "xxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx nebyla nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezdůrazňuje, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) na platební xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxx x) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx družstvo xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx úpravy jako xxxxx je tedy x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx přitom xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx úvěrové xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případnou transformaci x "xxxx xxxxx" x de iure. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat činnost xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx, xx x) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sektoru družstevních xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx sice xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, a. x., x x) xx xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený xxx. xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle kterého xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provedení uvedeného xxxxx proporcionality, xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podáních (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx hazardu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx i xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. i x kombinaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, že xxxxxx xxxx nevyplývá x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx percentuální xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ČNB xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" poloviční, stále xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxx xxxx celku.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx legitimním xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", xxxxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx stanovený xxx xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx cíl právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakované (a x relaci x xxxx xxxxxxxxx objemu x masivní) xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx úplnost je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx povinností x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), nemůže představovat xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx zásoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx podružná.

VII.b

Vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx, zda xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplnit, tedy xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx příslušné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za následek xxxxxxxx snižování likvidity, xxx xxxxxxxxxxxx ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx ekonomické souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (byť x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, a xx xxx xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxx účel naplnit.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx problému) potenciál xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako specifických - x xxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx, xx xxxxxx předcházet xxxxxx případných xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx pojištěného zhodnocení xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - méně xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulátorem xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - ústavně xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstevního xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx zákonodárce měl x xxxxxxxxx i xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx", xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "větších xxxxx" družstevních xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), podle kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nesmí, xxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x případě xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx namístě s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx - xxxxx specifický x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxx třeba (nejen) x rovině ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x) jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "řádné" xxxxx (je-li xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx uzavřít, že xxxx z tohoto xxxx xxxxxxx důvod x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x bankám).

VII.e

Otázka diskriminačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx a družstevní xxxxxxx představují (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx by tomu xxx xxxx, musela xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poznatek, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, že zákonný xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx o xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových stránkách XXX, ve xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx deficitní zásah xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva podnikat, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, stanovícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - opět v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, kdy zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ústavně nesouladný xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle definice x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxx vyloučeny v xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům ratione xxxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxx (typicky bankovních) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx) opravňujících xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "upozadění významu xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx x bodě 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcí účinného xxxxxxxxx záruk členských xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxx natolik xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx soud žádných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx právem), ale x xxxxx, xx xx určeno xxxx xxxxxx skupině xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxx přihlíží x xxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxx kompetence xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný, xxxxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.