Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 3/16 xxx 10. xxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Němcem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 věty druhé xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x spořitelních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx a x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 333/2014 Sb., (xxxx jen "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" nebo "xxxxx č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Souhrn xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx desetinásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx vkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx vlády x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ČNB") - xxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x sektoru družstevních xxxxxxx, a to x prostřednictvím "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx z xxxx rozvedených xxxxxx "xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a xxx xxxxxxx x porušení čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx dochází x xxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, xxxxx podnikat (x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxx "nultý" xxxx xxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx samotného §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x prevence vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x žádném případě xxxxxx naplnit, neboť xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxx od vkladů xxxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx zájemci z xxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záložen, xxx xxx nebudou xx xxxxxx úročeny, xxxx xxxxxxx budou, xxx vkladatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výlučně xxxxxxxx xx členském xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxx být plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spojeno xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx členský xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "dramatickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní záložny xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxx x likvidaci xxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, již xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Garančního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových členů xxxxxxxxxxxx záložen, xxx x xxxxxxxx skutečnost, xx se xxxx xxxxxxx dotknou i xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx dochází xx xxxxx smluvních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, po xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. v nálezu xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx kroku, neboť xxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxx problému xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúročení (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) vklady x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx úvěry svým xxxxxx; důsledkem napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx faktické znemožnění xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstvech x některých opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad dodržováním xxx xxx přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx spojených s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx CRR"), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x x obezřetnostním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/XX x 2006/49/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx CRD XX"). V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sumy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového fondu xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zamezit opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxx nezodpovědné xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - nemá-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx - má xxxxx řešit výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [navrhovatelka xxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že není xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx tak xxxx xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledá xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x paralyzaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx záložen, přestože xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx pozitiva, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kritérium rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx záložen xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx regulaci), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx u xxxx x družstevních xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (xxxx. xxxxxxx 100 000 xxx), x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx představujících plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se srovnatelnými xxxxxxxx je - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx - nakládáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované opatření xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné veřejnosti "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx, xx xxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují zakázaná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vkladatelů xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Konečně tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxx pouze 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/49/EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů (dále xxx jen "xxxxxxxx XXX XX").

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2016 x 14. března 2016, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byla projednána x xxxxxxx novela xxxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 333/2014 Sb.

XXX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

15. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxx akceptovat, neboť x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Současně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (xxxx xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx.

16. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx záměru zákonodárce xxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx inkriminované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx pravidlo xx xxxxx do podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2015 xxxxxxxx xx xx roku 2018, x xx jen xxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle mínění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx dávat xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se odlišují xxx xxxxxx xxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl potom xxxxxxxx xxxx družstevními xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, přičemž xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny.

18. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx kapitálu družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úročení prostředků; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Záměrem novely xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx výnosů "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžadovalo mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jedné koruny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx měl xxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx x podílení se xx xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx své družstevní xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx řízena, xxxxx by ani xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx přesto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx morálního xxxxxxx - xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx u družstevní xxxxxxx, nikoliv x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráva XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx hazard x xxxxx kontextu xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených xxxxx, xxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxx x výrazně dražšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu je xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xx neuvědomují, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx vkladem", ale xxxxxx členy družstevní xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx (dále jen "XXXXX") x Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx - "XXX") xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx ziskově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "non-for-profit", xxxxxxx "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxx užívat, xxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může způsobit xxxxx xxxxxxxxx členů, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů družstevní xxxxxxx alokovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (resp. nesnižování) xxxxxx majetku; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx připomíná xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx x obecným xxxxxx.

21. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx podle vlády xx značné xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx následoval xxxxxx xxxxxxx pokles, xxxxx xxx xxx x velké xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx xxxxx" proto xxxxx xxxxx xxxxx xx dostupných xxxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx korekci xxxx x projev xxxxxxxx členského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx reklamní kampaň xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx "představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx regulace jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřetelný, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (500 xxx. Xx x xxxx xxxxxx 35 xxx. Xx u xxxxxxxxxxxx záložen), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní formu; xxxxx xxx pramení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx záložny xxxx xxx současně jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají "xxxx přednost xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx akcionáři x investovali do xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vkladatel xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záložny". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx: výnosu, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx klientům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Ve skutečnosti xxxx investoři reflektují x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxxxxxx promítají x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava x xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jediném cizím xxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x WOCCU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx dohledu (xxxx x Xxxxxx národní xxxxxx) pomocí xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zavedl xx xxxxx bilanční xxxx xx výši xxxx xxxxxxx Xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvoří xxxxxxx opatření x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxx xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx banka xxxx xx tento xxxxxx x minulosti nucena xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx daného problému xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx není likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx, jenž xx xxx naopak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx záložny nebude xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikání, pakliže xx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, než xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx úročeny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx obnovit členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx nejvhodnější a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx v dílčích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši vkladů x počtu xxxxx, xxxx xx xxx xxxx pohyby považovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx je tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X závěru svého xxxxxxxxx konečně xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení porušuje xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxx záložen x x porušování xxxxxxxx XXX XX, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx banky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxx pojištění xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx důvodný, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což ostatně xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx-xx xxxxx na předchozí xxxxxxxxxx "x xxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxx" představují, x navíc xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXX xxxxxx úvěrovými institucemi xx smyslu evropské xxxxxxxx XXX IV x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. X odkazuje-li xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxx Mezinárodního měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jurisdikci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx která by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx samoregulované xxx-xxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

31. Xxxxxx-xx vláda, xx družstevní xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx formou, kapitálovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje navrhovatelka xx relevantní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx x potřebné míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x družstevních xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přehlíží xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx (§6a x §7 xxxx. 6 x 7 zákona č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx její členové - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx běžných xxxxx (xx smyslu xxx-xxx-xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx prakticky neproveditelná, xxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "malými xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "kampeliček", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx historický xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx družstevním xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx družstevní záložny x xxxxxxxxxx institucemi x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vklady, xxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka v xxxxxxx xxxx zopakovala xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx DGS II, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "posílení xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti vkladatelů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vložil. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti opustil xxxxxxxx "morálního xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx absolutní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx" leží xxxxxxxx xx managementu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrazovat jakousi xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx Komise xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxxxxx vkladatelů na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/14/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x systémech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x výši pojištění x lhůtu x xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx klade xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x bankovním sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx jevů. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření zpochybňuje xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxx porušeno xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxx pak na xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 x. 55179/00 xx xxxx Glaser xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt", xxxxxx xx porušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx srovnatelnou x "xxxxx xx xxxxx", x proto nelze xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx pojištěny. X xxxx souvislosti potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním x xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdroje x současně poskytují xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, napadená právní xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx družstevních xxxxxxx xx sebe xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx na nepřesvědčivý, xxxxx xxxxx že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; navíc xxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "krachy" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2000 nemohou být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Počínaje xxxxx xxxxx přitom xxxxx navrhovatelky xxxxx xx "xxxxxxx" družstevních xxxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nadměrná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým osobám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx se x xxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nonsens.

37. Xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx porušuje x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelka xx xxx xxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx tuzemském trhu x finančními službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - a xx i družstevní xxxxxxx - mohou xx českém xxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plnit pravidlo xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v ní xxxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxx nových vkladů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxx xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přednostní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xx mimo xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, nýbrž x xxxxx reálně působící x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

39. Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2018 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". V jeho xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. byla do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xx poslední xxxxxx", xxxxxx Asociace neměla xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom považuje Xxxxxxxx za překvapivé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvěrových institucí xx regulace činností xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx projeví xxxx xxxxxx (kupř. xxxxx); naproti tomu xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) družstevních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx WOCCU xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx záložny, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak sdruženy x XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxx xxx 20% xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx institucí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Žádný x principů xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX x xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx důvodů se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxxx xxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx členství. Xxxx člen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, může xx pořídit xxxxx xxxxx s nominální xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx x situacím, kdy xx mnoho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neukládat), xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záložny (xx. xxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx XXX), x xxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Podle §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx advokátem. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx podpisová listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu připojuje. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (nepočítaje xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx době xxxxxx nevykonávali nebo xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx nemůže mít xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx x touto výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x nejsou dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. bylo xx xxxxxx zákona vloženo xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 87/1995 Sb., o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila x xxxxxx xxxxx dne 24.9.2014 xx své 17. xxxxxx (xxxxxxxx x. 420), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími návrhy (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 344/1). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 551). Xxx hlasovalo 145 xx 163 přítomných xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2014 x x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 29.12.2014 x částce 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx pravidlo xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "k xxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx právního předpisu (xxxx. absencí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx nezakládá." Je xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxx xxx 56 xxxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxx účely xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jednak stanovit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx určit (x xxxxxxxx definovat) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, je-li zde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx RIA xxxxx, xx předmětná novela xxxxxx xxxx celek "xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx, svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Přestože xxxxxxxxxxxxx x citované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx), xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podáních, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického xxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx vybaven k xxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx měl některému x účastníků dát xx xxxxxx, xxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X toho xxxxxx budou dále xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx pravidla desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ohledu možno xxxxxxxxx víceméně xxxxx xxxx, že sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znaky nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi orgány xxxxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

51. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx taktéž xx, xx vedle xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. je x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx XXX XX a XXX XX), xxxxxx je xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xxxx mít pojištěny xxxxx vklady x xxxx xxxx xx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx kontextuální xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx principů, xx xxxxx je xxxx xxxxxx založena): 1. stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxx bilanční xxxx, 2. umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu tvořeného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx záložny, 6. xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x 8. xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx izolovaně, ale xxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx. 17 xx 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti dohledového xxxxxx", xxxx ČNB. Xxx xx v xxxx řadě uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxx (xxxx. členy xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx "xxxxxxxx profil" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, úvěrová xxxxxx, kontrolní komise), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx své zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx pak xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxx klienta, který xxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je většina xxxxxxxxxxxx záložen ovládána xxxxxxx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pohledu na xxxx podílů členských xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx shodě). Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx podíly xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx RIA zdůrazňováno, xx "drtivá xxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vklady, xxxxxxx xx v xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv za xxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx stává pouze xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx v xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx družstevní xxxxxxxx stanovená výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx vklady xx xxxx xx 1 000 Kč, x xxxxxxx xxx členské xxxxxx ve xxxx 1 Xx". Hrozba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 x na xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "krachu" jednotlivých xxxxxxxxxxxx záložen x xxxxxx 2009 xx 2013 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx družstevních xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 45 xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 100 000 Xx, xxxxxxx x xxxxx 34 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx", §4b odst. 2, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx družstevní záložny xxxxxxxxx vedle (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tzv. další xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx xxx §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x xx případnou xxxx xxxxxxxxxxxx podílu (xxxxxxxx) člena xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Za xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx", jejž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nediskriminuje, xxxxx část u xx uložených vkladů xxx facti xxxxxx xx systému pojištění xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx promiscue xxxxxxxxxxx termínů "xxxx" x "xxxxxx". X x návaznosti xx xx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání přímo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxx xxxxxxxxxx záložny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xx "xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - zatímco navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx otázce přímo xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx obecně xxxxxxxxx jako xxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (je-li oním xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (či dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx - nepřímo - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxx produkty, to xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx, z jakých (xxxx x xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x x jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (XX) xx xxx 7.10.2008 - xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění vkladů x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ve xxxx xxx xxxxxxx vkladu xx výše xxxxxxxxxxx 50 000 xxx, xx kterým je xxx xxxx navrhovatelky xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, xxxxxx ve xxxx vystoupení xxxxx xxxxxxx čtení sněmovního xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xx banky" x době probíhající "xxxxxxxx xxxxx".

58. Navrhovatelka x návrhu xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxx způsoben xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

59. Navrhovatelka, xxx je xxxx xxxxxxx, x návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx jako synonyma. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce, má x instituci xxxxxxxxxxx xx peněžní plnění xx služby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členem x x toho xxxxxx xxxxxx společníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od Xxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxx úvěrované xxxxx členy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx historickým vývojem (xxxxx navrhovatelkou přiložené xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x 70. xxxxxx 20. xxxxxxx).

60. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x tím x xxxxxx ze zřetele xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen), xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u žádné x xxxx zákonodárce xxxxxx výběrově stanovit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xx xxxxx kupříkladu xxxx jistě znevýhodňující xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxx základní kapitál xxxxxxx ve xxxx 2 000 000 Xx, neboť xxxx xxxxxxxxx ostatní obchodní xxxxxxxxxxx nemají, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nejde, xxxxx jde pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich fungování (x xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společnosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx přehlíží, xx xxxx z nich xxxxxxxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx kritérií, xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 12 směrnice XXX XX ve výši 5 000 000 xxx.

61. Striktní x xxxxxxxx xxxxxxxx klienta (xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx - xxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech) x xxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx klienta xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vkladu (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekvivalent 100 000 eur), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx xxxx xx. 2 xxxx. 1 xxx 4 xx spojení x xx. 5 xxxx. 1 písm. x)]. X xxxxx ohleduje xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx (byť nepřímo) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. x x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "axiom": xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x x xxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxx "malých xxxx", napadené pravidlo xx xxxxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx - xxxxxxxxxxxx. X xxxxx části je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx

63. Navrhovatelka x Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX (xxxxxxxx ICA), a xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevních záložen xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx fungují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx v EACB, xxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx vzpírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx WOCCU, xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx esenciální xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx záložny, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx materiálně xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen? Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx ji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx "emblematické" družstevní xxxxxxx xxxxxxx provenience, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx sdružené družstevní xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx "xxxxx člen xxxxx xx xxxxx xxxx", xxxx princip, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva RIA xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxxx parametrických xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx modifikované (kontextuálně xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx sektor xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxx xxxxx odmítá, xxxx xx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx alternativa takového xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx současně xxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx představ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "velkých xxxx", pakliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložna xxxx xxxxxxx své xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx povinný xxxxxxx xxxxx toliko ve xxxx 1 000 Xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxxx - x to xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxx účastnit xx xx chodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členové, a xx - xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (kteréhožto principu xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše xxx 8).

68. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ose xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx jim kupř. xx jedné xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx - i x xxxx rozvedených xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožuje sektor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, zda - xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - pro xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by - xxx eliminaci xxxxxxxxxx pravidla - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bank (x případně dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tedy xxxx xx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxxx xxxxx

70. Xxx. rdousící (xxxxxxx) xxxxx není x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxx soudu přesně xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx úvahy xxxxx v extrémních xxxxxxxxx, kdy stát (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx potenciál" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx u všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx záložny, xxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x abstraktní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxx xxxx ke xxxxxxx schopnosti družstevních xxxxxxx přijímat xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx arbitrem x xxxxxx, zda snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 představuje logický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", jak xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle které xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx získají nejvyšší xxxxx zhodnocení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (zjevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x všech zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx nezmínit, že x duchu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logiky xx xxxxxx xxxxxxx "běžných xxxxxxxxxx" musela ukládat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx dat xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx x xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení (xx xx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxx) x xx již x xxxxx 2016 se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2015 (xxx xx výši dvou xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx napadené pravidlo xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku v xxxxxxxxxxxx lhůtách tak, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxx XXX k předmětné xxxxxx vyplývá, že xxxxx deklarovaným xxxxxxx xx xxx, xxx xx stávající družstevní xxxxxxx x) přizpůsobily xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx x) transformovaly xx banku, nebo x) xx platební xxxxxxxxx či poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx anebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx činnost. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx družstevních záložen. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podstatné - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx x "xxxx banky" x de xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx instituce xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxx, že x xxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx, xx x) v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy figurovalo x sektoru družstevních xxxxxxx 11 xxxxxxxx, xx xxx 20.6.2018 xxxx xx xxxx xxx xxxxx 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Banku XXXXXXXX, x. x., x x) xx xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (tedy k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx datu) xxxxx celkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x tohoto úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzený tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat by xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx by byl xxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxx kroky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x podle kterého xx xxxxx účelu (xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobilost (xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxx, xxxx je xxxxx zhodnotit xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně xx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud přikročí x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel z xxxxx obsažených xx xxxxxx XXX, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx), zvláště xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých podáních (xxxxx) nikterak xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru - x xx x xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx srovnání xx stabilitou bankovního xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx morálním xxxxxxxx, xxxxx kupř. x x kombinaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx výkon dohledu xxx sektorem družstevních xxxxxxx 30 % xxxxx dohledových kapacit, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádného x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx percentuální xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2015, xx xxxxx xx na xxx. 25 uvádí, xx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen - x xxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "věnována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vytížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zjevně x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.

79. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", postačí připomenout, xx oním xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), jenž má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx legitimity xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxx x xxxx celkovému xxxxxx x masivní) xxxxxx x tehdejšího Fondu xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) flagrantně neúměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx taková stabilizace xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu.

81. Xxxxx xxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelky obsaženou x její replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx dohled České xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností x xx - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) snaží xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx), nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xx xxxxxx xxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx svůj xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - jakkoli xxxxxx mít x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx dopad - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxx xx legitimní, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; má-li xxx xxxx kritérium xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx snižování xxxxxxxxx, xxx konsekventně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx bagatelizovat (xxx xxxx body 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx úsudek (byť x xxx v xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - úvěrových (xxxxxxxxxxxx) institucí. Lze xxx xxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxxxx zvolil vhodné xxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx, xxxxx zdůraznění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx x xxxxxxxx neefektivního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx nabízejících se xxxxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, x to proto, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxxx nebudou xxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů"; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sledovaného účelu xxxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

87. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prezentoval xxxxxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (abstrahující xx veškerých xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx). Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxx) - xxxxxx, o jaké xxxx - ústavně xxxxxxxx - prostředky xx xxxxxxxxx xxxx xxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posílení družstevního xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx", v xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx důsledcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx", xxx by prizmatem xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx je xxxxx se zabývat xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x kolizi x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx předpokladu, xx aplikace napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx k zániku xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx a) zde xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx členského xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx nějakou zvláštní xxxxxxx, xxx xx xxxx třeba (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chránit, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na "xxxxx" xxxxx (xx-xx zřejmé, xx družstevní záložny xxxxxxx xxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkty xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z tohoto xxxx xxxxxxx důvod x nim i x xxxxxxxx zbývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zcela) xxxxxxxxxxx subjekty xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úprava xx xxxxxx znevýhodňující ve xxxxxxxx x omezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znatelně odrazilo xxxx. x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přesto se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňovalo.

VII.f

Zásah do xxxxx xxxxxxxx

92. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx deficitní zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx xxxxx x nepřípustném xxxxxx xx xxxxx podnikat, x to xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě tohoto xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx aktérům xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx navrhovatelka xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxxx nedoprovází xxxxxx xxxxxxxxx argumentací a xxxxx xx z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx personae xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímáním vkladů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice XXX II pak xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. způsobilých xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové povahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 1 xxxx. b). Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x ponechává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnost v xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxx pouze přijímání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x vkladů xxxxxxxxx (např. družstevní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx vkladatele x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxxx x xxxx 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v korporátním xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodnou úvahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxxx xxxx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x žádném případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veden xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx unie ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (což xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mylně xxxxxxx, xxxxxx podmínkou xxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx evropského finančního xxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

94. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxx rozhodování x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Ústavní xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitce rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x opačném xxxxxxx xx překročil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavou [srov. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx.

96. Pro xxxxxxx se xxxxxx, xx k návrhu xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, uplatněnému x xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro postup xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 186/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.