Plné znění - 186/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2018 sp. zn. Pl. ÚS 3/16 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 4 věty druhé zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

186/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

186

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/16 dne 10. xxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 5, Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech x některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 333/2014 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4.2.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xx kterou jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2016 a 4.7.2017, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních x xxx souvisejících x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb., (xxxx xxx "zákon o spořitelních a úvěrních družstvech" xxxx "zákon č. 87/1995 Sb.").

2. Xxxxxxx č. 333/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xx. tak, xx xx ustanovení §3 odst. 4 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2015 xxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úrokem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhrnu xxxx splaceného základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx." (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx").

3. X xxxxxxx novele zákona o spořitelních a úvěrních družstvech xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - na xxxxx xxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") - xxxxx řadu xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestabilitu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xx xxxx xxxxxx zájem xxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx toto pravidlo xxxx xxxxxxxx navrhovatelka x níže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. V důsledku xxxxxxxxxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedenáctina celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vloženy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxx xxxxxxx k porušení čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx (x xxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx způsobuje xxx. xxxxxxxx efekt) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx finanční zainteresovanosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento cíl x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx vkladů xxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dají xxxx xxxxxxxx xxxxxx x banky, pro xxxxx úročení zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx u záložen, xxx buď xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesměřuje x odstranění některých xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx podnikatelská činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2014 Sb. Situace xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "morálního hazardu" xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x banky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jediným xxxxxxxx xxx zůstává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejž ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx družstevních xxxxxxx.

7. Navrhovatelka ve xxxx xxxxxx dokládá xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx"; xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx zhroutí, a xxx tedy dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxx x záložen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a osoby, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx záložnách významný xxxxxxxxx podíl. Jako xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx dopad. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx záložny - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, aplikovaného xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), neobstojí dle xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx zdroje financování, xxx nutí záložny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx poskytovat xxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx riziko, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxx xxx stěží xxxx xxxxxxxx znamenající xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx; důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxxxx č. 87/1995 Xx., x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxx tak přísných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx ze stávajícího xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxx České národní xxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 (xxxx xxx "xxxxxxxx CRR"), xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU x přístupu x xxxxxxxx úvěrových institucí x x obezřetnostním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx, x změně xxxxxxxx 2002/87/XX x xxxxxxx xxxxxxx 2006/48/ES x 2006/49/ES (dále xxx "směrnice XXX XX"). V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx ukládá družstevním xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx schopnosti). Xxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxx xxxx xxxxxxxx transformace xxxxxxx na banku x nižšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxx segmentu. Xx margo xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx opakování "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx dělby xxxx - xx xxxxx xxxxx výkonná xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx pak x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)].

9. Optikou xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxx rizik x xxxxxxx družstevních xxxxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx klienti xxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxx xxx klienty nepřijatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záložen. Xxxxx xxxxxx záložny hledá xxxxxxxxxxx x bankovním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx". Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být dosaženo x xxxxxx jiných, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxx rizikovosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x potřebné xxxx vklady xx xxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx bank, platebních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz u xxxxxx - xx xxxxxx xx družstevních xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxx. Banky, platební xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx x družstevní xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx bank x xxxxxxxxxxxx záložen xxx x úvěrové instituce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 433/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 50 000 xxx (resp. xxxxxxx 100 000 eur), x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzestupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představujících plnohodnotnou xxxxxxxxxx bank. X xxxxx přímé diskriminace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxx x neospravedlnitelně - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminované opatření xxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež u xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, neboť z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Navrhovatelka xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx x odkazem xx závěry nálezu xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx do návrhu xxxxxx doplněna "xx xx mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx "x xxxx nemohli xxxxx xxxxxxxx".

12. Závěrem xxxxx podání potom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.2.2006 xx xxxx X-513/03 představují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxx svobod, xxxx volný xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx, xxx mohou odradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Konečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/49/EU o systémech xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx XXX II").

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

14. Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 11. xxxxxx 2016 x 14. xxxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx projednána x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb.

III.b

Vyjádření xxxxx

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadenou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Současně x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx XXX"), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx; xxxxx byla xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx obsahuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx excesem xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do 30.6.2015 xxxxxxxx až xx xxxx 2018, x xx xxx xxxxx omezeně.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx banky, platební xxxxxxxxx a instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx mínění xxxxx přehlíží skutečnost, xx xxxxxxxxxx záložny, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx formou, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozdíl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a platebními xxxxxxxxxxx x institucemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat úvěry x přijímat xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx instituce xxxxx xxxxxxxx XXX, přičemž xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx případ xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

18. X návaznosti na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx má pravidlo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxx sankcí xxxxxx úročení prostředků; xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx"/xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx ani nemělo xxxxxxxx, záměrem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x směřování x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx odstraňuje dosavadní xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen členský xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx koruny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx člen xxxxxxxxxx xxxxxxx obavu x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x existenci morálního xxxxxxx - viz xxxx), kterou napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

19. X další části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx spatřován xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxx uloží xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně předkládá xxxxxxx xxxxxxx metod xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti poukazuje xxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní kontrolní xxxxxxx x xxxxxx xxxx nesplácených úvěrů, xxxx xxxxx xxxxxxxx x dohledové xxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úzkou skupinou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxx je xxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blízkým xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx záložny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jenž dosahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktiv. Problém xxxxxxxxx hazardu je xxx xxxxxxxxx x xxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx peněžité prostředky x xxxxxxx, že x xx nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů World Xxxxxxx xx Credit Xxxxxx (xxxx jen "XXXXX") a Mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxx Alliance - "ICA") xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx členové xxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx klienty"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx "xxx-xxx-xxxxxx", nikoliv "xxx-xxxxxx").

20. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx užívat, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxx argument navrhovatelky, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx sumy, xxxx. xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx finanční prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx o právu xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxxx (xxxx. nesnižování) xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx kterého může xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx ve xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx efekt xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x je xxxxx xxx považovat xx xxxxxx spekulaci. Xxxxxx nových xxxxxx xx účinnosti napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx 1.7.2015, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logický xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx". "Xxxxxxxx efekt" proto xxxxx xxxxx vlády xx dostupných datech xxxxxxxxxx doložit a xxxxxx plynout ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx záložnami x xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klientelu, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx poklesy vkladů x xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxx podle xxxxx třeba xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxxx), xxxxxxx xx důkaz xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx banky x xxxxxxxxxx záložny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx kapitálu (500 xxx. Kč x xxxx versus 35 xxx. Xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx formu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx současně xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx veřejnosti xxxx "xxxx přednost vkladu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bude muset xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx kapitálu xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx, likvidity x rizika. Pakliže xx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx klientům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx kritéria, x xxxxx xx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

23. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ničemu zavazovat. Xxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxx měnový xxxx x XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docílit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx vkladu, zvýšily xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxx xx xxxxx bilanční xxxx ve výši xxxx xxxxxxx Kč). Xxxxxxx xxxx opatření xxxx celek xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx obstojí.

25. Xx okraj xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxx sektoru družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 1 % xxxxxxxxxxxxx kapitálu, Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nucena xxxxxxxx xxxx 30 % svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x obnovení družstevních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx participace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx naopak pomoci x samoregulaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vkladatel/člen xxxxxxxxxx záložny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx záložnu xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít vyšší xxxx, xxx kdyby xxxx jeho vklady xxxxx úročeny. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx zprávy XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx více možností, xxx xxxxxxx členský xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vkladů x xxxxx členů, xxxx xx být xxxx pohyby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

26. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení porušuje xxxxx pohyb xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, a xxxxxxxxx, že dovolávaná xxxxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienta banky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx později, xxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětný návrh xx důvodný, x xxxxx navrhuje, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 25. xxxxx 2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

III.d

Replika xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu xxx 1.8.2016, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyjádření vlády. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx irelevantní, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx její právní xxxxxxxxxxx.

30. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včleněno do xxxxx předmětné xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v mezirezortním xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což ostatně xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx RIA, xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx vyjádřit xxx Xxxxxxxx družstevních xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx"). Poukazuje-li xxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx "s xxxxx", xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x vyjádření xxxx xxxxxx, které subjekty xxxxx "xxx" představují, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX, navrhovatelka považuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ve XXXXX xxxxxx úvěrovými xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX IV x nařízení XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 87/1995 Sb. X xxxxxxxx-xx vláda xx hodnotící zprávu xxxx Xxxxxxxxxxxxx měnového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx jedinou jurisdikci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx za samoregulované xxx-xxx-xxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxx by německá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx).

31. Namítá-li xxxxx, xx družstevní xxxxxxx x banky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx (výši základního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

32. Xxxxx-xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc schválení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§6a a §7 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 87/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx smyslu non-for-profit xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.4.2006, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx) xxxxxxxx staly "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", inspirovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Františka Xxxxxx Kampelíka. Poukaz xx xxxxxxxxxx koncept xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx družstevním záložnám xx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x platebními institucemi x xxxxxxxxxxx elektronických xxxxx, a s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat úvěry x přijímat xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx podle zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxx princip xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminační zacházení xxxxxxxxxxx s družstevními xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx XXX II, xxxxx jejím účelem xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelů, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 90,9 % xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx x minulosti opustil xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx absolutní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx banky či xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulací xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/49/EU xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/14/ES, kterou se xxxx xxxxxxxx 94/19/XX x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x specificky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x bankovním sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziková xxxx xxxx úvěrující xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx být porušeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku podle čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 č. 55179/00 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vkladatelů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xx banku", x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "rdousící xxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx xx xxxx 100 000 xxx xx sta xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx XXX jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen skutečnost, xx xxxx instituce xxxxxxxxx dražší xxxxxx x xxxxxxxx poskytují xxxxxx (x rizikovější) xxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx - právě x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx úvěrů xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx - tato xxxxxx naopak posiluje, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx nezávislá a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx případy "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999, navrhovatelka xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "krachy" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxxx 2000 xxxxxxx xxx x xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x potaz, xxxxxxx x tohoto xxxx pohledu relevantní xxxxxx xxxxxx xx xx 1.4.2006. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen a xxxxx x důsledku xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nadměrná xxxxxxx angažovanost vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx vyskytnout xx stejnou intenzitou xxxxxx x případě xxxx (xxx xx x xxxxxxxxx i xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o problém, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přitom podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém názoru, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx službami, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx zde obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx xxxx - x rozporu x xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxx unie - xxxxx nedostane xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

38. X závěru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxxx ("zejména xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx x odkazem xx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx o xx mimo xxxxxx), xxxxx podle xx xxxxx "pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxx x zároveň x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxxxx Asociace družstevních xxxxxxx

39. Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslala xxx 4. srpna 2018 Asociace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena "xx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx za překvapivé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jednotícím xxxxxx xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx se v xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx); xxxxxxx tomu xxxxxxxx pravidlo reguluje xxxxxx, xxxx pasiva (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Asociaci xxxx x xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx záložny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx institucemi, xxxx naopak xxxxxxxx x XXXX (European Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxx cca 20% xxxxx na xxxxxxxxxxxxx bankovním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX přitom xxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX i xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx WOCCU. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx nárokovatelný xxx xxxxxxxx členství. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ážiem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyplácen odcházejícím "xxxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zprávy XXX), x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx nezohlední časový xxxxxx).

XXX.x

Xxxxx xxxxxxx

40. Xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část zákonného xxxxxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxx desetinásobku, v xxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx část této xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátorky x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevykonávali xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhující skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx výhradou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1995 Xx. xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 333/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 87/1995 Sb., x spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx návrh uvedeného xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 253/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.7.2014. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení dne 24.9.2014 na xxx 17. schůzi (xxxxxxxx x. 420), xxx xxx něj xxxxxxxxx 126 ze 152 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 23.10. 2014 xx xxx 26. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, senátní xxxx 344/1). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.12.2014 na xxx 23. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 551). Xxx xxxxxxxxx 145 xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 11.12.2014 x x xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 29.12.2014 x xxxxxx 131 xxx č. 333/2014 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "až po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjekty "x xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) jednoznačně konstatoval: "Xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... bez xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx zákonů), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ... xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx též xxx 56 xxxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Pl. XX 19/16 (8/2017 Sb.)].

VI.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxx sporných x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zde xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přezkum x xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xx, či xxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx normou, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny, s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxx xxxx celek "xxxx mít významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatného navýšení xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx její postupné xxxxxxxxxxxx xx banku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx, xx předkladatel xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz níže), xxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x majetkovými xxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx již x tohoto xxxxxx xxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VI.b

Vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx účastník x vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, předložily Xxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právně-ekonomického xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kompetenčně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx daný "xxxx" vyřešil x xxx xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx pravdu, xxxx xxxx (x povinností) xx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx pouze xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx xxxx názoru xxxxx mít reálný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku.

50. Xx xxxxxxxxx skutečnost xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vykazoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nestability (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevních xxxxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx družstevních xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxxx je xxxx účastníky xxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., resp. xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx č. 163/2014 Sb. xx x xxxx xxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxxxxxxx nařízení XXX x směrnice XXX XX x XXX XX), sporná je xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxx s těmito xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici XXX XX, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 xxx.

52. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy x xx xxxxxxx xxx základních xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx novela založena): 1. stanovení horního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxx transformace xx xxxxx, 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx x ročního xxxxx xx zdanění, 4. xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, 5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše úvěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členovi xxxxxxxxxx xxxxxxx, 6. xxxxxxxx xxxxxxx produktů x služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx nastavení podmínek xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 1 000 Xx (xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a 8. xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rekapitulovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxx souvislosti xx xxx namístě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xx xxxxx xxxx mimo xxxx na xxx. 17 až 19 xxxxxxxxxxx "zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx", tedy ČNB. Xxx xx x xxxx řadě xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx jednajícími xx xxxxx) podle xxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "rizikový xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx, že ovládající xxxx xx rozhodující xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx (představenstvo, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x fakticky vystupovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx klienta, který xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X informací XXX xxxxxx vyplývá, xx v České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládána xxxxxxx skupinou členů xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx podílů xxxxxxxxx xxxxxx zjevná, xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxx za účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxx. daňových xxxxxx, u kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxx navyšovány xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx překročení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx souhlas XXX s nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proceduru prověřování xxxxx x původu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xx str. 44 xxxxxx RIA zdůrazňováno, xx "xxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxx xx klienta, jenž xx družstevní xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členství xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx je x xxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zanedbatelná, xxx xxxx nasvědčují xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx do 1 000 Kč, a xxxxxxx xxx členské xxxxxx xx xxxx 1 Xx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 33 x na xxx. 43 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2009 xx 2013 nedošlo ke xxxxxxxxxx poklesu vkladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxx na str. 45 xxxx xxx 80 % všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 100 000 Xx, přičemž x xxxxx 34 % xxxxx vkladatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx milionu xxxxx.

54. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxx §1 odst. 4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bank", §4b xxxx. 2, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu x tzv. další xxxxxxx xxxxx [xxx xxx §5 xxxx. x)], xxxx dle §4c xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx družstevní xxxxxxx.

55. Xx spornou "xxxxxxxxxx" je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovaný "morální xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů "člen" x "xxxxxx". A x xxxxxxxxxx xx xx, i když xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstává navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx vlastně xxxxx xxxxxxxxx za podstatný xxxx družstevní xxxxxxx (xxxxxxx specifického subjektu xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx od "běžných xxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené pravidlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" - zatímco xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" indikuje, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě nepřipouští.

56. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stav, xxx xx xxx xxxx subjekt (ekonomicky - xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx horizontu) výhodnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxx xxx) současně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx oním xxxxxx celkem právnická xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (či dokonce xxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxx - xxxxxxx - motivuje (xxxxxxxxx xxxxx širší skupiny xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx finančního xxxx, xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxx kupř. nikterak xxxxxxx, z jakých (xxxx v prvé xxxx x jak xxxxxxxxxx) zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financováno. X xxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx vyplývá x z jeho xxxxxx (xxx xxxx xxx 10), xx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx č. 433/2008 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (ES) xx dne 7.10.2008 - na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx procent xxxxxx xx výše ekvivalentu 50 000 eur, xx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx xxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxxx interpretačním xxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 253 xxxxxxxxxx x poslanec Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této legislativní xxxxx, reflektující xxxxxx "xxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx krize".

58. Navrhovatelka x xxxxxx tvrdí, xx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vkladatelů. X xxxxx tvrzením xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatelka, xx důvodem těchto xxxxxx byla vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx - nemělo-li xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (přinejmenším xxxxxxx) xxxxxxxxx skutečností, xx (xxx konstatuje xxxx xxxxxxxxxxxxx) nadstandardní xxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx - x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.xx

Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx záložny

59. Navrhovatelka, xxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx x následné xxxxxxx xxxxx zaměňuje xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx používání xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu x účelu družstevní xxxxxxx xxxxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu, xxxxxxxx smlouvou (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx upravující jiný xxxxxxxx produkt, člen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)]. Poukazuje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx prošla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x 70. xxxxxx 20. století).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxx družstevní záložny xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx srovnává xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto úvěrové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx jistě znevýhodňující xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejde, xxxxx jde pouze x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) x x tím xxxxxxxxx odlišných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxx xx pak xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx je xxxxx x hlediska práva Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce, xxxxxxx přehlíží, že xxxx x nich xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxx xxx. počáteční xxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx XXX XX xx xxxx 5 000 000 xxx.

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx - viz §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx klienta xxxxx - nárok xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx "vkladu", xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx nepřesahuje ekvivalent 100 000 xxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX [xxx její xx. 2 xxxx. 1 bod 4 xx xxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x)]. X tomto ohleduje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxx xxxxxx; stěží xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx (xxx nepřímo) xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

62. Jedna z xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx od Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx": xxxxxxxxxx záložny x xxxxx i x xxxxxxxx unijního práva xxxx funkci "xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx oproti "běžným xxxxxx" - prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu - xxxxxxxxxxxx. V xxxxx části xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx "činí xxxxxxxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxxx", x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx.

XX.xx

Xxxxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx

63. Navrhovatelka i Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doporučení XXXXX (xxxxxxxx XXX), x xx x argumentem, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x EACB, xxxxx členové mají xxxxxx xxxxxxxx podíl xx celoevropském xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že právní xxxxxx družstevních záložen x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxx XXXXX, xxxx xxxxx XXXX, s xxxx ostatně koresponduje x fakt, že xxxxx internetových stránek xxxx uvedených organizací xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx žádná x tuzemských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx xxxx nabízí xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zařazení takové xxxxxxxxx osoby do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znak (xxxxxxxx xxxxx), jenž xx odlišuje xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx?

65. Navrhovatelka xx xxxx návrhu - právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx družstevních záložen xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx, že tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstevní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx německé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx xx jeden xxxx", tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 87/1995 Sb. xxxxx implementován (xxxx. §4 xxxx. 6 xxxx xxxxxx), x xx i přesto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx RIA xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx z důvodů xxxxxxxxx nestability sektoru xxxxxxxxxxxx záložen. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva XXX xxxxxxxx aplikaci principu "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx družstevní záložna xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx členského xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - "xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxx xxxxx odmítá, xxxx xx xxxxx xxx x jejího xxxxxx xxxxxx relevantní důvod xxxxxxxx postoje, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

67. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx současně xxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx "xxxx xxxxx" - xxxxxxxxx xx "velkých xxxx", pakliže xx xxxxxxx faktickým xxxxxxxx - vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxx 1 000 Xx, xxxx ve xxxx, jež xxxx - bez dalšího - x xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zhodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx těch xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastnit xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členové, x xx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx principu xx ostatně nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 87/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - srov. xxxx xxx 8).

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx úvěry, xxxxx xx xxx kupř. xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záložna. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx plnit, xx xxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxxx naplňován xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx - i z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů - xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x pakliže xxx, xxx - xxxxxxxxxx-xx od majetkových xxxx jednotlivých xxxxx - pro celý xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (primárně xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx distinktivní xxxx, xxxx by - xxx eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xx, jinými xxxxx, představoval hodnotu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu.

VI.bd

Rdousící xxxxx

70. Tzv. rdousící (xxxxxxx) xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx možno xxxxxxxxxxx, xx "rdousící efekt" xxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření) xxxxxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx, jejíž realizace xx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx u všech xxxxxxxxxxx družstevních záložen xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx nových xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úvahou, že xxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx střednědobém xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x neschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záložny.

72. Xxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx problémem segmentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich úvěrová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxxx - umístění xxxxx, pak xxxx xxxxx problém xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx snížení xxxxxx xxxxxx po 1.7.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" pravidla xxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" v tom xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx vkladů xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jednotliví "xxxxxxxxxx" umístí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatelka (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx a Xxxxx xxxxxxx banky), že xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardu x všech zúčastněných xxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády pak xxxxx xxxxxxxx, že x duchu navrhovatelkou xxxxxxxxxxx logiky by xxxxxx většina "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx volné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv x xxxx, xxxxxxxxxxxx znatelně xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.7.2015 xxxxx x xxxxxxx nových xxxxxx, současně xx x nich ale xxxxxx, že v xxxxxx a xxxxxx 2015 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxx x xxxxx 2016 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx objemům x xxxxx 2015 (xxx xx xxxx dvou xxxxxx).

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx podstatný výsledek x předchozím odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx desetinásobku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx zprávy XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx stávající družstevní xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxxxxx xx banku, xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, nebo x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (řešení) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxx x (xxxxxxxxxx) ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka, xx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxx xxxxx" - zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx družstevním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transformaci x "xxxx xxxxx" x de iure. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

74. Víceméně pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xx proto možno xxxxx, že z xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx, xx x) x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 11 subjektů, xx dni 20.6.2018 xxxx je xxxx xxx pouze 10, "xxxxxxxxx" Xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx družstvo, xx xxxxx x 1.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx na Xxxxx XXXXXXXX, x. x., x b) ke xxx 31.12.2010 xxxx xxxxxx 34 003 xxxxx družstevních xxxxxxx, xx dni 31.12.2016 xxx 51 586 x xx xxx 31.12.2017 (xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx celkový počet xxxxx družstevních xxxxxxx 30 849 (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/XXXX.XXXXX_XXX.XXXXXX?x_xxxxxxx=33555&xxx;x_xxx=1,2,3,4,5,6,7&xxx;x_xxxxx=XX&xxx;x_xxxx=2&xxx;x_xx=200903&xxx;x_xx=201712&xxx;x _xxxxxx=3&xxx;x_xxx=50&xxx;x_xxxxxx=6&xxx;x_xxxxxx=,&xxx;x_xxxx=XX). Xx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

75. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxx neproporcionální zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx) zásahu nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx) takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx při zhodnocení xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jež xxxx důvod xxxxxxxxxxx xx relevantní (x xxxxxxx), zvláště xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podáních (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx morálního xxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru - x xx x xx 1.4.2006, což xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx morálním hazardem, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx s xxxxx úvěrovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxxx x bankami.

78. Xxxxxxxxxxxxx v replice x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx "spotřebovává" xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti vychází xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatná (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxx xx výroční xxxxxx ČNB xx xxx 2015, xx xxxxx se xx xxx. 25 uvádí, xx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - i xxxx "xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxx" je Xxxxxx xxxxxxx bankou "xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx i xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve skutečnosti "xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x nepoměrné xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx suma xxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx", postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovanosti xxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx následně, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx některých dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnit, nevyjadřuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx vhodnosti zvolených xxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě před xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestability. Xxxx xxxxxxxxx nestabilita xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakované (x x relaci x xxxx celkovému objemu x masivní) plnění x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stabilizace xxxxxxxxxxx segmentu, xxx xx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxx obou souvisejících xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.

81. Pouze xxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx replice x vyjádření xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že - xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx peněžní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx [xxxxx kontextuálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediné xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxx xxxxxxx samoregulační mechanismy xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxx zvýšené xxxxxxx xx svůj xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx citelný xxxxxxxxx xxxxx - xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shledal zákonodárcem xxxxxxxxx cíl napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxx naplnit, xxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku.

83. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxx záložny. Jakkoli Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bagatelizovat (xxx xxxx xxxx 69 x 70), xxxxxx xxxxxxxx přehlížet, že xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxx principu, a xx xxx se xxxxxxxxxx samoregulační mechanismy xxxxxx x xx xxxxxxxxx účel naplnit.

84. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnit, xxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx cíle hlavní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx - a proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) institucí. Xxx xxx důvodně x xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (posílením xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hradit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx splňuje.

VII.c

Šetrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx

85. V xxxxx xxxxxxx xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx "drobní xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx nutnost výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, "xxxx drastických prostředků".

87. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx zjednodušující (abstrahující xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, než je xxxxxxxxxxxx pojištěného xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx tomto xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx realizován x xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx) - xxxxxx, x xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx konkrétně xxxx xxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx parametrických xxxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nikterak "nevybočuje x řady", x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx zákonodárce xxx x dispozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx člen rovná xx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "větších xxxxx" xxxxxxxxxxxx záložen xxxx namístě xxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bylo x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu - xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx), podle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx omezující xxxxx xx majetek xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

90. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx družstevních xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx a) xxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již by xxxx xxxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, optimálně postupnou xxxxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx (xx-xx xxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xxxxxxx jako banky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x bankám).

VII.e

Otázka diskriminačního xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx

91. Xxx vyplývá x xxxxx řečeného, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedomnívá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx znevýhodňující ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrinární xxxxxxxx, xx základní xxxxxxx x xxxxx (povýtce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx xxxxxxxx odrazilo xxxx. v právní xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kapitálu, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 84 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2014, dostupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Napadené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení), xxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx pravidlo xx xxxxxxxx x družstevními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxx do xxxxx xxxxxxxx

92. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx, fakticky nepřipadá xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat, x xx zvláště xxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru úvěrových xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx sice xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně dlouhé, xxxx své tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - postupné - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

93. Xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x forem "úvěrových xxxxxxxxx" podle xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 bodu 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétních typů xxxxxxxxxxxxx služeb spojených x xxxxxxxxxx vkladů xx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx úvěrů na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxx xx směrnice XXX XX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 4, xxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kapitálové xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx vyloučeny x xx. 5 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx nebo xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. družstevní xxxxxxx) opravňujících xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "upozadění xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu", xx xxx upozorňuje xxxxxx RIA xxxxxxxx x bodě 53, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah závazku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx zřejmý, xx x jeho "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x členského (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx DGS XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx důvody xxx xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, x žádném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx veden xxxxxxx zdrženlivosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xx vnitřním trhu Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (což xx xxx nebylo, xxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxx, xx xx určeno jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vkladatelům, pročež xxxx xxxxxxxxx odradit xxxxxxxx investory xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxx.

94. Xxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil již x xxxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xx Ústavou [srov. xxx mutatis xxxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

XXXX.

Xxxxx

95. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

96. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx replice, Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxx x xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 186/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.9.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.