Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Liborem Němcem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., x spořitelních x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx kterou jedná xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx zůstatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx desetinásobku").

3. V xxxxxxx xxxxxx zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx a x xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - celou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx narůstající xxxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx zájem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx považuje navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje tzv. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx diskriminován; xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 87/1995 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X pokud xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx případě xxxxxx naplnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podílet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxx, xxxxx x likvidaci xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx republice Německo (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx členském principu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx nadměrné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Družstevní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx tak zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx znak družstevních xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xxxxx x likvidaci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rdousící, xx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již mají x záložen uložen xxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx x Garančního xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x osoby, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - zvláště pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx má xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje financování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy poskytovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx riziko, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx faktické znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení kreditního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx nařízení (EU) x. 648/2012 (dále xxx "nařízení CRR"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx úvěrovými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/XX a xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx XXX XX"). V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx záložny, navýšení xxxxxx rizikového xxxxx xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak má xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do dělby xxxx - má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx střadatelé, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx tak xxxx xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx investovat xx xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx se xx xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru družstevních xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx přinejmenším výrazně xxxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx v potřebné xxxx xxxxxx od xxxxx členů.

10. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - na xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxx xxxxxxxx úvěry s xxx, xx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx záložen xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx instituce a xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x bank x družstevních záložen, x xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x níž se xxxxxxx pojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky obstát, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a neospravedlnitelně - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxx produktů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x němu nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx Evropské xxxx, x připomíná, xx xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx mohou odradit xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x volným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % investice klienta, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Senát x Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx byla xxxxxxxxxx x přijata xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx připomněla, že xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x podnikatelských xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxxxx změny právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (dále xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxx xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxx; navíc byla xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx retroaktivní; xxxx pravidlo xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do 30.6.2015 promítne až xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx ustanovením dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx specifiky. Ještě xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat úvěry x xxxxxxxx vklady, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nefungují na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx nebo skupiny.

18. X návaznosti na xx vláda odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředků; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx jedné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx členského xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx stát xx družstevníkem x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx činil, xxx xxxxx vlády x systémovou xxxxx (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava napravuje.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xx několika místech xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spočívá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných metod xxxx omezení. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení družstevních xxxxxxx úzkou xxxxxxxx xxxx xxx efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úvěrů v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx hledat xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x ně nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, x tedy x jejich spoluvlastníky. Xxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti připomíná, xx xxxxxxx mezinárodně xxxxxxxxxx principů World Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (dále jen "XXXXX") a Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx orientované xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Namítá-li navrhovatelka, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx připomíná, že x důsledku pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx aplikace tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx x svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx kterého xxxx xxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vedlo ke xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "předzásoben". "Xxxxxxxx efekt" proto xxxxx podle xxxxx xx dostupných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xx jejího xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx jde o xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Kč x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx společníkem xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záložny musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx vkladu x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx rozhodují xx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx nabízí xxxxx zhodnocení jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx investoři xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx právní úprava x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ničemu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x jediném xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx fond x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (tedy x Xxxxxx národní xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a zavedl xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx přes 30 % svých dohledových xxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxx xxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x samoregulaci x xxxxxxxxx ozdravení tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx x tuto xxxxxxxxxx záložnu důvěru, xxxxxxx pak za xxxxxxx, xxx x xxxxxx úspěšného podnikání xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx liší xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši vkladů x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx třístupňového testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osob x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 striktně rozlišuje xxxxxxxxx klienta xxxxx x člena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx systému pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevyužívá xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx novely xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Asociace"). Poukazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x trhem", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx není xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx "trh" představují, x navíc xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xx doporučení XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropské xxxxxxxx XXX IV x nařízení CRR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li vláda xx hodnotící xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bankám, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by je xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření neuvedla, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx xxxxx, xx družstevní záložny x banky xxxx xxxxxxxxx lišící se "xxxxxx formou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka připomíná, xx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných znaků xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx nemůže být xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx relevantní, xxxxxxx xxxxx poznatků doktríny xxxx s xx x potřebné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx její členové - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx záložny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členů (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx jako xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx myšlenkami Františka Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a nemůže xxxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejde o xxxxxx podle zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx členský xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", ale faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx do xx vložil. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx absolutní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky xx xxxxxxx, jíž svěřuje xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" leží primárně xx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany vkladatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx 2014/49/EU přistoupila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx náhrad xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, kterou xx xxxx xxxxxxxx 94/19/ES x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx pojištění x lhůtu x xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx (xxxx. překračování xxxxxx angažovanosti), xx xxxx nevyskytují jen x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jevů. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x družstevním xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt", pročež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx banku", x proto nelze xxx pochyb o xxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx do xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti potom xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx dražší xxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx řádný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukazuje-li xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "krachů" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx z tohoto xxxx pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "krachům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx (porušení limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx angažovanost xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou odstranitelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx České národní xxxxx, přičemž je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou xxxxxx x xxxxxxx xxxx (což xx x minulosti x xxxxx). Opírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx replice xxxxxxxx xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx ostatní úvěrové xxxxxxxxx xxx obdobnému xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx zahraniční xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plnit pravidlo xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx xx záložny xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx repliky navrhovatelka x ohledem na xxxxx x ní xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxxxxx novely vložena "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx neměla xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xx překvapivé, xxxxxx proti principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx regulace činností xx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx těch, xxxxx xx x xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx aktiva (kupř. xxxxx); naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x ve xxxxxx XXX často xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx WOCCU xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sdruženy x EACB (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x její xxxxxxx mají xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xx Rakousko). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nominální xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x záložně neukládat), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx RIA), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, proto xx x touto xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona. X vyjádření jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx čtení xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx něj xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.12.2014 xx xxx 23. schůzi xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém řízení", x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. bez porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xx Sbírce zákonů), xxxxxxxxx důvod xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Je xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx sporných a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x případně definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, či xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx RIA xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani zástupci xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx částí xxxxxx XXX je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx členů. Ústavněprávní xxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxx již x tohoto xxxxxx xxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx jakožto účastník x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx - x xxxxxxxx navzájem se xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx x účastníků dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (x povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené ustanovení (xxxxxxxx) obstojí v xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx pouze ty xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xx nespornou skutečnost xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx na tuto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) určitou xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, xx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx věci xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxxxxxxx nařízení CRR x xxxxxxxx XXX XX x XXX XX), xxxxxx xx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje primárně xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, jež xxxxxxx, že všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx vklady v xxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx horního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx příspěvku do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši členského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx XXX, ve xxxxx xxxx mimo xxxx na xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxx jejich členských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ČNB x xxxxx případech za xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při volbě xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx je schopen xxxxxxxxxx své zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásadě v xxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "nezávislé" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, u xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, aby nepřesáhly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xx xx str. 44 xxxxxx XXX zdůrazňováno, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx družstevních záložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, jenž xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx evidentní x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Xx, x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Xx". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 x na xxx. 43 je xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "krachu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx str. 45 více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce částku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx záložna "xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b odst. 2, xxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx xxxxx (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxx vklad [viz xxx §5 písm. x)], xxxx dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx vliv x xx xxxxxxxxx xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx x prvé řadě xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", xxxx považuje xx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X návaznosti xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vkladů xxx facti vyjímá xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjasnit xxxxx x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". A x xxxxxxxxxx xx xx, i xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání přímo xxxxxxxxx, spornou skutečností xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx upozaděná (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx specifického subjektu xxxxx), jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "běžných xxxx". Spornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozeně x stěžejní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - zatímco navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definovat.

VI.ba

Morální xxxxxx

57. Xxxxx "morální xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx subjekt (ekonomicky - přinejmenším ve xxxxxxxxxxxx horizontu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx (nebo xxxxxxx xxxx být) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xx xxxxx xxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxx (je-li oním xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezodpovědné chování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxx (prizmatem xxxxx širší skupiny xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx znamená, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx morálnímu hazardu x tom smyslu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx x xxxx xxxx x jak xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - fakticky implementujícího xxxxxx Rady (XX) xx dne 7.10.2008 - xx xxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxx xxxxxxx vkladu xx výše ekvivalentu 50 000 xxx, xx xxxxxx xx xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xxxx". Na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odlišném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxx vystoupení během xxxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx č. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kalousek, xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x době xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - i rizikovějšími xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxx x následné replice xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx x člen družstevní xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že svědčí x nepochopení smyslu x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx právnické osoby. Xxxxxxx klient xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx klient některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čistě xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o účtu, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxx upravující jiný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx odlišná (na xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. století).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x tím i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), čímž x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx i družstevní xxxxxxx jakožto úvěrové xxxxxxxxx largo sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího nemůže xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zdánlivě) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, přestože xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tomto xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde pouze x xxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních společností, xxxxxxxxxx se právě xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx pak xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx z xxxx xxxxxxxx nesplňuje jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Striktní a xxxxxxxx odlišení xxxxxxx (xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech) x xxxxx družstevní xxxxxxx xx přitom podstatné xxxxxxxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxxxxx 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice XXX XX [viz xxxx xx. 2 odst. 1 xxx 4 xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx ztotožnit xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx může být x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx od Asociace) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx unijního xxxxx xxxx funkci "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxx diskriminační, xxxxx xx oproti "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx části xx xxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "činí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky družstevní xxxxxxx

63. Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx opakovaně zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx ICA), x xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx EACB, x xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx xxxx nabízí xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) družstevní záložny, xxxxx (jejichž) absence (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx znaky), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xx nezpochybnitelně xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx osob?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu - xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak družstevní xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojuje, je xxxxxxx "jeden člen xxxxx se xxxxx xxxx", tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx znak, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx družstevní xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx současně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx banky" - xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - vedle výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, tedy ve xxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxxx - x to xxxxxxx "xxxxx střadatele" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx osob, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx původních idejí xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx (kteréhožto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. výše xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx zastávat xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "mezičlánku" x xxx smyslu, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxxxxx x tom xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto - x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x pakliže xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx jednotlivých členů - pro xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx předpokladu, xx zde xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž by - při eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od bank (x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Xxx. rdousící (xxxxxxx) xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu přesně xxxxxxxxx, obecně xx xxx xxxxx konstatovat, xx "rdousící xxxxx" xxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, tj. xxxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx dovozuje "xxxxxxxx xxxxxxxxx" napadeného xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx nových vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx financování, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x tedy i xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxxxx schopnosti družstevních xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vkladů po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx tvrdí xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx desetinásobku, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, že staví xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jednotliví "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx získají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stoprocentním pojištění xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxx může vést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády pak xxxxx nezmínit, xx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx úroky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx dat xxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, že xx 1.7.2015 došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně je x nich xxx xxxxxx, že x xxxxxx x červnu 2015 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx vkladů) x xx již x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům z xxxxx 2015 (cca xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatný výsledek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtách xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xx platební xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx nebankovního xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx družstvo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x předvídaných možných xxxxxxxx (xxxxxx) nové xxxxxx úpravy jako xxxxx xx tedy x (dobrovolné) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx reálně umožnil xxxxxx xxxxxxxxx transformaci x "malé xxxxx" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx možno xxxxx, že x xxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx je sice xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Záložna XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _period=3&p_des=50&p_format=6&p_decsep=,&p_lang=CS). Xx xxx možno i x xxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Jak xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx naplnit sledovaný xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xx namístě posoudit xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přikročí x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xx xxxxxxxx xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kupř. i x kombinaci x xxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve xxxxxxxx s xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx jí prezentované xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx výkon xxxxxxx xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxx, xx xxxxxx údaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx xx xxx. 25 xxxxx, xx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxx" je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx část dohledových xxxxxxx"), neboť x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx dohledových xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx národní banky xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž má xxxxx stanovený xxx xxxxxx naplnit. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx objemu x masivní) plnění x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx zamezila opakování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx taková xxxxxxxxxxx xx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx replice x vyjádření xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx zvýšení xxxxxxx xx řádný dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx změnám, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx zvýšené náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x emise xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personálních xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx oproti očekávání xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; má-li xxx xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x posuzované věci xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konsekventně ochromí xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (byť x jen x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx principu, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxx účel naplnit.

84. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak má (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx problému) xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence družstevních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené pravidlo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. X xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxx likvidaci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx klientů záložen, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jiných, "xxxx drastických xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjednodušující (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatelka xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxx) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx proto omezí xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx xx prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx namístě vnímat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení, xxx xx současně xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dispozici.

VII.d

Přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek nesmí, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x za xxxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxx v důsledku xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx ústavního xxxxx zvlášť xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupnou xxxxxxxxxxxx xx "řádné" xxxxx (je-li zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx uzavřít, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x bankám).

VII.e

Otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx řečeného, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx subjekty práva. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx společníků, xxxxx xxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx společnosti. I xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx kapitál x xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx funkci (xxx xx znatelně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx společnosti s xxxxxxx omezeným v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx zejména xxxxxxxx XXX IV xxxxxxx xxxxxxxxx vyššího a xxxxxxxxxxxxx kapitálu). Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx právo xx xxxxx zacházení), neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah xx xxxxx podnikat

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx úvahy xxxxx x nepřípustném zásahu xx xxxxx podnikat, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, stanovícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx diskrece - opět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx adresátům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, tedy v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx legisvakanční lhůty xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rozporu s xxxxxx Xxxxxxxx unie

93. Xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX II xxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx ochranu klientů xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx vyloučeny x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky bankovních) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x vkladů xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Nakolik xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx upozorňuje xxxxxx RIA citovaná x bodě 53, xxxx participaci xxxxxxxxxxxx, xx věcí účinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx závazku xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" promítnutí xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření zákonné xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) vkladu xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x žádném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x opatření xxxxxxxx právem Evropské xxxx (což by xxx nebylo, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx trhu x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx evropského finančního xxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx námitka navrhovatelky x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x těchto řízeních xxxxx přiměřeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec výše xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx překročil xxx kompetence svěřené xx Ústavou [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítl.

96. Pro xxxxxxx se dodává, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x její replice, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxx x xxx ani xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.