Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou jedná xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016 x 4.7.2017, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., (dále jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx zákon č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx mj. xxx, xx do xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx x účinností xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn zůstatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem xxxx xxxxxxxx výhodou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splaceného základního xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. V xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - na xxxxx vlády a x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky (xxxx xxx jen "ČNB") - celou xxxx xxxxxxxx s cílem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sektoru družstevních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx záložny; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx jedenáctina xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ní x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xxxx", x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx nebýt diskriminován; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x princip předvídatelnosti xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx "nultý" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. žádný xxxxxxxxx cíl nevyplývá, xxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx by xxxxx právní úpravy xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx cíl x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrové činnosti xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx budou, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k likvidaci xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxxxxxxx principech vzájemnosti x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovnictví x x jejich xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakákoli xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx tak zůstává xxxxx onen členský xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx vkladů"; xx proto jen xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx x likvidaci celého xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx členy - xxxxxxxxxx, již mají x xxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx podíl. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Retroaktivně xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx dopad. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny - neměly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aplikovaného xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), neobstojí dle xxxxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx xxx x xxxxxx kroku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosnější xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší riziko, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúročení (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx (xxxx) vklady x konsekventně x xxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxx tak přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikatelskou činností, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx činnosti xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 o obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x investiční xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "nařízení XXX"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x obezřetnostním xxxxxxx xxx úvěrovými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx 2002/87/ES x xxxxxxx směrnic 2006/48/ES x 2006/49/XX (dále xxx "xxxxxxxx CRD XX"). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxx shodné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bankám (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, likvidity x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx stanovení maximální xxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx na banku x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožňují xxxxx efektivního dohledu x xxxxx xxxxxxxx. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx zamezit xxxxxxxxx "xxxxxx" družstevních xxxxxxx, xx nutno připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx při poskytování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - má xxxxx řešit xxxxxxx xxx prostřednictvím orgánů xxxxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx potřebnosti navrhovatelka xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rizik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx co nejvýhodnějším xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zájem xxxxxxx xx xx xxxxxx záložny xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x pomocí xxxxxx, "xxxx drastických prostředků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesahují xxxxxx pozitiva, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky znemožňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx členů.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu nadto xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz u xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěry s xxx, že v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxx regulaci), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxx sta xxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx přímé diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxx, xxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx inkriminované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti.

11. Navrhovatelka xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "x němu nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze xxx 23.2.2006 ve věci X-513/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednu xx xxxx základních xxxxxx, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, xxxx opatření, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx záložen. Nadto xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze 90,9 % investice xxxxxxx, xxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx způsobuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 11. března 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Janem Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx novely byla xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx vycházela z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; navíc byla xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx lhůta. X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx obsahuje celou xxxx nepřesností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je retroaktivní; xxxx xxxxxxxx se xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx provedeného xx 30.6.2015 promítne až xx roku 2018, x xx jen xxxxx omezeně.

17. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxxx xxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, od xxxxx se xxxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx specifiky. Ještě xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x platebními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx CRR, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat, neboť xxxxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X návaznosti xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tvrzení totiž xxxxx vlády není xxxxxxxx. Záměrem novely xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx xxxxx členů x směřování x xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevnictví, x to zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžadovalo mnoho xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud by xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xx družstevníkem a xxxxxx xx xxx xxxxxx. Jestliže tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x systémovou chybu (x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx), xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx morální xxxxxx, když daná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u družstevní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxx xxxx omezení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx x vysoká xxxx nesplácených xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x dohledové praxe xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bez efektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx družstevních záložen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx čtyřnásobné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pracují x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bankovní xxxxxx, x xxxxx xxxx hledat xxxxxxxxxx (x xxxx rizikovější) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vkládají xxx peněžité xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx nemohou x xxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx současně xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx většina mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "XXXXX") a Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx operative Alliance - "XXX") není x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx x podstatě "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx neziskovosti (xx xxxxxx "non-for-profit", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobuje xxxxxx xx základním právem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje vláda xxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxx některých xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bilanční xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxx jej považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chováním xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, po xxxxxxxxx xxxx následoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx trh xxx x velké části xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxxxx, xxxxxx si ani xxxxxx nekonkurují. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xx proto podle xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx členského principu (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx kampaň xxxxx x družstevních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího efektu".

22. Xxxxx přitom kategoricky xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, tak xx jejího obsahu". Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zřetelný, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx záložen), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxx; xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx banky (xxxxxxxxxx), vkladatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jejím xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx navrhovatelky, xx zájemci x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx vkladu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx jejími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx banky, před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úročené xxxxx, ale xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Pakliže xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxxx sektor, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx averzi xxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x družstevními xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXX sdružující xxxxxxx xxxxx světa.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Českou národní xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. se xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx bilanční xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx opatření a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx představuje méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx banka byla xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přes 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxx pravidla desetinásobku xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ozdravení xxxxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx předjímá, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xxxxx podnikání, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxx kdyby xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. S xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obnovit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx považovat xx nejvhodnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxx členů, xxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx příznak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx třístupňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb kapitálu, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx osob x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje členské xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx transpoziční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, x níž xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, přičemž zcela xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. V xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x vyjádření xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že družstva xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX IV x nařízení XXX x nepodléhají bankovní xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx žádná xxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx, xxxxx xx ukládala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx jako bankám, xxxx xxxxx xx xx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx-xxx-xxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxx vzájemnosti (xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx lišící se "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", navrhovatelka připomíná, xx xxx jeden x xxxxxxxxx faktorů xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xx x xxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx x bank x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spolky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělaní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - drobní xxxxxxxxxx x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx záložny prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx non-for-profit xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neproveditelná, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x České republice xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Kampelíka. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx míjí xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx rozdílné zacházení xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xx xxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x institucemi elektronických xxxxx, x x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x tyto instituce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx členský princip xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační zacházení xxxxxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka v xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx deklarované "posílení xxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxx vkladatel xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojištění vkladů x minulosti opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakousi xxxxxxx neupravenou xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Komise ve xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/ES x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx.

34. Vláda xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx klade na xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx důraz a xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx nevyskytují xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale též x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rizikový profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi nízký.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pak xx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice) xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x družstevním záložnám "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x autonomním xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx xxxxx", x xxxxx nelze xxx pochyb x xxx, že pravidlo xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx podle xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx způsobuje xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx kapacit České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx xx xxx vláda xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Poukazuje-li vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen po xxxx 1999, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "krachy" družstevních xxxxxxx xxxxx roku 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx začíná xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx jen a xxxxx x důsledku xxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x problém, xxxxx spočívá v xxxxxxxx úvěrové angažovanosti, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nonsens.

37. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx porušuje x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxxx záložny jak xx tuzemském xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xx i družstevní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxxx českým družstevním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to pak xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x příslušnou směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z částky, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxx v ní xxxxxxx ("xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxxx záložen") xxxxxxx s odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx), xxxxx podle xx xxxxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx působící x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Asociace družstevních xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Asociace xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jednotícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx aktiva (xxxx. xxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx principy WOCCU, xxxxx XXXXX sdružuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx mají xxx 20% podíl xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x principů xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx XXXXX. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx nárokovatelný xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx mnoho let xxxxxxxxxx nerozdělený zisk xxxx vyplácen xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX), x xxxxx xxxx x nespravedlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx jednání

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část této xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nepřípustný x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx mění zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních x xxxxxxxx družstvech x xxxxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 253/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 24.9.2014 xx xxx 17. xxxxxx (usnesení x. 420), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 126 xx 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx hlasovalo 53 x 57 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 29.12.2014 x částce 131 pod č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx v nálezu xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxxx ... legislativních xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x neústavní xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jednak stanovit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx určit (x případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, zda xxxxxxxx pravidlo vskutku xx, či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s některou xxxxxxx xxxxxx, zejména x některým xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu základních xxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx družstevní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx indikuje možnost xxxxxx jak x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Navrhovatelka x xxxxx jakožto účastník x xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby daný "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jeho xxxx (a xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx ústavnosti, xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, jež xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx, xx sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se sérií xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx x jistou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (taktéž) určitou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x směrnice XXX XX a XXX XX), xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu, xx xxxxxxx. Xx popředí xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodporuje směrnici XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vklady x xxxx výši xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx je xxxxx připomenout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx pravidlo desetinásobku, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx): 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. navýšení xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x xxxxxxx zisku xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podíl člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx stěžejních zásad xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X této xxxxxxxxxxx xx xxx namístě xxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x závěrečné xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti dohledového xxxxxx", tedy XXX. Xxx xx x xxxx řadě xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx jednajícími xx xxxxx) podle xxxxxxxxxx ČNB v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ovládající xxxx xx rozhodující xxxx při volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kontrolní xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX přitom xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx prostřednictvím více xxxx, které jsou xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx podíly navyšovány xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xx xxx. 44 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx, xx "drtivá většina xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx dodatečné xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktů a xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx pouze xxxxxx podmínkou, jejíž xxxxxxx xx x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx výši 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvedena xxxxx xx str. 33 x xx xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i skutečnost, xx podle údajů xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx ukládalo xxxx xxx 100 000 Xx, xxxxxxx u xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx nutno připomenout x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost bank", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx členského vkladu x xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 písm. x)], xxxx xxx §4c odst. 1 xx zásadní xxxx x na xxxxxxxxx xxxx vypořádacího podílu (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za spornou "xxxxxxxxxx" xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx facti vyjímá xx systému xxxxxxxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". A x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx, spornou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) otázka, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, x prvé xxxx xx "běžných xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt" - zatímco xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx se k xxxx otázce přímo xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Pojem "morální xxxxxx" lze xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (ekonomicky - přinejmenším xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) výhodnější xxxxxx způsobem, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx subjekt součástí xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxx xxxxxx celkem xxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xx xxxxxxxx s xxxxxxx zisky natolik xxxxx (xx dokonce xxxxx), že xxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxx) x jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež má x úmyslu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx tuto osobu xxxxxx xxxx. nikterak xxxxxxx, x xxxxxx (xxxx v prvé xxxx z jak xxxxxxxxxx) zdrojů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve výši xxx procent xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 eur, xx xxxxxx xx xxx slov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odlišném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čtení sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx na xxxxx" x xxxx probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu tvrdí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx krachů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení osob xxxxxxxxxxx za poskytování xxxxx, nelze přehlížet, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (přinejmenším xxxxxxx) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx úročení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - x rizikovějšími xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. člen xxxxxxxxxx záložny

59. Xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní záložny x xxxx družstevní xxxxxxx, resp. je xxxxxxx xxxx synonyma. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx klient obecně, x xxxxx kontextu xxx xxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x instituci poskytující xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx inominátem), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx tamní xxxxxx úprava xx xxxxxxxx odlišná (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx značně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. letech 20. století).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx míst svého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesrovnatelné (x xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx odvíjející xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx sensu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx zákonodárce xxxxxx výběrově stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx logiky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akciové společnosti xxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx zastřešující xxxxxxxx (jak v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx fungování (x xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společníků, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xx xxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx XXX XX ve xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx může být xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx přitom podstatné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx v xxxx xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx toliko z xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [viz xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx spojení x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Jedna x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x v xxxxxxx xx Asociace) xxxxxxxxxxx následující "xxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx unijního práva xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx části xx xxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložnou", x xxxxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky družstevní xxxxxxx

63. Navrhovatelka x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x doporučení XXXXX (xxxxxxxx ICA), a xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko záložny, xxx fungují na xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice; družstevní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Ústavní xxxx xx je vědom xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď mezi xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx toto zjištění xx však xxxxxx xxx ústavněprávní posouzení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázka: co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak (xxxxx) družstevní xxxxxxx, xxxxx (jejichž) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx identifikovat xxxx (xxxxxxxx znaky), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu - xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, jejímiž xxxxx jsou x xxx "xxxxxxxxxxxx" družstevní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "jeden člen xxxxx se xxxxx xxxx", xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx druhou), x xx x xxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nestability xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx rovná xx xxxxx hlas" xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (proto) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla reálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx modifikované (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxx. X návaznosti xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx via xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxx x jejího návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxx xx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx banky" - xxxxxxxxx od "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílem - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxx - měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx nabízet své xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, tedy xx xxxx, jež xxxx - xxx dalšího - x to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osob, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx - xxx x v soudobých xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně nepřímo xxxxxxxx x navrhovatelka, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxx bankovní - xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, že xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx xxxx. xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za méně xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

69. X xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx - xxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx odlišoval družstevní xxxxxxx xx bank (x případně xxxxxxx xxxxxxxxx institucí), xxxx xxxx by, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx není x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx možno konstatovat, xx "rdousící efekt" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy stát (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jejíž realizace xx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx subjektům vskutku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Navrhovatelka dovozuje "xxxxxxxx potenciál" napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx doprovází xxxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nových vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx záložny, xxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxx x abstraktní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2015 představuje logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx staví xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, dle xxxxx xx (xxxx být) xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx volné finanční xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx získají xxxxxxxx xxxxx zhodnocení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) potvrzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x České xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxx morálního xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x duchu navrhovatelkou xxxxxxxxxxx logiky by xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" musela ukládat xxx volné finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dodat, že xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je x xxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxx a xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (cca xx xxxx xxxx xxxxxx).

73. Pro posouzení, xxx napadené pravidlo xxxx mít "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx podstatný výsledek x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehlíží x xxx vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, nebo x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx x) ukončily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxx úpravy jako xxxxx je tedy x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - zdůrazňuje-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky "xxxx xxxxx" - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transformaci x "xxxx xxxxx" x xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx rámec xx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx a) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, se xxxxx k 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xx Banku XXXXXXXX, a. x., x x) ke xxx 31.12.2010 bylo xxxxxx 34 003 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 31.12.2016 xxx 51 586 x ke xxx 31.12.2017 (tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovanému xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevních záložen 30 849 (viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

75. Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx ohroženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových práv xxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, dále xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx kteréhožto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího x xxxx možných xxxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx nepovažovat xx relevantní (x xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxxxxxxxxxx jejich správnost xx svých xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx

77. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xx x xx 1.4.2006, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve srovnání xx stabilitou xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x kombinaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx prezentované xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x namítá, že xxxxxx údaj xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xx výroční xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx na xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx tržní xxxxx" je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vytížení dohledových xxxxxxx xx skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, stále xx xxx xxxxxx x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) prostředkem (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx cíl právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

80. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za následek xxxxxx xxxxxxxxx (x x relaci x xxxx celkovému objemu x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx vkladů, jednak (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx segmentu, jež xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Pouze xxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její replice x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx zákonnou povinností x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kryje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dohled xxx sektorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxx navýšení personálních xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx mít v xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Ústavní xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobilá sledovaný xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x výše uvedených xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud nemíní xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (xxx x jen v xxxxxx hypotézy), xx xxxxxxxxxxxx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xx xxx xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx problému) potenciál xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence družstevních xxxxxxx jako specifických - x proto xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx fungování družstevní xxxxxxx (posílením členského xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx případných škod, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

85. V rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx nabízejících xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani ostatní xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx závěry považuje xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - s xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx výše) - xxxxxx, o xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mělo xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "nevybočuje x řady", x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce měl x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx hlas", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx citelnějším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bylo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxx xxxxxx), podle kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxx. jeho xxxxxxx - žádný xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již by xxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní záložny xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx banky x xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx uzavřít, xx xxxx x tohoto xxxx pohledu xxxxx x xxx x x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřistupovat xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření

91. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komanditistů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x praxi (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx kapitálu, xxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx internetových stránkách XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména xxxxxxxx XXX IV přináší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx tak není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení), neboť xxx xxxx srovnatelný xxxxxxx, jejž by xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx uvedeného rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx xxxxx x nepřípustném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx - opět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, že xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

93. Xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx jsou xxxxxx x forem "úvěrových xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx CRR, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním vkladů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účet xx xxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxx tak respektuje xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx ustanovení, nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření zákonné xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxx XXX XX tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx xxxxxx pro xx xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit zákonodárci, x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx volné poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (xxx by xxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxx x proto, xx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx evropského finančního xxxx. Z xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízeních xxxxx přiměřeně přihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx rámec výše xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [xxxx. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 odůvodnění xxxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

VIII.

Závěr

95. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

96. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x něm ani xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.9.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.